聚焦人民對(duì)美好生活的向往，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，加快推進(jìn)以人為核心的一體化發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，是長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)的核心目標(biāo)。

長(zhǎng)株潭融城步入快車道，三市攜手推動(dòng)民生工程共建、公共服務(wù)與優(yōu)質(zhì)資源共享，市民獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

服務(wù)共享：為民生加碼，為幸福提速

2021年，長(zhǎng)株潭首張跨市辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照在株洲市石峰區(qū)政務(wù)中心發(fā)出。辦證人陳女士在雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“跨域通辦”專窗提交在株洲開辦公司的資料，株洲石峰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局當(dāng)天審核出照并快遞送達(dá)。

建立長(zhǎng)株潭都市圈政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，制訂《長(zhǎng)株潭都市圈政務(wù)服務(wù)一體化和數(shù)據(jù)共享工作合作事項(xiàng)》，長(zhǎng)株潭三市打破行政壁壘，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)同城化。

8月5日，株洲市天元區(qū)劉先生出差長(zhǎng)沙突發(fā)疾病，入住湘雅附二醫(yī)院治療?！耙郧霸陂L(zhǎng)沙住院要打電話聯(lián)系株洲醫(yī)保部門備案，現(xiàn)在入院沒有額外手續(xù)，出院直接結(jié)算?！碑惖鼐歪t(yī)“免備案”讓劉先生稱贊不已，“融城政策越來越好，長(zhǎng)株潭成了一家人!”

今年9月起，長(zhǎng)株潭異地就醫(yī)服務(wù)再升級(jí)，臨時(shí)異地就醫(yī)住院“免備案”，享受直接結(jié)算服務(wù)。此前的備案電話看似簡(jiǎn)單，對(duì)于患者和醫(yī)保部門而言，卻有些麻煩。曾有患者因信息登記錯(cuò)誤，導(dǎo)致結(jié)算不便?，F(xiàn)在，最后一道門檻撤銷，三市居民真正實(shí)現(xiàn)了“同城”就醫(yī)。

目前，三市居民身份證、社保卡等125種電子證照實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)，長(zhǎng)株潭基本公共服務(wù)體系逐漸銜接成型。在長(zhǎng)株潭市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，開設(shè)“跨域通辦”專窗，線上共享數(shù)據(jù)，線下郵寄證照。醫(yī)保、戶籍和公積金等50余項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可跨域“網(wǎng)上辦理”。人社、醫(yī)保等個(gè)人類重點(diǎn)事項(xiàng)，企業(yè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入等法人類重點(diǎn)事項(xiàng)，線上線下同步辦理。

打球、跳操、踢鍵子……長(zhǎng)郡云龍實(shí)驗(yàn)學(xué)校的大課間動(dòng)感十足，九年級(jí)5班的朵朵和同學(xué)在跳繩。朵朵父親是中車株洲研究所的科研人員，原本計(jì)劃送女兒去長(zhǎng)沙上初中，了解長(zhǎng)郡云龍實(shí)驗(yàn)學(xué)校的師資團(tuán)隊(duì)和教學(xué)理念后，決定把女兒留在身邊。“家門口就有好學(xué)校，可以更好地陪伴孩子成長(zhǎng)。”

石峰區(qū)、株洲經(jīng)開區(qū)是長(zhǎng)株潭融城的核心區(qū)域，也是軌道交通、北斗產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，吸引了大批高層次人才干事創(chuàng)業(yè)。留住人才，教育配套是關(guān)鍵。長(zhǎng)郡云龍實(shí)驗(yàn)學(xué)校2019年建成投用，師資由郡系名師+骨干教師+長(zhǎng)郡集團(tuán)校跟崗培訓(xùn)教師組成，教師研訓(xùn)、教學(xué)資料、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)檢測(cè)、教學(xué)評(píng)價(jià)同長(zhǎng)郡教育集團(tuán)課程中心實(shí)行“五統(tǒng)一”。

這是長(zhǎng)株潭三市致力于推進(jìn)公共資源配置均等化的一個(gè)縮影。按照《三年行動(dòng)計(jì)劃》，三市將實(shí)施公共服務(wù)共建共享行動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源延伸覆蓋，完善產(chǎn)教融合校企合作機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡化和政務(wù)服務(wù)“跨市通辦、一網(wǎng)通辦”。

傾情打造現(xiàn)代化的“智慧都市圈”，公共服務(wù)便利 優(yōu)質(zhì)資源普惠。一體化發(fā)展的紅利，正不斷惠及長(zhǎng)株潭三市人民。

生態(tài)共治：讓藍(lán)天更藍(lán)，讓綠心更綠

8月28日，清水塘大橋正式通車。漫步景觀通道，只見湘江碧水如練，兩岸草木蔥蘢，晨昏時(shí)分更有鳥飛魚翔。這座雙層跨江大橋，成為長(zhǎng)株潭網(wǎng)紅打卡地標(biāo)，熱度居高不下。和閨蜜一起來看橋的肖大姐笑道：“這幾天，朋友圈都被這座湘江最美大橋刷屏了，我們也趕緊來打卡?！?/p>

長(zhǎng)沙、株洲、湘潭呈“品”字形分布，湘江貫通三城，是長(zhǎng)株潭的“母親河”。

位居三市上游的株洲，作為國家“一五”“二五”時(shí)期布局的工業(yè)重鎮(zhèn)，創(chuàng)造了290多項(xiàng)全國第一。清水塘老工業(yè)區(qū)創(chuàng)造巨大工業(yè)產(chǎn)值的同時(shí)，高污染排放成為湘江污染的源頭。

2015年12月，株洲以壯士斷腕之決心啟動(dòng)清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造，對(duì)區(qū)域內(nèi)261家企業(yè)全部關(guān)停搬遷，徹底消除湘江的最大污染源。同步開展生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，完成大湖、霞灣港等七大重金屬污染治理項(xiàng)目，修復(fù)近3500畝污染地塊。

株洲水政監(jiān)察支隊(duì)正在湘江開展巡查。 通訊員 供圖

株洲在全省首創(chuàng)湘江“4+1”輪值巡查模式，打破“九龍治水”各自為政的壁壘，構(gòu)建了“三長(zhǎng)兩員”監(jiān)管體系，從江面到江心，從水上到陸地，從干流到支流，從上游到下游全過程管護(hù)。集防洪帶、交通帶、生態(tài)帶、經(jīng)濟(jì)帶、文化帶和旅游帶于一體的湘江風(fēng)光帶獲評(píng)“國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”。

經(jīng)過系統(tǒng)治理，湘江水質(zhì)持續(xù)保持在國家Ⅱ類以上，全市地表水體水質(zhì)優(yōu)于國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。株洲將“全國水生態(tài)文明城市”“中國綠水青山典范城市”等國字號(hào)榮譽(yù)收入囊中。

共同守護(hù)湘江碧水的同時(shí)，一場(chǎng)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”也在長(zhǎng)株潭三市打響。

大氣污染具有區(qū)域性及污染源多樣性等特點(diǎn)，治理難度大。長(zhǎng)株潭三市區(qū)域相鄰，空氣質(zhì)量狀況密切相關(guān)，聯(lián)防聯(lián)控至關(guān)重要。2017年起，長(zhǎng)株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作聯(lián)席會(huì)議制度建立，三市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控專項(xiàng)交叉執(zhí)法檢查工作啟動(dòng)。

日前，《湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》發(fā)布，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以全面改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決突出大氣環(huán)境問題為重點(diǎn)，舉全力、出重拳、使實(shí)招，推動(dòng)全省空氣質(zhì)量改善“一年見成效、兩年有提升、到2025年基本消除重污染天氣”。

9月14日晚，寧女士在同事群發(fā)了一個(gè)小視頻：夜空中，一大群白鷺繞著神農(nóng)塔翩翩飛舞，與天上的星光、地上的燈火相映成畫，美不勝收。寧女士說：“經(jīng)常在神農(nóng)湖畔邂逅這群美麗可愛的小精靈，好喜歡。這里環(huán)境美，空氣好，是萬物共生的宜居之地?！?/p>

為打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，株洲去年成立了市委書記任第一組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立“藍(lán)天辦”，一體化高位調(diào)度、巡查、督辦、考核大氣污染防治攻堅(jiān)相關(guān)工作。

2022年空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)顯示，細(xì)顆粒物PM2.5和PM10得到有效管控，年均濃度持續(xù)呈下降趨勢(shì)。今年株洲大氣污染防治工作主要聚焦“重點(diǎn)因子、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域”五個(gè)重點(diǎn)，打好“控排、控塵、控車、控?zé)?、控煤”組合拳。確定的目標(biāo)是，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物減排三年累積量，分別達(dá)到2172噸、1002噸。

天藍(lán)水碧的長(zhǎng)株潭三市交會(huì)地區(qū)，擁有目前國內(nèi)唯一、世界面積最大的城市群綠心。這個(gè)總面積為528.32平方公里的生態(tài)綠心，山環(huán)水繞，草木競(jìng)秀，猶如一幅生機(jī)盎然的山水畫卷，舒展于長(zhǎng)株潭都市圈的鋼筋水泥叢林之中。

6月30日，“走進(jìn)綠心·向心而行”長(zhǎng)株潭一體化綠心歡樂跑暨九郎山生態(tài)旅游節(jié)啟動(dòng)儀式在石峰區(qū)九郎山森林公園舉行。省長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心黨委委員、副主任劉飛勇宣布活動(dòng)開幕，來自長(zhǎng)株潭三市四區(qū)的2000余名干部群眾歡樂開跑。

當(dāng)天，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)、湘潭市岳塘區(qū)、株洲市石峰區(qū)以及株洲經(jīng)開區(qū)簽署《文旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展框架協(xié)議》和《共建綠心中央公園及鄰園片區(qū)規(guī)劃合作發(fā)展協(xié)議》，依托長(zhǎng)株潭文旅聯(lián)盟，集中推介長(zhǎng)株潭旅游線路及美麗鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品，發(fā)布旅游地圖，共建綠心中央公園，加強(qiáng)鄰園片區(qū)規(guī)劃合作發(fā)展。

九郎山省級(jí)森林公園，是株洲地區(qū)綠心主要組成部分。近年來，在完成植樹造林、生態(tài)修復(fù)等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，株洲按照“路從景中過，景在路邊建”的總體思路，在片區(qū)內(nèi)打造長(zhǎng)10.8公里的生態(tài)綠道，全面提升綠心地區(qū)生態(tài)品質(zhì)。

同時(shí)，依托秋瑾故居、上林寺、長(zhǎng)株潭城際鐵路九郎山站等資源，深入挖掘生態(tài)文化、紅色文化、宗教文化，創(chuàng)新旅游開發(fā)模式，努力打造運(yùn)動(dòng)休閑基地、紅色旅游基地、禪修康養(yǎng)基地和民俗特色小鎮(zhèn)，形成精品旅游線路，促進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。目前，九郎山年接待長(zhǎng)株潭等地游客達(dá)30萬人次。位于秋瑾故居旁的槐庭食府，因?yàn)榈乩?，成為九郎山眾多農(nóng)家樂的佼佼者。

按照省自然資源廳牽頭組織編制的《長(zhǎng)株潭綠心中央公園總體設(shè)計(jì)》，長(zhǎng)株潭綠心將構(gòu)建41個(gè)公園集群、打造山水人文24景，實(shí)現(xiàn)公園增值;構(gòu)建3類7鏈綠色產(chǎn)業(yè)體系、打造10個(gè)特色小鎮(zhèn)與24個(gè)特色村莊，實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換。目前，長(zhǎng)株潭綠心中央公園首期重點(diǎn)打造的長(zhǎng)沙奧體中心公園、花卉園藝博覽園、國際峰會(huì)中心以及神農(nóng)百草園4個(gè)片區(qū)，陸續(xù)進(jìn)入建設(shè)階段。

長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中部崛起的重要支撐，也是三城市民的共同夙愿。去年，株洲市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王衛(wèi)安出席“推進(jìn)長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展第四屆市委書記聯(lián)席會(huì)議”，與長(zhǎng)沙、湘潭共同簽署《推進(jìn)長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2023年)》及相關(guān)協(xié)議。今年，長(zhǎng)株潭三市市委書記將齊聚株洲，圍繞《三年行動(dòng)計(jì)劃》，立足產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)、服務(wù)共享、環(huán)境共治等四大行動(dòng)，積極探索具有湖湘特色的都市圈發(fā)展新路徑。(記者 劉麗平)