本網(wǎng)榆林訊(郭晉成 通訊員張東紅 劉 濤) 金秋時節(jié)，陜西榆林綏德縣崔家灣鎮(zhèn)蘇家圪凸村的沙地紅薯迎來采收季，村民們忙著將紅薯分類裝箱。“沙地紅薯是我們村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不光村民種紅薯富了，今年村集體也種了20多畝沙地紅薯，僅這一項(xiàng)就能為村集體增加20多萬元的收入。”蘇家圪凸村黨支部書記兼村委會主任蘇世軍高興地說。

蘇家圪凸村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式只是綏德縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的一個縮影。近年來，綏德縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，通過“消薄培強(qiáng)”行動，推動村集體經(jīng)濟(jì)從無到有、由弱到強(qiáng)。截至今年10月中旬，全縣339個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破10萬元，平均收入達(dá)30多萬元，其中名州鎮(zhèn)裴家峁村集體收入達(dá)1100萬元以上。

培育富民強(qiáng)村“領(lǐng)頭雁”

綏德縣地處黃土高原腹地，境內(nèi)溝壑縱橫，土地貧瘠，曾是呂梁山區(qū)集中連片特困地區(qū)之一。

“村集體沒有收入，村干部沒有干事創(chuàng)業(yè)積極性，就會導(dǎo)致村子發(fā)展沒有動力，更談不上鄉(xiāng)村振興?！苯椀驴h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

近年來，綏德縣始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，從外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本地致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人中選拔儲備村級后備力量，并按照村干部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，每年對其進(jìn)行綜合研判、動態(tài)調(diào)整補(bǔ)充。目前，已選拔儲備村級后備力量678名，選聘100名大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村振興示范村擔(dān)任村書記(主任)助理，激發(fā)村級領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)活力。

馬騰飛是綏德縣四十里鋪鎮(zhèn)馬興莊村人，前幾年在外創(chuàng)業(yè)經(jīng)商，在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中，被選舉為馬興莊村黨支部書記兼村委會主任。通過積極招商引資，吸引資金5000余萬元，新建了一座2000頭肉牛養(yǎng)牛場和牛肉食品加工廠，通過“支部+公司+農(nóng)戶”發(fā)展模式，促進(jìn)村民和集體增收，每年可為村集體增收40萬元。

在像馬騰飛一樣肯干事、能干事的“領(lǐng)頭雁”帶領(lǐng)下，一隊(duì)隊(duì)“雁陣”在鄉(xiāng)村振興的沃野上正展翅翱翔，譜寫著村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。

夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)根基

多年來，自然資源匱乏、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出、增收致富路子狹窄成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁不過的坎，許多村子集體經(jīng)濟(jì)甚至多年為“零”。如何激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能、提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，成為綏德縣“三農(nóng)”工作的重要課題。

自2017年起，綏德縣逐步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有效激活了沉睡的資源、資產(chǎn)和資本，29.18萬名農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及股權(quán)信息統(tǒng)一納入平臺進(jìn)行信息化管理，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時，該縣還累計(jì)投入5000多萬元財政資金，扶持壯大薄弱村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并通過搭建縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系，推動各類農(nóng)村資源資產(chǎn)入場交易，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)走上多元化發(fā)展路徑。

為了盤清集體資產(chǎn)家底，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理，綏德縣紀(jì)委監(jiān)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多部門聯(lián)合開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動，并實(shí)施集體資產(chǎn)由村委會向集體經(jīng)濟(jì)組織移交、扶貧資產(chǎn)向村級移交，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)所有權(quán)歸位，堵住利益流失漏洞。

創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

近年來，綏德縣深挖各村資源稟賦，因村施策，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，探索實(shí)踐村集體多元增收模式，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

薛家河鎮(zhèn)借助土地綜合整治契機(jī)，大力發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)，通過集體種集體的、群眾種自己的、第三方種剩余的“三三制”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)村民與村集體共同增收;同時通過購買高粱保險、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、延伸高粱產(chǎn)業(yè)鏈等措施，推動高粱產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。目前，該縣已形成薛家河、吉鎮(zhèn)、中角、名州鎮(zhèn)等集中連片高粱種植基地，總面積逾10萬畝，總產(chǎn)值達(dá)億元以上。通過聯(lián)村經(jīng)營、飛地抱團(tuán)，有效降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

棗林坪鎮(zhèn)借助江蘇揚(yáng)州邗江區(qū)幫扶契機(jī)，引進(jìn)揚(yáng)州生態(tài)白鵝養(yǎng)殖，棗后坪村集體兩批試養(yǎng)6000羽，成活率98%以上，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收30多萬元?！跋乱徊剑瑮椓制烘?zhèn)將通過基地示范、集體運(yùn)營、農(nóng)戶自養(yǎng)等方式，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾增收致富?！睏椓制烘?zhèn)黨委書記馮娟表示。

一花引來百花開，百花齊放春滿園。在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，每一個村集體都找到了一條適合的發(fā)展道路。名州鎮(zhèn)裴家峁村通過集體商鋪資產(chǎn)出租，實(shí)現(xiàn)村集體年收入1100萬元以上;滿堂川鎮(zhèn)郭家溝村有機(jī)融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)旅游等各種業(yè)態(tài)，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，實(shí)現(xiàn)村集體年收入10萬多元;義合鎮(zhèn)閆家渠等村利用集體閑置房屋等資源改建榨油廠、掃帚廠、生活用紙加工廠等，帶動了就業(yè)、增加了收入，開啟了村集體經(jīng)濟(jì)新的“造血”功能;張家砭鎮(zhèn)則大力開展消費(fèi)幫扶活動，動員幫扶單位、企業(yè)單位直接與集體經(jīng)濟(jì)薄弱村簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂購協(xié)議，助力村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”。

黨建引領(lǐng)指明方向、集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)厚實(shí)、特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、村民共享紅利收入……如今，綏德農(nóng)村大地處處涌動著發(fā)展的熱潮，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，村民生活如芝麻開花節(jié)節(jié)高升。