本網山西太原訊（郭晉成 楊潤德 崔莉霞）一條條道路路面整潔、路肩平順、邊溝通暢，公路兩側綠樹成蔭，路旁莊稼點綴其間，往來車輛不時穿行而過，無不折射出農村公路管養(yǎng)體制改革的新氣象，描摹著鄉(xiāng)村振興的新畫卷。

2020年9月被確定為全國深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革試點縣以來，晉源區(qū)緊緊圍繞農村公路品質高、路網暢、服務優(yōu)、路域美的目標，強力推進農村公路管理養(yǎng)護，打造晉源交通“暢安舒美”靚麗名片，近500公里農村公路環(huán)繞在晉源大地，擎畫出鄉(xiāng)村全面振興的時代篇章。

特優(yōu)農業(yè)駛上快速路

每天一大早，位于唐城公路旁的森泰花卉市場“小森林花卉”店鋪內，運送花卉的車輛來來往往。

“路很順，送貨非常方便?！苯洜I“小森林花卉”的90后夫妻，于2017年創(chuàng)辦了小森林花卉。從剛開始的夫妻店，發(fā)展到現(xiàn)在的十幾人，從70平米小店到現(xiàn)在3000多平米場地，從1輛面包車到現(xiàn)在5輛配送車，從每月五千的營業(yè)額到現(xiàn)在的年銷售額過千萬，借著四好農村路，這對小夫妻開啟了一路花開的創(chuàng)業(yè)史。

每天沿著四好農村路與鮮花一同送進千家萬戶的，還有三家村魚菜混養(yǎng)基地產出的的活魚和新鮮蔬菜。

來到太原市晉源區(qū)晉祠鎮(zhèn)三家村的山西省魚菜綜合種養(yǎng)示范基地，和風吹過，荷塘碧波蕩漾，倒映著村舍，顯得格外安靜和美。睡蓮在水面上靜謐綻放，一條條錦鯉穿梭其中，與水面的荷葉形成了“魚戲蓮葉間”的景致，成為一道美麗的風景線?；仞B(yǎng)魚池里，錦鯉、鱸魚活蹦亂跳，激起陣陣水花;蔬菜棚里黃瓜頂花帶刺，西紅柿鮮艷水靈，一片勃勃生機。

這座“魚菜混養(yǎng)”基地入選2023年全國現(xiàn)代設施漁業(yè)基地。截至目前，該村累計建成20余座魚菜綜合種養(yǎng)大棚，每年營業(yè)收入超過1000萬元。

晉源區(qū)鄉(xiāng)大城小，山川各半，讓農村更強、農民更富、鄉(xiāng)村更美，建好農村路是基礎，管好、護好、運營好尤為關鍵。十三五以來，晉源區(qū)新改建農村公路210條，255公里，累計投入資金3.15億元，獲評2018年度“四好農村路”省級示范縣稱號。

改革試點工作開展以來，晉源區(qū)圍繞“路權不明不想管、責任不情不愿管、投入不足沒錢管、力量不夠不好管”和“重建輕管、重建輕養(yǎng)”等問題，先后出臺《晉源區(qū)農村公路養(yǎng)護管理辦法》《晉源區(qū)農村公路“路長制”工作考核辦法》等8項規(guī)章制度，以“補短板、強弱項，解難題、蹚新路，謀長遠、促發(fā)展”的工作思路，立足全面實施路長制、完善資金保障機制、開展信用評價三個重點，健全機構隊伍，解決“有人管”的問題;強化保障資金，解決“有錢養(yǎng)”的問題;推行信用評價，解決“養(yǎng)得好”的問題;完善工作機制，解決“管長遠”的問題，進一步鞏固拓展了“四好農村路”省級示范縣創(chuàng)建成果，讓農村公路養(yǎng)護管理走上制度化軌道，實現(xiàn)了從“管得了、管得好”到“管長遠”的跨越，有力推動了全區(qū)交通運輸事業(yè)的高質量發(fā)展。

與此同時，實施“13463”工作法，一個計劃管到底，實行“區(qū)級統(tǒng)籌、部門管理、分級實施”三級管理模式，堅持施工設計、施工監(jiān)理、計量計價標準、支付“四統(tǒng)一”，進行設計方案、工程質量、竣工資料、專業(yè)機構、主管部門、區(qū)財政支付六次審核，每年對設計、施工、監(jiān)理三類單位進行信用評價考核，推動農村公路養(yǎng)護工程和資金管理走上了制度化、規(guī)范化、一體化的軌道。

2021年至2023年底，全區(qū)農村公路列養(yǎng)率達100%，年均養(yǎng)護里程工程比例達6.5%，中等及以上農村公路占比達到97%，超限超載率控制在0.2%以內，農村公路養(yǎng)護機構設置率達到100%，機構運營經費納入財政預算比例達到100%。

農旅融合踏上幸福路

晉源區(qū)花塔村南的稻田公園滿眼翠綠，風光旖旎，乘坐大巴前來研學的孩子一波接著一波，帶上家人或是約上三五好友驅車來到稻田公園享受一段休閑愜意的時光，也成了許多人的假日新時尚?？恐咎锕珗@，花塔村村集體每年可收入100余萬元。稻田公園憑借農旅融合熱度，創(chuàng)造年營利4000余萬元的奇跡。

與此同時，風峪溝錦繡農莊500畝果園里，玉露香梨已掛滿枝頭。由于海拔高，空氣清新，這里產的玉露香梨肉細、味甜，深受市場喜愛，每年還沒上市，就會接到大量銷售訂單。四好農村路建好后，每到周末，農莊便會吸引周邊市民前來坐窯洞土炕、摘玉露香梨、嘗特色小吃、品山泉花茶，身臨其境感受當?shù)氐奶飯@風光、風土人情和傳統(tǒng)飲食文化。

一路驅車來到店頭村前，只見依山而建的窯洞之間暗道相通，層層階梯相連，整個村子互聯(lián)互通、布局精巧、古樸滄桑。店頭村所承載的厚重的歷史文化、軍事科學和農耕文化價值，吸引了各地游客前來。

“以前沒修路，村子沒什么人來，四好農村路的建設為這些古村帶來了新的發(fā)展機遇，帶動了民俗表演、影視拍攝、住宿、餐飲等行業(yè)，為周邊村民創(chuàng)造了就業(yè)崗位，在外打工的年輕人也開始往村莊回流?！钡觐^古堡旅游項目負責人李貴虎興奮之情溢于言表。

為了讓廣大農民享受更好的出行條件，涉及全區(qū)6鎮(zhèn)(街)94個村(居)492公里農村公路全部納入常態(tài)化管理養(yǎng)護，通過對農村道路橋梁的日常巡查、設立便民服務受理熱線電話處置等方式，做到隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時消除，處置率達100%，確保了農村道路安全運行。改革試點以來，共完成農村公路養(yǎng)護工程項目42個，養(yǎng)護維修路面23854余平方米，維修橋梁14座，新建及維修擋墻3780余方，清理塌方10700余方，道路標線8300余平方米，更換新建安全設施478套，清理邊溝32.7公里，整修更換路緣石2075米。

同時，晉源區(qū)制定出臺《晉源區(qū)農村公路養(yǎng)護市場化改革方案》，堅持公開、公平、公正原則，積極推進公路養(yǎng)護市場化，通過公開招標、比選等方式擇優(yōu)選取專業(yè)養(yǎng)護隊伍、設計單位、監(jiān)理單位，保證了市場化改革工作推得開、走得穩(wěn)、落得實。

“公開透明的市場化規(guī)則，給我們吃了定心丸，讓我們更有信心放手去干?！笔┕し絿附ㄔO有限公司負責人原會根說。

目前，晉源區(qū)現(xiàn)有服務于景區(qū)景點的專用公路4條57公里，連接景區(qū)景點的主要干線8條120公里，全區(qū)234處文物古跡高標準道路通達率達100%，全區(qū)8大景區(qū)共設停車場22個、停車位21153個。

鄉(xiāng)村振興走上致富路

一路通，百業(yè)興。物流產業(yè)是生產性服務中的重要一環(huán)，更是溝通社會生產和消費的重要橋梁。來到位于晉源區(qū)的太原傳化公路港物流有限公司，只見大大小小的運輸車輛運轉不停，這也是傳化智聯(lián)集團在山西省的首個落地項目。目前，太原傳化公路港現(xiàn)平臺內入駐物流企業(yè)約100余家，帶動和解決周邊村民關聯(lián)就業(yè)3000人以上，日進出公路港車流量達2000多輛。輻射帶動周邊餐館、倉儲、物流等業(yè)態(tài)聚沙成塔，讓連接東西、橫跨汾河兩岸的小牛線成為最繁忙的農村公路。

太原傳化公路港二期項目萬水機電城，西連307國道，東臨濱河西路，南接小牛線，緊鄰姚村高速口，交通便捷順暢，貨車穿梭不停。園區(qū)與傳化公路港合作投資，打造華北地區(qū)最大的機械機電、物貿物流于一體的多功能一站式大型綜合市場，實現(xiàn)供應鏈物流一體化發(fā)展。園區(qū)負責人郭志鋼說：“商貿物流融合，將實現(xiàn)1+1>2的效果。依托傳化物流健全、發(fā)達的運輸網絡，可直接降低20%綜合成本，提升30%貨物流通時效。同時，實現(xiàn)專線轉送，省內用戶可實現(xiàn)當日購買，當日送達?！?/p>

在萬國物流倉儲中心停泊區(qū)內，一輛輛廂式貨車整齊?？吭谛敦浛?。接入自動化登車橋后，卸貨員將快件搬運到倉庫內伸縮傳送機上?？爝f通過自動化流水線全面消殺后，通過傳送帶送達出口，準備裝車運往快遞網點。該倉儲中心年交易額將達到4.5億元，實現(xiàn)利稅3500余萬元，解決3000余人就業(yè)，為晉源區(qū)高質量發(fā)展注入了新動力。

一條條蜿蜒交織的農村公路，溝通了廣袤城鄉(xiāng)，更串聯(lián)起鄉(xiāng)村全面振興的機遇與希望。近年來，晉源區(qū)發(fā)揮傳化公路港、順風智達、順心捷達等國內知名龍頭企業(yè)帶動作用，發(fā)展物流企業(yè)11家，年吞吐貨運量達1373800噸，年營業(yè)額達5000054萬元，發(fā)展貨運企業(yè)34家，2022年全區(qū)規(guī)模以上交通運輸業(yè)營業(yè)收入達64215.1萬元，同比增長19%。

“黨的二十屆三中全會提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平?！睍x源區(qū)交通運輸局孟建勇說，“我們建設起布局合理、連通城鄉(xiāng)、快捷通暢、服務優(yōu)質、安全綠色的農村公路體系，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展?！?/p>

截至目前，全區(qū)公路通車總里程533.476公里，高速公路28公里，國省干線公路13公里，農村公路通車里程492.476公里，公路路網密度1.84公里/平方公里，全區(qū)55個行政村通公交客車、農戶通硬化路、農村物流通達率均達100%。初步形成了以高速公路、干線公路和城市快速路為骨架，農村公路、專用公路為脈絡的“四縱十二橫”外通城市、內暢鄉(xiāng)村的交通路網，路暢村美產業(yè)興的鄉(xiāng)村全面振興畫卷正徐徐鋪展開來。