本網(wǎng)北京訊：為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假和特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核專項(xiàng)治理工作，應(yīng)急管理部日前公布一批特種作業(yè)領(lǐng)域假冒政府網(wǎng)站和證件類、考試弄虛作假類、培訓(xùn)“走形式”類、無(wú)證上崗類典型案例，以案說(shuō)法、以案示警，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)主體責(zé)任，引導(dǎo)培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試行為，切實(shí)提升特種作業(yè)人員安全素質(zhì)和技能。

一、假冒政府網(wǎng)站和證件類案例

1：北京市白某某等涉嫌偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件案

2023年2月28日，北京市西城區(qū)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法時(shí)，檢查工人白某某持有的焊接與熱切割特種作業(yè)操作證，掃描該證上的二維碼后，跳轉(zhuǎn)到與應(yīng)急管理部網(wǎng)站高度相似的虛假網(wǎng)站，初步判斷為偽造證件。西城區(qū)應(yīng)急管理局認(rèn)為背后可能存在制售、購(gòu)買、使用假證的“一條龍黑灰產(chǎn)業(yè)鏈”，于是將案件線索移送公安、檢察機(jī)關(guān)。相關(guān)部門(mén)立即組織精干力量核查，擴(kuò)線深挖，公安機(jī)關(guān)前往十多個(gè)省份，抓捕涉嫌造假販假上游人員和“中間商”，已刑事立案70余人，悉數(shù)到案。在該起案件中，犯罪嫌疑人建立假冒政府查詢網(wǎng)站，然后發(fā)展多名代理人員，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)向他人售賣假證，共計(jì)制作假證1.9萬(wàn)余張。6月16日,北京市西城區(qū)人民檢察院依法對(duì)孫某某等9人以涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪批準(zhǔn)逮捕。12月29日,北京市西城區(qū)人民檢察院向西城區(qū)人民法院提起公訴，目前案件正在審理中。

2.浙江嘉興桐鄉(xiāng)、海寧特大銷售特種作業(yè)操作證詐騙案

2024年3月，浙江省嘉興市海寧市硤石街道居民吳某某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買假證被騙1080元，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)根據(jù)群眾被詐騙線索，在省公安廳刑偵總隊(duì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署下，查明了以陸莫某為首的安徽恒齊工程管理有限公司等6家公司網(wǎng)上組織他人以網(wǎng)絡(luò)販賣的方式、使用虛假話術(shù)銷售特種作業(yè)操作證的特大詐騙團(tuán)伙，涉及浙江、遼寧、安徽、四川等地詐騙公司15家，查獲詐騙、引流、制假等多環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人1000余名。犯罪嫌疑人虛構(gòu)自己為報(bào)考中心某某老師，虛構(gòu)公司線上辦理證書(shū)和線下自主報(bào)名考試取得的證書(shū)一樣，可以持證上崗且“全國(guó)通用、聯(lián)網(wǎng)可查”等事實(shí)，在被害人明確需要辦理應(yīng)急管理等部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)時(shí)，通過(guò)話術(shù)誘導(dǎo)被害人，讓被害人誤以為涉案公司可以免學(xué)、免考、托管辦理正規(guī)部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證書(shū)，騙取被害人繳納680元至1000余元一本的辦證費(fèi)用。4月18日，在浙江省應(yīng)急管理廳協(xié)同、浙江省公安廳統(tǒng)一指揮下，嘉興市公安局組織桐鄉(xiāng)、海寧兩地警力240余名，赴遼寧、安徽、河北等地開(kāi)展集中收網(wǎng)，抓獲犯罪嫌疑人350余名，凍結(jié)涉案資產(chǎn)1000余萬(wàn)元。經(jīng)初步審查，該犯罪集團(tuán)自2023年開(kāi)始從事電銷虛假“特種作業(yè)操作證書(shū)”詐騙，涉案金額高達(dá)7000余萬(wàn)元，被害群體高達(dá)11萬(wàn)余人，覆蓋全國(guó)31個(gè)省份。目前案件仍在偵辦中。

二、考試弄虛作假類案例

3.廣西防城港市某考試中心特種作業(yè)理論考試遠(yuǎn)程作弊案

2024年4月26日，在廣西壯族自治區(qū)防城港市某考試中心組織的一場(chǎng)特種作業(yè)理論考試過(guò)程中，監(jiān)考人員發(fā)現(xiàn)一名考生考試電腦機(jī)位出現(xiàn)“自動(dòng)”答題的異常情況，經(jīng)防城港市應(yīng)急管理局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，系人為遠(yuǎn)程幫助考試作弊的非法行為，防城港市應(yīng)急管理局按照有關(guān)規(guī)定作出撤銷該考生成績(jī)、納入考試作弊黑名單處理，同時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線索移送公安機(jī)關(guān)查處。

4.陜西省遠(yuǎn)程巡考發(fā)現(xiàn)考生違規(guī)將手機(jī)帶入考場(chǎng)作弊案

2024年3月12日，陜西省安全生產(chǎn)考試中心在對(duì)延安市某考試點(diǎn)陸上石油天然氣開(kāi)采安全管理人員理論考試進(jìn)行視頻遠(yuǎn)程巡考時(shí)，發(fā)現(xiàn)曹某偉、王某剛等5名考生違規(guī)將手機(jī)帶入考場(chǎng)并在考試過(guò)程中使用手機(jī)作弊，立即責(zé)令延安市考試中心加強(qiáng)對(duì)考試點(diǎn)和監(jiān)考人員的管理，及時(shí)對(duì)違紀(jì)考生予以處理。延安市考試中心依據(jù)《安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令5名考生退考并取消本場(chǎng)考試成績(jī)，一年內(nèi)不得報(bào)名參加安全生產(chǎn)資格考試。同時(shí)，延安市考試中心責(zé)令該考試點(diǎn)停考整改，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、培訓(xùn)“走形式”類案例

5.河北省石家莊市井陘縣某安全生產(chǎn)技術(shù)有限公司退出安全生產(chǎn)培訓(xùn)行業(yè)案

2024年6月9日，河北省石家莊市井陘縣應(yīng)急管理局對(duì)轄區(qū)內(nèi)某安全生產(chǎn)技術(shù)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位存在如下問(wèn)題：1.實(shí)操培訓(xùn)場(chǎng)地及設(shè)備未達(dá)到安全培訓(xùn)基本條件。實(shí)地檢查焊接與熱切割作業(yè)實(shí)操培訓(xùn)場(chǎng)所，氣瓶放置安全距離不符合要求，焊機(jī)未接地，現(xiàn)場(chǎng)缺少勞動(dòng)防護(hù)用品;低壓電工、高壓電工、高處作業(yè)等實(shí)操培訓(xùn)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備配備不全。2.未嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱組織教學(xué)。抽查焊接與熱切割作業(yè)2023-008期培訓(xùn)班教學(xué)內(nèi)容未按大綱施訓(xùn)，實(shí)操培訓(xùn)學(xué)時(shí)不足。3.培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范。抽查焊接與熱切割作業(yè)2019-007期培訓(xùn)檔案，發(fā)現(xiàn)檔案資料不齊全，線下培訓(xùn)教案僅有目錄，缺少具體內(nèi)容。上述行為違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第五條第一款、第六條第一款、第十五條的規(guī)定，井陘縣應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條的規(guī)定，依法對(duì)該單位作出罰款人民幣8000元的行政處罰。另外，井陘縣應(yīng)急管理局依規(guī)取消該單位安全培訓(xùn)報(bào)告事項(xiàng)，責(zé)令退出培訓(xùn)行業(yè)。

6.山東省棗莊市某安全培訓(xùn)中心退出案

2024年4月26日，山東省棗莊市應(yīng)急管理局在對(duì)棗莊市某安全培訓(xùn)中心進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)存在師資力量配備不足的問(wèn)題：專職管理人員配備不足5人，高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教師配備不足2人，且未配備專職教師。上述行為違反了《山東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<山東省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核管理規(guī)定(試行)>的通知》附件《山東省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》中第二條和第三條的規(guī)定，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不具備從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作所必需的條件。棗莊市應(yīng)急管理局立即責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓，后因該機(jī)構(gòu)無(wú)法達(dá)到整改要求，棗莊市應(yīng)急管理局依規(guī)取消該機(jī)構(gòu)的登記信息，并責(zé)令退出培訓(xùn)行業(yè)。

四、無(wú)證上崗類案例

7.天津市津南區(qū)某機(jī)器制造有限公司特種作業(yè)操作人員無(wú)證上崗案

2024年2月7日，天津市津南區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)某機(jī)器制造有限公司進(jìn)行安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)3名正在進(jìn)行埋弧焊作業(yè)的員工未持證上崗，其中1名員工焊接與熱切割特種作業(yè)操作證已過(guò)期，2名員工未經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)取得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證。該行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，津南區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第(七)項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司作出罰款人民幣6萬(wàn)元的行政處罰。

8.江蘇省無(wú)錫市錫山區(qū)某五金機(jī)械廠持假證上崗案

2024年3月18日，無(wú)錫市錫山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)錫山區(qū)某五金機(jī)械廠進(jìn)行舉報(bào)核查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)一名特種作業(yè)人員王某普正在從事電焊作業(yè)，所持焊接與熱切割特種作業(yè)操作證為假證，該企業(yè)也未建立健全特種作業(yè)人員檔案。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十四條和第三十六條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第(七)項(xiàng)、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十八條和第四十一條第一款的規(guī)定，決定對(duì)該企業(yè)給予警告，作出處罰款人民幣3.3萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)特種作業(yè)人員王某普作出處罰款人民幣0.5萬(wàn)元的行政處罰，并將假證問(wèn)題線索移送至公安機(jī)關(guān)。