近日，應(yīng)急管理部網(wǎng)站公布了江蘇泰州惠利生物科技有限公司“3·11”較大爆炸事故(以下簡(jiǎn)稱：“3·11”較大爆炸事故)和河南周口紅旗生物科技有限公司“3·20”較大爆炸事故(以下簡(jiǎn)稱：“3·20”較大爆炸事故)傷亡人數(shù)和事故初步調(diào)查原因。

“3·11”較大爆炸事故造成8人死亡、4人受傷。經(jīng)初步調(diào)查，事故企業(yè)在現(xiàn)有中試車間非法試驗(yàn)生產(chǎn)2-碘?；郊姿幔诋a(chǎn)品晾干收集過(guò)程中發(fā)生爆炸。

“3·20”較大爆炸事故造成6人死亡、3人受傷。經(jīng)初步調(diào)查，紅旗生物科技公司將廠房出租給青島億途新材料公司生產(chǎn)醫(yī)藥中間體，后青島億途新材料公司又轉(zhuǎn)包給項(xiàng)城市三得利生物科技公司，在非法生產(chǎn)過(guò)程中因反應(yīng)釜蒸餾超溫導(dǎo)致酰基疊氮化物分解爆炸。這兩起事故的原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

法條鏈接

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第三十三條第一款

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng))實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第七十七條第三款

違反本條例規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第三條第一款

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)。未取得經(jīng)營(yíng)許可證，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。

《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第二十九條第一款

未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任條款并處罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十九條第一款

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條

未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一第（三）項(xiàng)

在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：...(三)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條第（一）項(xiàng)

違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的。

《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第七十一條第（十二）款第1項(xiàng)

違反國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(十二)從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有下列情形之一的：

1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬(wàn)元以上的;······

刑法罪名

危險(xiǎn)作業(yè)罪。為刑法修正案(十一)增設(shè)罪名，指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的行為。三種情形包括：(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的;(三)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。生產(chǎn)安全，是公共安全的重要組成部分。危害生產(chǎn)安全，同樣表現(xiàn)為能夠使不特定的多數(shù)人的生命，健康或者公私財(cái)產(chǎn)遭受重大的損害。

運(yùn)城市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

公開(kāi)曝光化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)

非法違法典型案例

為推動(dòng)全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)，持續(xù)保持對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為嚴(yán)查嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)，現(xiàn)將近期查處的16起化工行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法典型案例予以公開(kāi)曝光。

一、對(duì)11家非法企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉取締

1.萬(wàn)榮鑫宏光建材有限公司非法租用光華鄉(xiāng)秦村糧庫(kù)，不具備安全生產(chǎn)條件，萬(wàn)榮縣政府已取締到位。

2.臨猗縣孫吉小龍液化氣灶具門(mén)市部和孫吉液化氣長(zhǎng)燃分點(diǎn)非法經(jīng)營(yíng)液化氣，臨猗縣政府已對(duì)其關(guān)閉取締。

3.臨猗縣山西裕耀生物科技有限公司在未辦理安全“三同時(shí)”手續(xù)的情況下，違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，臨猗縣政府采取了關(guān)停和拆除設(shè)備設(shè)施措施。

4.臨猗縣孫吉村黑加油點(diǎn)、南趙村黑加油點(diǎn)、王顯莊村黑加油點(diǎn)、瑪吉斯輪胎黑加油點(diǎn)4個(gè)黑加油點(diǎn)存在非法銷售汽油、柴油行為，臨猗縣政府已對(duì)其關(guān)閉取締，并拆除設(shè)備設(shè)施和沒(méi)收油品。

5.平陸縣圣人澗鎮(zhèn)蒿店村有一黑加油點(diǎn)存在非法銷售汽油行為，平陸縣政府對(duì)加油設(shè)備、非法油品進(jìn)行了查扣，對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政拘留，已徹底關(guān)閉取締。

6.絳縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)卓達(dá)汽車一站式服務(wù)中心有一處非法黑加油點(diǎn)存在非法銷售汽油行為，絳縣縣政府對(duì)加油設(shè)備、非法油品進(jìn)行了查扣，對(duì)涉事人員進(jìn)行了行政拘留，已徹底關(guān)閉取締。

7.絳縣益康生物科技有限公司存在非法生產(chǎn)醫(yī)藥中間體行為，絳縣縣政府采取了關(guān)停和拆除設(shè)備設(shè)施措施。

二、對(duì)5家違法企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)斷電

1.萬(wàn)榮大昌建材有限公司、山西金石建材科技有限公司、萬(wàn)榮縣沃利達(dá)建材有限公司3家企業(yè)存在安全“三同時(shí)”手續(xù)不全，已責(zé)令停產(chǎn)整頓，供電公司采取斷電措施。

2.山西卓源科技開(kāi)發(fā)有限公司存在安全“三同時(shí)”手續(xù)不全，絳縣應(yīng)急管理局采取了停產(chǎn)斷電措施。

3.河津市康達(dá)化工有限公司存在隱患問(wèn)題未能及時(shí)整改，河津市能源局采取了斷電措施。

各級(jí)各部門(mén)要始終保持打擊非法違法行為高壓態(tài)勢(shì)，依法從嚴(yán)查處安全生產(chǎn)非法違法行為，特別是隱藏在化工園正規(guī)企業(yè)內(nèi)的“小化工”;要充分運(yùn)用典型案件教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，做到“查處一個(gè)、震懾一批、教育一片”;相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

運(yùn)城市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2025年3月13日