新華社北京9月4日電 題：打造高水平安全 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展——應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)熱點問題

新華社記者 周圓

應(yīng)急管理工作保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展成效如何?今年汛期災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展如何?怎樣進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化?在國務(wù)院新聞辦公室4日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)相關(guān)熱點問題。

9月4日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，應(yīng)急管理部副部長王道席，應(yīng)急管理部副部長、國家消防救援局局長周天，應(yīng)急管理部黨委委員、國家礦山安全監(jiān)察局局長黃錦生，應(yīng)急管理部黨委委員、中國地震局局長王昆出席介紹情況，并答記者問。新華社記者 潘旭 攝

為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全環(huán)境

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)?！拔覀円詴r時放心不下的責(zé)任感全力防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的安全環(huán)境?！睉?yīng)急管理部副部長王道席說，截至8月底，今年全國生產(chǎn)安全事故總量同比下降25.7%，重特大事故下降45.5%。

消防安全是公共安全的重要組成部分。國家消防救援局局長周天說，近年來，消防救援部門緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展隱患治理。立法立標(biāo)方面，先后出臺了消防規(guī)章制度23部，會同有關(guān)方面發(fā)布消防領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)68部、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35部。專項整治方面，持續(xù)推進(jìn)電動自行車、消防產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患集中整治;督改占堵疏散通道、安全出口、消防車通道等問題376萬余處。

礦山行業(yè)安全是安全生產(chǎn)的重中之重、難中之難、危中之危?！敖衲暌詠?，應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局以強(qiáng)力推進(jìn)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》硬落實為主線，有力促進(jìn)了礦山安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好?！眹业V山安全監(jiān)察局局長黃錦生介紹，截至8月底，今年礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、遇難人數(shù)同比分別下降了25.6%和31.99%。

我國是地震災(zāi)害多發(fā)的國家，探索我國地震孕育發(fā)展規(guī)律至關(guān)重要。中國地震局局長王昆介紹，中國地震科學(xué)實驗場是國際上唯一針對大陸型強(qiáng)震進(jìn)行系統(tǒng)研究的地震科學(xué)實驗場，目前已全面開工建設(shè)，建成后將具備在塊體邊界帶識別6.5級以上地震孕震體的能力。

“中國地震科學(xué)工作者努力將實驗場打造成為世界地震科學(xué)中心、地震科技國際合作中心、世界地震人才中心?！蓖趵フf。

全力做好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活保障

受極端天氣影響，今年以來全國多地發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害，部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、應(yīng)急管理部針對性地采取措施，全力確保受災(zāi)群眾得到妥善安置和救助。

“總的來看，我們救災(zāi)響應(yīng)的時效更強(qiáng)、頻次更高、措施更實，持續(xù)傳遞了‘國家在行動’的有力信號?！蓖醯老榻B，在汛前，推進(jìn)災(zāi)害救助預(yù)案體系建設(shè)，加強(qiáng)救災(zāi)物資向鄉(xiāng)村一線預(yù)置;災(zāi)中，提前啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，今年已累計啟動國家救災(zāi)響應(yīng)達(dá)21次;災(zāi)后，根據(jù)災(zāi)情變化動態(tài)調(diào)整響應(yīng)等級，先后5次提升響應(yīng)等級。

在救災(zāi)款物調(diào)撥方面，入汛以來，應(yīng)急管理部會同財政部預(yù)撥了9批次中央救災(zāi)資金31.25億元，撥付效率更快、支持力度更大;會同國家糧食和物資儲備局調(diào)撥了21批次47.32萬件折疊床、被褥、家庭應(yīng)急包等中央救災(zāi)物資;針對各地災(zāi)情特點和群眾急需，多次啟動應(yīng)急物資政社協(xié)同保障機(jī)制，調(diào)撥了大量食品、生活用品等緊缺物資。

此外，有關(guān)方面組派多個核查組、專家組、指導(dǎo)組，蹲點式協(xié)調(diào)解決困難和問題，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)救助工作，特別是緊盯集中安置點的管理服務(wù)，指導(dǎo)有序組織物資發(fā)放，努力保障受災(zāi)群眾食宿等基本生活。

王道席表示，目前災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搶修搶通、倒損住房重建修繕等災(zāi)后恢復(fù)重建工作正在抓緊推進(jìn)，后續(xù)將持續(xù)跟進(jìn)加強(qiáng)指導(dǎo)，相信在各方面的共同努力下，災(zāi)區(qū)一定能早日重建美好家園。

奮力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化

黨的二十屆三中全會部署推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，提出“完善公共安全治理機(jī)制”。王道席表示，這為進(jìn)一步深化應(yīng)急管理改革指明了方向、注入了動力。下一步要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力健全體系、完善機(jī)制、強(qiáng)化基層、提高能力，奮力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

——著力強(qiáng)化“救”的能力。加快推進(jìn)國家綜合性消防救援隊伍整合改革，盡快建成東北、華北、華中、東南、西南、西北六個區(qū)域救援中心;對標(biāo)斷路、斷網(wǎng)、斷電等極端條件下的實戰(zhàn)需求，加大先進(jìn)專業(yè)裝備研發(fā)配備力度;抓緊修訂印發(fā)《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和專項預(yù)案;指導(dǎo)各地建強(qiáng)省、市、縣應(yīng)急指揮部，配套完善通信網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)。

——著力提高“防”的質(zhì)量。動態(tài)優(yōu)化重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系，完善專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作長效機(jī)制;幫助企業(yè)建立健全隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制;完善地方政府重大事故隱患治理督辦制度，建立相關(guān)部門審核把關(guān)銷號機(jī)制。

——著力夯實基層基礎(chǔ)。中央全面深化改革委員會第四次會議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》，文件印發(fā)后將會同有關(guān)方面認(rèn)真組織實施，切實筑牢應(yīng)急管理第一道防線;全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查首次摸清了我國災(zāi)害風(fēng)險“家底”，將持續(xù)用好普查成果，推動風(fēng)險源頭管控和隱患精細(xì)化治理，不斷提高基層綜合減災(zāi)能力。