近日，西安市人民政府官網(wǎng)政府公布《西安市碑林區(qū)文藝路和平花園“8·13”較大火災(zāi)延伸調(diào)查報告》。

報告全文如下——

2022年8月13日，西安市碑林區(qū)文藝路和平花園A座704室發(fā)生火災(zāi)，過火面積約70平方米，造成4人死亡?；馂?zāi)發(fā)生后，市政府迅速成立火災(zāi)事故延伸調(diào)查組，下設(shè)綜合工作組、技術(shù)工作組、管理工作組。通過調(diào)查走訪、現(xiàn)場勘驗、視頻分析、現(xiàn)場實驗等方法查清了起火原因，查明了火災(zāi)發(fā)生的誘因和導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的成因，厘清了火災(zāi)事故各方責(zé)任。現(xiàn)將火災(zāi)延伸調(diào)查情況報告如下：

一、火災(zāi)基本情況

2022年8月13日，位于碑林區(qū)文藝路的和平花園A座704室發(fā)生火災(zāi)，過火面積約70平方米，造成4人死亡。

二、起火小區(qū)基本情況

（一）建筑基本情況

和平花園位于西安市碑林區(qū)文藝南路258號，原舊址建筑1992年被房地局列為西安市低洼改造項目，1992年開工建設(shè)，1996年竣工完成。地上二十二層，地下二層，建筑高度57米，屬于一類高層(地上一至三層為商業(yè)性質(zhì)，四至二十二層為住宅性質(zhì)，有A座、B座、C 座三棟塔樓，共304戶住宅戶。其中A座每層4戶，共76戶，232人)。該起火建筑 A 座住宅部分設(shè)有室內(nèi)消火栓、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、正壓送風(fēng)系統(tǒng)，消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志、滅火器，設(shè)有一部疏散樓梯。

（二）管理情況

該小區(qū)無物業(yè)公司，由業(yè)主自發(fā)形成業(yè)主委員會對小區(qū)進(jìn)行日常管理。由于小區(qū)建設(shè)時間早于《住宅專項維修基金管理辦法》(2008年2月)實施時間，故大部分業(yè)主未繳納大修基金。目前，開發(fā)商已注銷公司所有手續(xù)，無法聯(lián)系。該小區(qū)多數(shù)戶主將房屋外租。

（三）起火住宅基本情況

起火房間為小區(qū)A座704室，四室一廳，房門朝東，房間內(nèi)西側(cè)兩個臥室、客廳全部燒毀，東北角臥室、書房、廚房、衛(wèi)生間部分燒毀。704室平時居住人員為父親王某、母親程某、兒子王某璽和女兒王某寧。

三、滅火救援情況

8月13日9時2分，西安市消防救援支隊指揮中心接到報警，立即調(diào)派雁塔西路消防救援站、東大街消防救援站、西華門消防救援站、金花北路消防救援站、航天東路消防救援站、戰(zhàn)勤保障大隊、太乙路衛(wèi)星站共16臺消防車、75名人員前往現(xiàn)場處置。支隊全勤指揮部遂行出動，指揮滅火救援戰(zhàn)斗。成立現(xiàn)場指揮部，組織公安、消防、民政、衛(wèi)生健康、供水、電力、燃?xì)?、城管等部門和碑林區(qū)政府工作人員全力展開滅火、搜救、善后及家屬安穩(wěn)工作。

10時50分許，滅火工作基本完成，持續(xù)開展排煙降溫。全勤指揮部將參戰(zhàn)力量分成4組，對著火建筑進(jìn)行逐層搜索排查。 共疏散被困人員30余名，街辦與業(yè)主委員會對疏散人員信息一一核實。

12時8分許，現(xiàn)場處理完畢，雁塔西路消防救援站留一車5人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，其余力量安全返回。

四、起火原因及成災(zāi)分析

（一）起火原因

通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問、視頻分析等技術(shù)手段，起火原因已查明：起火時間為2022年8月13日8時50分許;起火部位為西安市碑林區(qū)文藝南路258號和平花園小區(qū)A座704室西南角臥室南側(cè)中部;起火點(diǎn)為704室西南角臥室南墻中部嵌入式墻壁固定電源插座下方;起火原因為704室西南角臥室南墻中部嵌入式墻壁固定電源插座連接的插線板電源線插頭接線處故障起火，引燃周圍可燃物蔓延成災(zāi)。

（二）災(zāi)害成因

1.初期火災(zāi)撲救不力。住戶在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后未第一時間切斷電源，未采用正確的初期火災(zāi)撲救方式，致使火災(zāi)未在初期得到有效控制。

2.采取錯誤的火災(zāi)逃生方式。初期火災(zāi)撲救失敗后，打開戶內(nèi)窗戶，致使戶內(nèi)空氣對流，室內(nèi)氧氣充足，火勢進(jìn)一步擴(kuò)大，此外，離開起火房間時，打開戶門及開向疏散樓梯的防火門，導(dǎo)致大量煙氣進(jìn)入公共區(qū)域疏散走道及疏散樓梯間，影響疏散逃生條件。

3.防煙樓梯間防火門常開。由于火災(zāi)發(fā)生時防煙樓梯間常閉式防火門在被打開后未能自動關(guān)閉，煙氣進(jìn)入疏散樓梯間，影響疏散樓梯間疏散逃生條件，導(dǎo)致部分住戶在通過樓梯間逃生的過程中吸入大量煙氣，窒息死亡。

五、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理

（一）黨 紀(jì) 政務(wù)處理人員

1.胡某燕，碑林區(qū)文藝路街道辦事處文藝南路社區(qū)工作人員，對火災(zāi)事故發(fā)生負(fù)有一定監(jiān)管責(zé)任，給予政務(wù)警告處分。

2.王某信，原西安市房地產(chǎn)管理局第一分局主要負(fù)責(zé)人，對火災(zāi)事故發(fā)生負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨 內(nèi) 警 告處分。

3.黃某，原西安市房地產(chǎn)管理局第一分局主要負(fù)責(zé)人(已從原西安市房地產(chǎn)管理局第一分局退休)，對火災(zāi)事故發(fā)生負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨 內(nèi) 警 告處分。

（二）對涉事單位的處理

1.西安市房地產(chǎn)經(jīng)營一公司、西安市古都國際房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，建設(shè)工程違反《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ45-82)相關(guān)規(guī)定要求。由市住建局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予西安市房地產(chǎn)經(jīng)營一公司、西安市古都國際房地產(chǎn)開發(fā)有限公司相應(yīng)處理。

2.中煤西安設(shè)計工程有限責(zé)任公司，圖紙設(shè)計違反《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ45-82)相關(guān)規(guī)定要求。由市住建局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予中煤西安設(shè)計工程有限責(zé)任公司相應(yīng)處理。

3.陜西建工第五建設(shè)集團(tuán)有限公司，承建工程違反《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ45-82)相關(guān)規(guī)定要求。由市住建局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予陜西建工第五建設(shè)集團(tuán)有限公司相應(yīng)處理。

（三）有關(guān)單位處理人員

1.陳某，碑林區(qū)文藝路街道辦事處文藝南路社區(qū)主要負(fù)責(zé)人，對火災(zāi)事故發(fā)生負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予責(zé)令檢查的處理。

2.杜某，碑林區(qū)文藝路街道辦事處綜合治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主要負(fù)責(zé)人，對火災(zāi)事故發(fā)生負(fù)有一定監(jiān)管責(zé)任，給予批評教育的處理。

3.來某，時任市自然資源和規(guī)劃局碑林分局監(jiān)察科工作人員，對火災(zāi)事故發(fā)生負(fù)有一定監(jiān)管責(zé)任，給予責(zé)令檢查的處理。

4.張某建，時任市自然資源和規(guī)劃局碑林分局監(jiān)察科主要負(fù)責(zé)人，對火災(zāi)事故發(fā)生負(fù)有一定監(jiān)管責(zé)任，給予批評教育的處理。

5.武某華，碑林區(qū)住建局物管中心主要負(fù)責(zé)人，對火災(zāi)事故發(fā)生負(fù)有一定監(jiān)管責(zé)任，給予批評教育的處理。

（四）責(zé)成書面檢查單位

責(zé)令碑林區(qū)消防救援大隊向市消防救援支隊、建設(shè)路派出所向市公安局碑林分局、市公安局碑林分局向市公安局、碑林區(qū)政府向市政府作出書面檢查。

來源：西安市消防救援支隊