數(shù)字檢察是新時(shí)代檢察工作的重要模式,也是檢察機(jī)關(guān)檢察改革和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)任務(wù)。基層檢察如何跟上、適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),搭上快班車,以“數(shù)字檢察”引領(lǐng)檢察工作現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展,是新形勢(shì)下給法律監(jiān)督工作提出的新要求。為推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)融入共建共治共享社會(huì)治理新模式貢獻(xiàn)力量,貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣檢察院充分發(fā)揮能動(dòng)履職,守正創(chuàng)新,構(gòu)建自主研發(fā)“威寧模式”,創(chuàng)新數(shù)字賦能法律監(jiān)督基層新模式,取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。
近年來(lái),貴州省畢節(jié)市威寧縣檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)最高檢相關(guān)部署,積極投身數(shù)字檢察,創(chuàng)新自主研發(fā),充分發(fā)揮檢察官主研,以業(yè)務(wù)作為主導(dǎo)、用技術(shù)支撐作用,切實(shí)將數(shù)字檢察工作作為“一把手”工程來(lái)抓,做好數(shù)字檢察法律監(jiān)督工作。威寧縣檢察院作為邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū),積極克服區(qū)域信息化建設(shè)緩慢、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限等困難,在人員、經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下成立了由威寧縣人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)王化宏任組長(zhǎng)的數(shù)字檢察領(lǐng)導(dǎo)小組,從各部門抽調(diào)精干力量組建工作專班,篩選分析研判、數(shù)據(jù)建立、專業(yè)技術(shù)、綜合協(xié)調(diào)等專業(yè)人才專門負(fù)責(zé)數(shù)字檢察工作,形成了一支專業(yè)高效的數(shù)字辦研發(fā)團(tuán)隊(duì)。并多次召開(kāi)數(shù)字檢察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題研究部署,推進(jìn)數(shù)字檢察工作。截至目前,威寧縣檢察院自主研發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型12個(gè),包含了從刑事、行政到控申等各個(gè)業(yè)務(wù)條線。據(jù)了解,在貴州省今年的模型建設(shè)中,威寧縣檢察院是唯一一個(gè)無(wú)科技公司參與完全自主研發(fā)的縣級(jí)基層院。
自數(shù)字檢察工作開(kāi)展以來(lái),威寧縣檢察院遵循“小切口”構(gòu)建著力點(diǎn),結(jié)合自身工作開(kāi)展中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督盲點(diǎn)、痛點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展法律監(jiān)督,各個(gè)模型在實(shí)際業(yè)務(wù)工作中均取得了良好的賦能效果。
一.多個(gè)監(jiān)督模型獲得省、市競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)。“國(guó)家司法救助+民事支持起訴、社會(huì)救助職能部門正確履職法律監(jiān)督模型”獲市院首屆大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競(jìng)賽三等獎(jiǎng),省院2023年大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競(jìng)賽三等獎(jiǎng),并被省院推薦參加第二屆全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競(jìng)賽?!懊芮薪佑|未成年人單位入職查詢法律監(jiān)督模型”獲市院首屆大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競(jìng)賽二等獎(jiǎng),省院2023年大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競(jìng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。
二.兩個(gè)模型入選智能法律科技典型案例。威寧縣檢察院主導(dǎo)與大方縣人民檢察院、開(kāi)陽(yáng)縣人民檢察院合作研發(fā)的《國(guó)家司法救助線索+民事支持起訴、社會(huì)救助職能部門正確履職法律監(jiān)督模型》以及與畢節(jié)市人民檢察院、黔西市人民檢察院合作研發(fā)的《密切接觸未成年人單位入職查詢法律監(jiān)督模型》在中國(guó)科學(xué)技術(shù)法學(xué)會(huì)人工智能法專委會(huì)承辦2023世界機(jī)器人大會(huì)智能法律科技發(fā)展論壇并公開(kāi)征集人工智能法律科技典型案例活動(dòng)中入選智能法律科技典型案例“新銳創(chuàng)新篇”。
三.多個(gè)模型在實(shí)際應(yīng)用中取得實(shí)效。威寧縣檢察院通過(guò)“密切接觸未成年人單位入職查詢法律監(jiān)督模型”發(fā)現(xiàn)違法線索78條,校外托管機(jī)構(gòu)線索213條,制發(fā)社會(huì)治理檢察建議1份,行政公益訴訟檢察建議5件,立案監(jiān)督2件,聯(lián)合教育局出臺(tái)檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)實(shí)施方案。通過(guò)“審前未羈押罪犯交付執(zhí)行刑罰監(jiān)督模型”將審前未羈押罪犯信息進(jìn)行可視化輸出,發(fā)現(xiàn)線索14條,核實(shí)未交付執(zhí)行刑罰的罪犯共計(jì)14人并已全部交付執(zhí)行刑罰。“社區(qū)矯正收監(jiān)執(zhí)行刑罰監(jiān)督模型”對(duì)收監(jiān)執(zhí)行違法情形的精準(zhǔn)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)線索23條,經(jīng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)違反監(jiān)管規(guī)定應(yīng)收未收的社區(qū)矯正對(duì)象共計(jì)2人,已將線索移送行政檢察部門,并制發(fā)檢察建議書一份對(duì)1人啟動(dòng)收監(jiān)執(zhí)行程序。
監(jiān)督模型充分發(fā)揮著數(shù)字檢察的監(jiān)督效能,助力威寧檢察工作邁向數(shù)字化、現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)威寧數(shù)字檢察工作“從無(wú)到有”“由有向好”。據(jù)了解,2022年以來(lái),司法救助監(jiān)督模型通過(guò)對(duì)73萬(wàn)余條數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),共篩查出司法救助案件線索173余條,現(xiàn)已成案67件,救助金額95萬(wàn)余元,積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興。通過(guò)碰撞發(fā)現(xiàn)服刑人員違規(guī)領(lǐng)取低保、殘疾人補(bǔ)貼等“不應(yīng)保而保”的線索8條,均移送檢察機(jī)關(guān)公益訴訟部門辦理。通過(guò)向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議,均得到采納和回復(fù),實(shí)現(xiàn)了制發(fā)檢察建議的“我管”,督促相關(guān)職能部門正確履職的“都管”,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
威寧縣人民檢察院檢察長(zhǎng)王化宏表示,下一步將建立縣級(jí)院大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型指引,以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督的實(shí)踐意義及應(yīng)用成效;進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析在法律監(jiān)督過(guò)程中的應(yīng)用能力和賦能效果,同時(shí),威寧縣人民檢察院還將開(kāi)展2023年模型創(chuàng)意競(jìng)賽,根據(jù)評(píng)分情況重點(diǎn)研發(fā)推廣3到5個(gè)監(jiān)督模型,并聯(lián)合其他檢察院開(kāi)展跨地域的數(shù)據(jù)模型研發(fā)及應(yīng)用印證,打造可復(fù)制可推廣的監(jiān)督模型跨區(qū)域聯(lián)合試點(diǎn)。(鄧維瓊 楊再高 鄧羽瀚)
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