中視小記者·哈爾濱訊(常務副總編：白燕  小記者：王夢竹)“再也不為整天聞著惡臭的氣味在滿是污水的道上行走擔憂了!”日前，哈爾濱市道外區(qū)檢察院檢察官在對一起公益訴訟案件進行回訪時，道外區(qū)團結鎮(zhèn)常勝村前五棵樹屯的村民王先生激動地說。

今年年初，道外區(qū)檢察院的檢察官們在一次走訪中發(fā)現(xiàn)，他們路過的一個村屯附近時常有一股股黑色的濃煙夾雜著一股刺鼻的氣味。據(jù)附近的村民介紹，那是在一座廢舊的塑料加工點散發(fā)出來的，言語中有幾分無奈。提起這個加工點，已經(jīng)在這里幾年了，由于沒有規(guī)范的環(huán)保措施，夏日污水漫道，整日濃煙滾滾，早已給附近村民的正常生活帶來極大的危害。

了解情況后，檢察官們當即向院領導作了匯報。該院積極與相關部門溝通協(xié)商并制發(fā)檢察建議，督促其依法履職，困擾附近百姓的鬧心事很快得到了有效的解決。

這只是該院開展公益訴訟辦案工作一個縮影。

記者在該院2022年以來主要業(yè)務數(shù)據(jù)公開的列表上看到，刑事案件比1：1.06，同比“件”降低0.07;監(jiān)督立案17件，同比上升325%;監(jiān)督撤案7件，同比上升250%;訴前羈押率同比減少28.51個百分點，實現(xiàn)了慎押;公益訴訟立案31件，其中國土國財領域案件同比上升500%……刑事檢察、公益訴訟檢察等工作可圈可點，成績斐然。

這是該院以黨建為引領，堅持“四大檢察”全面推進檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的成果。

道外區(qū)檢察院堅持黨對檢察工作絕對領導，毫不動搖地把黨的政治建設擺在首位，推動政治建設與業(yè)務建設深度融合。

01

“黨建我執(zhí)勤”品牌創(chuàng)建活動有聲有色

“黨建紅”點亮“檢察藍”，“我執(zhí)勤”增色“幸福感”。

該院充分發(fā)揮以黨建帶隊建、以隊建促業(yè)務作用，聚焦主業(yè)、服務大局，圍繞“黨建+檢察”，把打造“黨建我執(zhí)勤”品牌作為“書記項目”，強基提優(yōu)促鄉(xiāng)村振興、聚力提質(zhì)促服務增效、攻堅提檔促基層治理，不斷推動資源下沉、工作延伸、力量匯聚，以服務群眾、參與治理、護航發(fā)展的實際成效為百姓幸福生活增色添彩。

今年年初，該院機關黨委在疫情常態(tài)化情況下采取線上會議形式，按下了“黨建我執(zhí)勤”以干代訓活動的“啟動鍵”。這是院黨組賦予機關黨建工作的創(chuàng)新課題，旨在以黨建為引領，采取“黨建+檢察”的創(chuàng)新之舉、務實之舉打好抓人促事“組合拳”，實現(xiàn)人人重視黨建、人人參與黨建、人人研究黨建，全面提升隊伍政治素能的目標，打造檢察機關黨建新品牌。

該院各黨支部從年初起按月輪流參與“黨建我執(zhí)勤”，以崗位練兵方式就具體黨建工作內(nèi)容進行學習與實操，以點帶面，以“活”的形式和“強”的效應引領全院干警逐漸重視黨建、參與黨建，成為黨建能手。

在談到一段時間的工作時，道外區(qū)檢察院黨組書記、檢察長程立華說：“道外區(qū)院之所以有今天的成績，得益于長久以來道外檢察人始終傳承的那一種精神一種堅守，檢察干警應銘記不忘初心，用革命精神干好檢察工作，充分履職，擔當有為”。

有些工作說起來容易，做起來卻很難，如何在工作中當好排頭兵，如何努力把工作做到實處向組織交上一份合格的答卷，區(qū)院黨組精心謀劃，統(tǒng)籌安排，制訂出一系列切實可行的工作目標。

該院以“黨建我執(zhí)勤”品牌創(chuàng)建為載體，充分利用區(qū)域紅色教育資源推進黨史學習教育常態(tài)化，進一步拓展“黨建+檢察”工作模式，組織干警以“跟著老兵學黨史”的方式接受紅色主題教育。

不斷完善法治陣地建設，以黨建匯聚檢察機關、相關職能部門與鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))合力，為道外區(qū)基層治理水平提升貢獻檢察力量。院第五黨支部作為首個執(zhí)勤單位，率先亮牌到崗執(zhí)勤，創(chuàng)新謀劃，主動作為，立足公益訴訟檢察職能，將“檢察黨建+綠色公益”融入護民生、促發(fā)展的實踐中。深入民主鎮(zhèn)新仁灌溉站，舉辦黨建共建簽約儀式，就建立活動共辦、資源共享、溯源治理等長效幫扶機制達成共識，在水稻插秧黃金期持續(xù)助力黑土地灌溉，為百姓筑牢糧食安全防線。

結對幫扶送溫暖 ，打出鄉(xiāng)村振興“組合拳”。著眼當好黨的政策的傳聲筒、法律幫扶的實踐者，機關黨委組織各黨支部深入鎮(zhèn)村開展各類結對幫扶活動，為村民辦好事、解憂愁，為鄉(xiāng)村振興注入鮮活動力。節(jié)假日期間，深入村屯為老黨員與困難群眾送上節(jié)日問候與生活物資，解決百姓燃眉之急，將黨的溫暖送到百姓心中。幫助規(guī)劃籌建村委會圖書室，捐贈法律、黨史、黨務工具書等多種實用書籍數(shù)百冊，滿足村民的閱讀需求，提升文化素養(yǎng)。

實地走訪嚴監(jiān)督 做好民營企業(yè)“護航員”。該院立足檢察職能，不斷拓寬“檢察護企”“服務惠企”的廣度，組織各支部黨員干部深入多家民營企業(yè)“零距離”走訪，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理，以黨建引領法治化營商環(huán)境建設，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。

02

做優(yōu)公益訴訟護航經(jīng)濟發(fā)展大局

一段時間以來，該院勇于擔當不辱使命共辦理公益訴訟案件223件，通過制發(fā)檢察建議督促行政機關盡職履責，悉數(shù)整改到位。提起生態(tài)環(huán)境和資源保護領域刑附民案件21件，訴訟請求獲法院全部支持，判處懲罰性賠償金共計100余萬元。從公益檢察工作實際看，辦理食品藥品和生態(tài)環(huán)境兩個法定領域的案件數(shù)量占比較高。其中，辦理的清繳欠稅企業(yè)稅務案件入選全國典型案例。

一組組數(shù)據(jù)、一個個案例，無不彰顯著該檢察院黨建引領以公益訴訟檢察職能服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局的鏗鏘步伐。

該院忠實履行法律賦予的監(jiān)督職責，主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極探索檢察公益訴訟改革新路徑，實現(xiàn)保數(shù)量、提質(zhì)量、鑄精品、創(chuàng)特色，不斷擴大監(jiān)督影響力，以公益訴訟檢察職能服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

結合省、市院對“國財國土”公益訴訟工作的新部署，在哈爾濱市檢察院有力指導下，聚焦“政府消費券發(fā)放補貼”護民工程，發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，防止國有資產(chǎn)流失，不僅填補“國財”領域空白，解決了“全”的難題，并且實現(xiàn)了“新”的突破，全力服務保障市域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，合力促成平臺方投放1800萬元用于哈爾濱旅游目的地城市營銷推廣宣傳服務。

該院堅持公益保護系統(tǒng)思維，著眼區(qū)域治理與整體保護一體推進，強化檢察內(nèi)外協(xié)作機制建設。通過建立健全多方聯(lián)動、社會參與等工作機制，凝聚保護共治合力，與區(qū)行政執(zhí)法部門互派干部，建立崗位實踐鍛煉長效機制;設置檢察聯(lián)絡室，共享公益保護資源。在內(nèi)部銜接配合上，注重建立“橫向一體化”辦案機制。道外區(qū)院構建“刑事+公益訴訟”一體化辦案模式，運用案件線索移送、分析、反饋共享機制，精準推進案件辦理提質(zhì)增效。在縱向聯(lián)動跟進上，注重形成“垂直一體化”溝通模式。

該院發(fā)揚首創(chuàng)精神，在幼兒護苗行動、清繳稅款防止國有資產(chǎn)流失、養(yǎng)老詐騙公益監(jiān)督等社會公共利益保護方面成為全市樣板，受到《檢察日報》宣傳推廣。

03

辦好“小案”服務大民生

該院立足職責本位，積極服務大局，以法治引領護航文明城市創(chuàng)建工作，開展“小案”集中攻堅，出重拳打擊危險駕駛犯罪，并對符合條件的適用寬嚴相濟的刑事司法政策，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強司法保障。

在全力配合公安機關夏季治安打擊整治“百日行動”的大背景下，針對當前危險駕駛犯罪案件數(shù)量多、流程長等問題，該院高度重視危險駕駛案件的辦理工作，要求對此類案件集中攻堅。

該院秉承“止于至善”理念，根據(jù)危險駕駛罪的性質(zhì)成因與辦案特征，檢察長提出以“3+”即“警示教育+釋法說理+集中訓誡”快辦快結危險駕駛案件，力爭達到最佳辦案效果。該院第一檢察部速裁組專案專辦，以集中受理、集中告知、集中起訴的工作模式，對同類共性問題統(tǒng)一釋法說理，不枉不縱精準提出量刑建議。這種創(chuàng)新工作思路，突出更高站位和深刻思考，為日后危險駕駛案件的辦理工作指明具體思路和操作流程。

僅今年5月至6月底，該院共受理危險駕駛案件66件66人，其中44起速裁案件(占比67%)被提起公訴。從受理審查起訴至法院宣告判決僅用了72小時，3天結案15件，5天結案18件，認罪認罰同步雙錄適用率為100%。更好地實現(xiàn)了罪責刑相適應，保障了犯罪嫌疑人的合法權益與類案的辦理效果，促進了危險駕駛速裁案件辦理專業(yè)快捷、質(zhì)效雙優(yōu)，把用心用情辦理“小案”落實到刑事檢察司法實踐中。

該院在72小時內(nèi)完成了 “醉駕”犯罪案件的受理、起訴、判決一站式全流程速裁辦案工作，以“道外加速度”詮釋了檢察擔當，“警示教育+釋法說理+集中訓誡”讓被不起訴人經(jīng)歷對自身違法行為的再認識、再反思、再教育，使其自覺拒絕并抵制醉駕行為。

黨建是旗幟，引領著前進的方向。該院將持續(xù)擦亮黨建品牌，以扎實開展“能力作風建設年”為契機，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦百姓關切熱點，立足地域特色，匯聚履職智慧，提升履職能力，以更優(yōu)質(zhì)的檢察履職迎接黨的二十大勝利召開。