曲家莊村位于濟(jì)南市歷城區(qū)東北部,隸屬濟(jì)南市歷城區(qū)鮑山街道辦事處,現(xiàn)有村“兩委”成員7人,下轄12個(gè)村民小組,共有村民2780人,其中黨員71人,可耕地面積2050畝。近年來,在濟(jì)南市、歷城區(qū)司法行政部門的指導(dǎo)下,曲家莊村探索實(shí)施“3456”治村機(jī)制,以數(shù)字法治為載體,從8個(gè)方面提升法治鄉(xiāng)村建設(shè)水平,用高質(zhì)量法治助推鄉(xiāng)村振興工作。

創(chuàng)新舉措 助推法治鄉(xiāng)村建設(shè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代我國“三農(nóng)”工作的總抓手,在法治中國建設(shè)日趨完善的今天,強(qiáng)化法律供給成為促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要動力。曲家莊村多年來群眾零上訪,真正實(shí)現(xiàn)“微事不出門、小事不出格、大事不出村”,靠的是村里各項(xiàng)事業(yè)的依法管理。

“3456”治村機(jī)制即三網(wǎng)管村、四會議事、五度發(fā)力、六步理事。曲家莊村分為“曲”速達(dá)、“家”歡樂、“村”無憂三個(gè)網(wǎng)格,密織法治建設(shè)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建支委會統(tǒng)領(lǐng)、村代會定事、村委會辦事、監(jiān)委會監(jiān)事的村級組織責(zé)任體系。法治鄉(xiāng)村建設(shè)從黨建引領(lǐng)力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、滲透力、創(chuàng)造力五個(gè)維度發(fā)力,在融合發(fā)展中拓展深度;在保障村民合法權(quán)益中提升速度;在常態(tài)化法治服務(wù)中注重精度;在營造良好法治環(huán)境中凸顯溫度;在筑牢堅(jiān)實(shí)法治根基中增加力度。村內(nèi)重要事項(xiàng),在“四議兩公開”基礎(chǔ)上增加群眾動議、征集民意兩個(gè)環(huán)節(jié),“六步理事”更加順應(yīng)民意,充分調(diào)動群眾參與村級事務(wù)的積極性,村里大小事務(wù)都由村民說了算。

依托8大中心 把法治鄉(xiāng)村建設(shè)落到實(shí)處

在鄉(xiāng)村振興大背景下,曲家莊村按照“黨的領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)代治理、法治為民”新時(shí)代法治鄉(xiāng)村內(nèi)涵,創(chuàng)新打造黨建工作中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、法治保障中心、綜合治理中心等8?中?,從8個(gè)方面提升法治效能,護(hù)航鄉(xiāng)村振興。在制度建設(shè)上,各中?對照國家、省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定,立足曲家莊村實(shí)際,依法建立相應(yīng)的?作制度和流程;在具體工作中,8大中心建設(shè)與“3456”依法治村機(jī)制深度融合,相互促進(jìn)。

比如,數(shù)字中心聯(lián)合新華社半月談打造數(shù)字鄉(xiāng)村基層治理工作終端?！叭烈淮a一平臺”、數(shù)字鄉(xiāng)村基層治理工作終端與三網(wǎng)管村深度融合,共同構(gòu)建黨建網(wǎng)絡(luò)、法治建設(shè)等6張網(wǎng),調(diào)動村“兩委”成員、網(wǎng)格員、黨員等6個(gè)群體,聯(lián)合7支志愿者隊(duì)伍,點(diǎn)對點(diǎn)為群眾供給服務(wù),實(shí)現(xiàn)“有求必應(yīng)”。三網(wǎng)管村與數(shù)字中心云平臺聯(lián)動,工作人員軌跡實(shí)時(shí)顯示,工作過程數(shù)據(jù)留痕,為民服務(wù)的效率和質(zhì)量明顯提升,進(jìn)一步彰顯“以人民為中心”理念。

比如,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心建設(shè)與四會議事、六步理事深度融合。黨支部領(lǐng)辦合作社在全區(qū)率先推行土地托管,引入高科技農(nóng)業(yè)公司,打造碳中和環(huán)保農(nóng)田;合理利用中央財(cái)政扶持集體經(jīng)濟(jì)資金,打造石磨面粉示范區(qū);試點(diǎn)種植營養(yǎng)型作物,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收。村務(wù)監(jiān)督委員會成員加入合作社,與合作社監(jiān)事會全程監(jiān)督社員入股前評估、合同簽署、產(chǎn)品銷售等各環(huán)節(jié),合作社重點(diǎn)工作嚴(yán)格按照“六步理事”推動,確保公平公開。

曲家換新貌 群眾得實(shí)惠

法治鄉(xiāng)村建設(shè)干得好不好,要看群眾滿意不滿意。

法治鄉(xiāng)村建設(shè)看變化。曲家莊村規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,構(gòu)建責(zé)權(quán)明晰、分權(quán)制衡的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制,將小微權(quán)力裝進(jìn)“籠子”,杜絕“一言堂”;群眾訴求反映渠道從過去單一“找政府”模式,拓展為書記信箱、掃碼即達(dá)、匿名提訴求、微信公眾號反映等多種途徑,群眾足不出戶就能反映困難和訴求;對村民訴求的回應(yīng)速度從事事請示、層層匯報(bào),轉(zhuǎn)變?yōu)?分鐘聯(lián)系、30分鐘到現(xiàn)場,90%以上的訴求“不出門”。

今年以來,全村僅1件糾紛進(jìn)入調(diào)解流程,村民的幸福感、獲得感明顯增強(qiáng)。

法治鄉(xiāng)村建設(shè)看發(fā)展。積極推進(jìn)自治、法治、德治融合的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐探索,曲家莊村的發(fā)展后勁更足。今夏全村小麥喜獲豐收,6月收割小麥當(dāng)月,村民就領(lǐng)到小麥分紅。在“3456”治村機(jī)制護(hù)航下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心訂購糧食風(fēng)干倉,破解“曬糧難”;給予村民“口糧”保障;支撐磨上花開項(xiàng)目做大做強(qiáng)。同時(shí),與省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、生態(tài)農(nóng)業(yè)公司深入對接,推動全產(chǎn)業(yè)鏈訂單農(nóng)業(yè),帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

法治鄉(xiāng)村建設(shè)看軟硬件保障。近年來,曲家莊村持續(xù)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善水、電、路、氣、房等硬件設(shè)施,為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造好的外部環(huán)境;老年活動中心、殘疾之家、婦女之家及相關(guān)康樂設(shè)施,滿足群眾休閑娛樂需求;以全市“拆圍建綠”為契機(jī),全村先后建設(shè)5個(gè)口袋公園,用實(shí)際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”理念;建設(shè)中的濟(jì)南軌道三號線從村東南穿過,進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,給曲家莊村發(fā)展創(chuàng)造更好的軟件環(huán)境。

法治鄉(xiāng)村建設(shè)看治理。以法律為準(zhǔn)繩,曲家莊村因地制宜制定村規(guī)民約和自治章程,以德治、自治、法治相結(jié)合,不斷完善基層治理體系。依托《村規(guī)民約》,制定《家風(fēng)家訓(xùn)》、創(chuàng)作《最美曲家人》、黨建之歌《黨建引領(lǐng)我榮光》,為全村村民講解《村風(fēng)村訓(xùn)》內(nèi)涵,廣泛傳唱村歌、黨建之歌,引導(dǎo)村民將《村風(fēng)村訓(xùn)》轉(zhuǎn)變成為自覺行動,在全村形成遵紀(jì)守法、尊老愛幼、文明禮貌的村風(fēng)民風(fēng),讓良好村風(fēng)民風(fēng)成為發(fā)展的基石。

曲家莊村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化建設(shè)等各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn),先后獲得全國鄉(xiāng)村治理示范村、山東省文明村、山東省衛(wèi)生村、濟(jì)南市出彩人家示范村等榮譽(yù)稱號。美麗曲家,法治同行。著眼未來,曲家莊村繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對法治鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)豐富“3456”機(jī)制內(nèi)涵,繼續(xù)推動“3456”機(jī)制與八大中心建設(shè)深度融合,通過強(qiáng)基礎(chǔ)、促融合、拓深化,推動鄉(xiāng)村治理取得更大成效。