大理市下關(guān)街道龍溪社區(qū)地處下關(guān)老城區(qū)，轄“五路二巷”，區(qū)域面積0.65平方千米，轄區(qū)內(nèi)共有38個(gè)單位及其宿舍區(qū)，下設(shè)16個(gè)居民小組，共有居民3551戶，常住人口8736人。黨總支下設(shè)10個(gè)黨支部(含2個(gè)非公企業(yè)聯(lián)合黨支部)，黨員375人。近年來(lái)，龍溪社區(qū)積極探索城市基層黨建新模式，針對(duì)老舊小區(qū)多、流動(dòng)人口多、老年人口多、困難群體多、群眾訴求多“五多”，小區(qū)停車難、行路難、管理難“三難”的問(wèn)題，以“三紅一院四聯(lián)動(dòng)”走出了一條黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的新路子。

“紅管家”治理顯成效，小區(qū)舊貌換新顏。無(wú)人管理的老舊小區(qū)一直是城市基層治理難啃的“硬骨頭”，針對(duì)這一現(xiàn)狀，社區(qū)創(chuàng)新基層治理模式，以黨支部為基礎(chǔ)率先在三委三局、州建安公司、煙草公司等小區(qū)成立組建“紅色管家”隊(duì)伍，組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)919名黨員參與到小區(qū)管理服務(wù)中，促進(jìn)小區(qū)治理良性循環(huán)。“紅色管家”在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)無(wú)人管理的老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，將小區(qū)中優(yōu)秀黨員選進(jìn)業(yè)委會(huì)班子，讓黨員就地就近發(fā)揮先鋒模范作用，服務(wù)小區(qū)、服務(wù)居民。同時(shí)，幫助基礎(chǔ)條件好的小區(qū)引進(jìn)物業(yè)管理公司，在小區(qū)形成了以社區(qū)黨總支為核心，紅色管家、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司相互配合，小區(qū)黨員共同參與的1+3+N小區(qū)治理模式。“紅色管家”充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，號(hào)召共建單位、轄區(qū)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等各行各業(yè)的專業(yè)性優(yōu)秀人才，積極開(kāi)展黨的路線方針政策宣傳，健康教育、反電詐、消防安全等知識(shí)講座;幫助小區(qū)居民修理電器、調(diào)解矛盾糾紛、提供家政服務(wù)、走訪空巢老人、照護(hù)失能老人……用“零距離”服務(wù)溫暖群眾的心。

“紅馬甲”傳遞正能量，志愿服務(wù)暖人心?！凹t馬甲”是龍溪社區(qū)黨總支牽頭負(fù)責(zé)建立的一個(gè)志愿服務(wù)特色品牌，由退休老黨員、居民組長(zhǎng)、轄區(qū)單位在職黨員、社會(huì)團(tuán)體和轄區(qū)群眾等1786名志愿者組成。為使“紅馬甲”志愿服務(wù)更精細(xì)更專業(yè)更全面，社區(qū)明確每月7日為“紅馬甲”的固定服務(wù)日，并通過(guò)整合資源，將志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行分類，有的放矢的開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，為城市建設(shè)、社區(qū)治理注入“新鮮血液”，構(gòu)建了共商共建、共治共享和自治、法治、德治相結(jié)合的城市基層治理新格局，增強(qiáng)了居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。現(xiàn)在的龍溪社區(qū)，無(wú)論居民群眾遇到什么困難和問(wèn)題，都可以找“紅馬甲”幫忙解決問(wèn)題?！凹t馬甲”組織愛(ài)心人士對(duì)轄區(qū)36戶困難黨員、孤寡老人等弱勢(shì)群體進(jìn)行走訪慰問(wèn)?！凹t馬甲”風(fēng)雨無(wú)阻來(lái)到社區(qū)愛(ài)心理發(fā)點(diǎn)為老人免費(fèi)理發(fā)，來(lái)到敬老院親切地與老人交流、溝通，做心理疏導(dǎo)，來(lái)到孤寡老人家中掃地、拖地、擦桌子、清理樓道及小區(qū)衛(wèi)生，干得熱火朝天……在大氛圍的營(yíng)造下，時(shí)有熱心的志愿者主動(dòng)來(lái)社區(qū)詢問(wèn)：“近期是否開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，我要參加!”“紅馬甲”不怕苦不怕累，揮汗如雨，在疫情防控、創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”中，忙碌在巷道、小區(qū)，形成一道道“紅色”風(fēng)景線，贏得了群眾的良好贊譽(yù)!龍溪社區(qū)也因此入圍2018年“全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)評(píng)選，并于2022年榮獲大理市“最美志愿服務(wù)社區(qū)”稱號(hào)。

“紅舞臺(tái)”共情展風(fēng)采，文化煥發(fā)新活力。社區(qū)黨總支積極挖掘、整合文化資源，打造紅色文化大舞臺(tái)。聯(lián)合轄區(qū)15個(gè)中器樂(lè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，13個(gè)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，3個(gè)文化工作室形成各具特色、百花齊放的社區(qū)文化大聯(lián)盟，成立2支社區(qū)文藝隊(duì)，引進(jìn)“新時(shí)空樂(lè)團(tuán)”等專業(yè)樂(lè)隊(duì)共建文化活動(dòng)。社區(qū)黨總支堅(jiān)持秉承以歌頌新中國(guó)的偉大成績(jī)，豐富群眾文化生活，在認(rèn)真組織春節(jié)、“五·一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、“七·一”建黨節(jié)、“九·九”重陽(yáng)節(jié)、“十·一”國(guó)慶節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日的基礎(chǔ)上，通過(guò)挖掘紅色資源、紅色素材，開(kāi)展唱紅歌、講紅色故事、詩(shī)歌朗誦、文藝匯演等活動(dòng)，豐富社區(qū)文化活動(dòng)載體，并結(jié)合民族特色把紅色故事用大本曲唱出來(lái)、用霸王鞭跳出來(lái)，激發(fā)群眾愛(ài)國(guó)熱情，搭建群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文化舞臺(tái)。同時(shí)，依托大理市文聯(lián)，積極與市書(shū)法家、美術(shù)家、音樂(lè)家、攝影家等協(xié)會(huì)開(kāi)展合作，強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升社區(qū)文化藝術(shù)水平和文化惠民的能力。

“一院”當(dāng)先揚(yáng)美德，養(yǎng)老服務(wù)得民心。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，“421家庭結(jié)構(gòu)模式”的初步顯現(xiàn)，城市居民養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。龍溪社區(qū)黨總支審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，以爭(zhēng)取政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助、居委會(huì)自籌的方式積極籌措資金，于1998年10月率先成立了大理市夕陽(yáng)紅敬老院，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展現(xiàn)已建成達(dá)3000平方米的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)置衛(wèi)生服務(wù)站(室)，健身室、圖書(shū)室、老年食堂，開(kāi)設(shè)了24間房、50個(gè)床位，開(kāi)展入住養(yǎng)老、日間照料、居家養(yǎng)老(上門服務(wù))三種服務(wù)方式。同時(shí)，在大理州、市衛(wèi)健委的大力支持、幫助下，加快了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作步伐，與大理市人民醫(yī)院簽訂了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合合作協(xié)議，開(kāi)展計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)試點(diǎn)工作，定期為老年人做健康檢查，為老人搭建轉(zhuǎn)院、住院治療、結(jié)算的綠色通道，進(jìn)一步拓寬了服務(wù)范圍，以無(wú)償和低償養(yǎng)老服務(wù)，解決困難家庭老人進(jìn)入公立養(yǎng)老院達(dá)不到條件，進(jìn)入個(gè)體養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)費(fèi)用高的“兩難”問(wèn)題。為不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和精神需求，社區(qū)開(kāi)設(shè)老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)，聘請(qǐng)專業(yè)老師，開(kāi)設(shè)了舞蹈班、聲樂(lè)班。開(kāi)課時(shí)，不論在院內(nèi)居住的老人，還是小區(qū)老年群眾，大家在一起互相學(xué)習(xí)，互相幫助，時(shí)而翩翩起舞，時(shí)而放聲歌唱，皆感受到了老年生活的快樂(lè)，笑口常開(kāi)，其樂(lè)融融。因養(yǎng)老服務(wù)工作成效明顯，2017年龍溪社區(qū)榮獲云南省“敬老文明號(hào)”和大理州“敬老文明號(hào)”。

“四聯(lián)動(dòng)”共治共享，服務(wù)群眾無(wú)距離。社區(qū)黨總支將互聯(lián)互動(dòng)單位、轄區(qū)單位黨組織及“兩新”組織納入社區(qū)大黨委建設(shè)，成立龍溪社區(qū)黨建聯(lián)盟，建立了黨建聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行征集議題、申請(qǐng)受理、討論表決、協(xié)調(diào)落實(shí)的“四步工作法”，通過(guò)整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，共同協(xié)商社區(qū)重大事項(xiàng)，及時(shí)處理城市基層治理難題。黨總支緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，積極發(fā)揮聯(lián)盟成員單位，以及9個(gè)“雙服務(wù)雙報(bào)到雙報(bào)告”黨組織和544名在職報(bào)到黨員的優(yōu)勢(shì)，建立服務(wù)清單、需求清單和資源清單“三個(gè)清單”，并將責(zé)任進(jìn)一步完善和細(xì)化，按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫對(duì)接、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則將轄區(qū)6個(gè)網(wǎng)格的清單問(wèn)題分解到人，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，一層對(duì)一層負(fù)責(zé)的工作格局。同時(shí)，針對(duì)居民群眾急難愁盼的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)“書(shū)記院壩(樓宇)協(xié)商會(huì)”，各聯(lián)盟單成員單位有錢出錢，有力出力，齊抓共管，群眾需求與社區(qū)服務(wù)資源有效銜接起來(lái)，打通基層治理的最后“一公里”。僅2021年就發(fā)布活動(dòng)250余場(chǎng)次，參與人數(shù)7500余人次。真正做到民有所呼，我有所應(yīng)，群眾獲得感、幸福感、滿意度顯著增強(qiáng)。(通訊員 段翠芳   張利社)