湘潭縣是百萬人口大縣，60歲以上老年人口已逾21萬。最近五年，平均增速達(dá)4.88%，人口老齡化呈急劇上升趨勢，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷攀升。湘潭縣積極回應(yīng)群眾所思所盼、著力破解當(dāng)前農(nóng)村老年人的養(yǎng)老難題，結(jié)合縣域特點(diǎn)，抓住列入2019年“湖南省第二批養(yǎng)老服務(wù)體系試點(diǎn)縣”的契機(jī)，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新開展“蓮湘頤老”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系品牌建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)全面發(fā)展的新機(jī)制。以打通“堵點(diǎn)”、消除“痛點(diǎn)”、融合“切入點(diǎn)”為抓手，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，全面推進(jìn)“黨建+蓮湘頤老”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)向縱深發(fā)展。

打造村民小組“守望之家”照料模式。堅持黨建引領(lǐng)，由基層黨員牽頭、村民小組和網(wǎng)格為依托，主要為特困人員、困境老人和三留守人員并兼顧需要照料的老年人提供解決日常生活困難的社會服務(wù)，構(gòu)建起“黨員+村民小組(網(wǎng)格)長+志愿者+就醫(yī)聯(lián)系人”的老年人巡訪、關(guān)愛、服務(wù)守望體系，其輻射半徑在500米以內(nèi)，解決好養(yǎng)老不出組(網(wǎng)格)的問題。采取黨員群眾互助、引導(dǎo)社會組織志愿服務(wù)、倡導(dǎo)鄰里互助照料等措施，全力提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平;推行“就醫(yī)聯(lián)系人”服務(wù)模式，負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)日常走訪照護(hù)和就醫(yī)聯(lián)系對接服務(wù);實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))醫(yī)療分層網(wǎng)絡(luò)化，政府購買服務(wù)，為老年人開辟就醫(yī)“綠色通道”。實現(xiàn)老年人和三留守人員“生活有人問、困難有人幫、生病有人理”的目標(biāo)。

推廣村(社區(qū))“鄰里互助”養(yǎng)老模式。堅持以村(社區(qū))黨組織為核心，以老協(xié)會及其他群團(tuán)組織為依托，構(gòu)建起“村(社區(qū))黨組織+老協(xié)會+志愿者+就醫(yī)聯(lián)系人”的老年人日間照料、休閑娛樂互助體系，輻射范圍為全村(社區(qū))，解決好養(yǎng)老不出村(社區(qū))的問題。由村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)，通過整合村級集體資產(chǎn)或利用村民閑置資源，采取村辦村營、村辦民營等方式，建成老年活動室、休息室、長者飯?zhí)?、文化室、室外健身等設(shè)施設(shè)備。村級“鄰里互助點(diǎn)”由村級老協(xié)組織按照“自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自愿參與”的模式進(jìn)行管理。有條件的村通過整合部門資源、流轉(zhuǎn)結(jié)余土地，為分散特困供養(yǎng)人員建設(shè)“長者之家”，達(dá)到房產(chǎn)重復(fù)利用和可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)老年人“居家不離家、分散不孤獨(dú)、實惠不花費(fèi)”的目標(biāo)。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”供養(yǎng)模式。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施提質(zhì)改造和軟件提升，構(gòu)建起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+志愿者+就醫(yī)聯(lián)系人”的老年人集中照護(hù)體系，輻射范圍為全鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，解決好養(yǎng)老不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的問題。逐年提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比，重點(diǎn)解決政府兜底保障失能老人的集中照料護(hù)理供養(yǎng)服務(wù);條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以加快公建民營改革步伐，在一定程度上滿足社會老人的剛性需求;鼓勵民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在政策優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼、行業(yè)監(jiān)管上實現(xiàn)“一盤棋”。實現(xiàn)老年人“養(yǎng)老有床位、身邊有服務(wù)、兜底有保障”的目標(biāo)。

探索縣級“醫(yī)養(yǎng)融合”康養(yǎng)模式。由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與，構(gòu)建起“黨建+部門+市場主體+醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的老年人康養(yǎng)體系，輻射范圍為全縣，解決好養(yǎng)老不出縣的問題。重點(diǎn)對縣社會福利中心進(jìn)行提質(zhì)改造，整體打包交由縣蓮鄉(xiāng)實業(yè)公司進(jìn)行運(yùn)營，打造成康養(yǎng)結(jié)合、兼顧公益和社會化的城企合作式專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu);按照“大病可醫(yī)、小病可療、無病可養(yǎng)、臨終可孝”的要求，在三家縣級醫(yī)院各興建“黨建+蓮湘頤老”康養(yǎng)中心1個，護(hù)理型床位在100張以上;為滿足更高養(yǎng)老需求，正在規(guī)劃“黨建+蓮湘頤老”特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)項目，最終形成一個區(qū)域性、普惠化養(yǎng)老服務(wù)綜合體。實現(xiàn)老年人“怡養(yǎng)有品質(zhì)、康養(yǎng)有選擇、精養(yǎng)有特色”的目標(biāo)。

推動“智慧養(yǎng)老”服務(wù)模式。以“黨建+蓮湘頤老”信息化平臺為依托，構(gòu)建起“黨建+云上養(yǎng)老+志愿者”的智慧養(yǎng)老體系，輻射范圍為全縣，解決好養(yǎng)老不出門的問題。通過打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，逐步推廣“云上養(yǎng)老”。在2021年前覆蓋縣城區(qū)老年人，2022年增加覆蓋17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)區(qū)老年人，2025年前覆蓋全縣所有老年人。同時，成立湘潭縣老年協(xié)會，探索建立“黨員+志愿者+互助養(yǎng)老”為依托的自助養(yǎng)老“時間銀行”體系。繼續(xù)推進(jìn)社會組織參與養(yǎng)老服務(wù)，堅持每月24、25日集中開展“黨建+蓮湘頤老”志愿服務(wù)集中“工作日”活動。實現(xiàn)老年人“慰藉無空白、服務(wù)不缺位、關(guān)愛零距離”的目標(biāo)。( 通訊員 趙冠群)