山西加大執(zhí)法力度集中整治煤礦安全
2名礦長(zhǎng)被責(zé)令調(diào)離崗位
■本報(bào)記者 李侖 賈虎瑞
近期,山西省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,山西省應(yīng)急管理廳抓住當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)突出問題,加大檢查執(zhí)法力度,全面開展煤礦安全集中整治。
11月22日,省應(yīng)急管理廳派出10個(gè)檢查組,采取“四不兩直”方式開展煤礦安全檢查。每到一礦,監(jiān)管人員都深入井下,按照制定的檢查方案認(rèn)真開展檢查。在檢查過(guò)程中,監(jiān)管人員格外關(guān)注煤礦是否存在超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)等問題。
11月27日至29日,監(jiān)管人員對(duì)山西襄礦新莊煤業(yè)有限公司進(jìn)行安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該礦存在隱瞞采掘工作面、超能力生產(chǎn)、15201掘進(jìn)工作面風(fēng)電閉鎖裝置不能正常使用等重大隱患。
11月28日,在山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)高山煤業(yè)有限公司,監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)該礦越界開采和圖紙作假、隱瞞采掘工作面、違規(guī)開采礦界防隔水煤柱、將井下部分采掘工作面承保給施工隊(duì)等重大隱患。
對(duì)存在重大隱患和違法違規(guī)行為的煤礦,省應(yīng)急管理廳(省地方煤礦安監(jiān)局)要求一律停產(chǎn)停建、一律專人盯守、一律考核記分、一律掛牌督辦、一律公開曝光。
山西襄礦新莊煤業(yè)有限公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)高山煤業(yè)有限公司這2座煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓,接受經(jīng)濟(jì)處罰,礦長(zhǎng)王志友、陶文祥分別被記18分、21分,被責(zé)令立即調(diào)離礦長(zhǎng)崗位且3年內(nèi)不得再擔(dān)任煤礦礦長(zhǎng)。
截至11月底,監(jiān)管人員共檢查煤礦35座,查處一般隱患875條、重大隱患52條,責(zé)令27座煤礦停產(chǎn)整頓、罰款2909萬(wàn)元;對(duì)33名礦長(zhǎng)進(jìn)行了考核記分,其中8名礦長(zhǎng)一次記分達(dá)到12分。
檢查結(jié)果于12月1日在應(yīng)急管理廳網(wǎng)站和省內(nèi)主流媒體曝光,省應(yīng)急管理廳對(duì)重大隱患掛牌督辦,停產(chǎn)整頓煤礦由地方煤礦安監(jiān)部門盯守。復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收層層把關(guān),不按規(guī)定擅自復(fù)產(chǎn)的煤礦,將被判定繼續(xù)存在重大隱患,礦長(zhǎng)將被記12分。
聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)源 帶著解決方案查
黑龍江部署開展煤礦安全專項(xiàng)整治
■本報(bào)記者 陳化田
按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)、應(yīng)急管理部、國(guó)家煤礦安監(jiān)局以及黑龍江省政府的安排部署,黑龍江省安委辦組織黑龍江煤礦安監(jiān)局、省煤管局、省應(yīng)急管理廳,從今年11月25日至明年2月25日,聯(lián)合開展全省“安全檢查全覆蓋、生產(chǎn)事故零發(fā)生”煤礦安全專項(xiàng)整治,目前第一階段的50日攻堅(jiān)行動(dòng)已經(jīng)開展。
此次專項(xiàng)整治抽調(diào)專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的監(jiān)察監(jiān)管人員,全方位開展專項(xiàng)整治,要求提前掌握督查檢查區(qū)域內(nèi)煤礦基本情況、復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井情況、重點(diǎn)礦井分類情況、重大風(fēng)險(xiǎn)源和主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶著問題、帶著目標(biāo)、帶著解決方案和辦法參加督查檢查活動(dòng)。督促各產(chǎn)煤地政府,務(wù)必保持清醒認(rèn)識(shí)和高度警覺,堅(jiān)決克服盲目樂觀思想和麻痹厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)決打贏全年煤礦安全生產(chǎn)收尾“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
此次專項(xiàng)整治緊盯各類煤礦“一通三防”管理,重點(diǎn)檢查通風(fēng)線路過(guò)長(zhǎng)、系統(tǒng)復(fù)雜、能力不足的礦井是否制定通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化方案,是否嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行,對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域通風(fēng)安全的將堅(jiān)決下令停止作業(yè),撤出人員;重點(diǎn)檢查瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標(biāo)管理落實(shí)、監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造完成和運(yùn)行情況,綜合防滅火措施落實(shí)情況,井下動(dòng)火、爆破作業(yè)、排放瓦斯、石門揭煤、探放水、巷道貫通、密閉等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)以及煤礦企業(yè)是否提前辨識(shí)管控安全風(fēng)險(xiǎn),是否制定、審批和執(zhí)行安全技術(shù)措施情況,并緊盯頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)環(huán)節(jié),嚴(yán)防零打碎敲事故發(fā)生。
省級(jí)督導(dǎo)組將重點(diǎn)整治內(nèi)容納入對(duì)地方政府監(jiān)督檢查、預(yù)防性技術(shù)監(jiān)察、安全“體檢”跟進(jìn)式監(jiān)察等工作中,開展“點(diǎn)穴式”檢查,緊盯煤礦企業(yè)自檢自改工作,對(duì)提供虛假自檢自改報(bào)告或自檢自改報(bào)告查出隱患問題質(zhì)量不高,應(yīng)付了事的,責(zé)令企業(yè)整改,對(duì)逾期不改的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)
排查整治27個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
■作者 唐曉雯
11月28日,江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì),啟動(dòng)為期一年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,將覆蓋園區(qū)所有板塊,對(duì)化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療衛(wèi)生、危廢固廢、道路交通等27個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治。
按照省委省政府、市委市政府的統(tǒng)一部署,蘇州工業(yè)園區(qū)從今年11月底至明年11月底開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,主要分三個(gè)階段進(jìn)行。
學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,各級(jí)各部門集中安排時(shí)間,深入學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神及要求,分析本地區(qū)、本部門和單位安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項(xiàng),研究制定具體實(shí)施方案。
排查整治階段,全區(qū)組織開展全覆蓋、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,邊排查邊整治,邊治理邊完善,確保隱患見底、措施到底、整治徹底,并著眼長(zhǎng)效機(jī)制,不斷夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)。
督查落實(shí)“回頭看”階段,各級(jí)各部門采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查等多種方式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的督查檢查,推動(dòng)問題隱患整改落實(shí)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)一思想、提高政治站位,不折不扣堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和中央、省、市決策部署,認(rèn)真研究分析蘇州工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)短板和問題;要強(qiáng)化作風(fēng)、深入排查,堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、問題導(dǎo)向、條塊結(jié)合、齊抓共管、過(guò)程結(jié)果統(tǒng)一,把“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、透”工作要求落到實(shí)處;要夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”、強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”、提升“三個(gè)能力”,以實(shí)際行動(dòng)回答好“六個(gè)為什么”。
山東郯城縣 落實(shí)“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”制度
■作者 劉崇武
近日,山東省郯城縣組織開展安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
該縣成立了集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)強(qiáng)化集中整治工作責(zé)任,做到動(dòng)員部署到社區(qū)、監(jiān)督檢查到村居。
此次集中整治專項(xiàng)行動(dòng)共成立7個(gè)專業(yè)小組,劃分7個(gè)片區(qū),出動(dòng)65人次,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、消防安全、道路交通、建筑工地、粉塵涉爆、特種設(shè)備、學(xué)校安全等領(lǐng)域進(jìn)行全面排查,確保不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。
此次集中整治專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”工作制度,即對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,必須當(dāng)場(chǎng)向相關(guān)負(fù)責(zé)人反饋;能夠立即整改的,必須當(dāng)場(chǎng)完成整改;不能立即整改的,必須當(dāng)場(chǎng)下達(dá)執(zhí)法文書明確整改要求和整改期限;涉嫌違法的,必須當(dāng)場(chǎng)啟動(dòng)調(diào)查程序,對(duì)關(guān)鍵性、時(shí)效性證據(jù)進(jìn)行固定;對(duì)存在重大安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)持“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),當(dāng)場(chǎng)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)肅追責(zé)、停止供電等強(qiáng)制執(zhí)法措施,做到從嚴(yán)查處、打擊到位,并向社會(huì)公告。
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