中國應(yīng)急安全網(wǎng)安徽利辛訊    圍標(biāo)串標(biāo)是招投標(biāo)領(lǐng)域的一種兼具隱蔽性、欺騙性和較強社會危害性的頑瘴固疾。它嚴(yán)重破壞招投標(biāo)工作的公開、公平、公正和誠實信用的原則，不但擾亂了市場經(jīng)濟秩序，助長腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，而且嚴(yán)重損害國家利益、集體利益和招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，嚴(yán)重違背公平競爭的市場競爭原則，是招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境治理的重點和難點。針對這種頑瘴固疾，安徽省亳州市利辛縣公管局三舉措進行重點治理。

一、突出源頭治理，從不能上下功夫。一是提前介入，督促要求招標(biāo)人及其委托的代理機構(gòu)，能使用市局制定的招標(biāo)文件范本的一律使用范本，同時組織業(yè)務(wù)人員對招標(biāo)文件進行符合性審查，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，杜絕招標(biāo)文件的不合理條款，督促招標(biāo)人合理選用評標(biāo)方法；最大限度的減少圍標(biāo)串標(biāo)行為的發(fā)生；二是加大信息公開力度，讓權(quán)利在陽光下運行，采用全流程電子化招標(biāo)，從招標(biāo)公告、招標(biāo)文件發(fā)布到中標(biāo)結(jié)果公示及合同公開，能公開的一律公開，全方位接受監(jiān)督和舉報，不給圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為留下任何空間。從源頭上防范和治理圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)違法行為的發(fā)生。 

二、強化震懾作用，從不敢上發(fā)力。對圍標(biāo)串標(biāo)行為零容忍,聯(lián)合行業(yè)監(jiān)管部門從嚴(yán)查處公開曝光。進行聯(lián)合懲戒，形成“一處失信處處受限”的聯(lián)動效應(yīng)，讓違法者寸步難行付出高昂代價，強化不敢違犯的震懾作用。對另一方市場主體投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人，利辛縣公管局加大宣傳力度，以案說法，以案示警，以各地查處的圍標(biāo)串標(biāo)典型案例教育廣大招投標(biāo)當(dāng)事人，使其不敢以身試法。

 三、加強學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，從不想上用勁。制度性安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期對招標(biāo)人和代理機構(gòu)進行法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高招投標(biāo)各方主體的法律意識和法律素養(yǎng)，增強招標(biāo)人和代理機構(gòu)等市場主體的依法依規(guī)辦事意識；利用宣傳櫥窗、顯示屏、致投標(biāo)人的一封信等多種形式，對投標(biāo)人進行法律宣傳、法制教育，提高投標(biāo)人依法開展投標(biāo)活動的意識，引導(dǎo)市場各方主體共同努力營造公平公正的公共資源交易市場環(huán)境。     （居佩君）