為落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最嚴(yán)厲的手段、最頑強(qiáng)的干勁，強(qiáng)化“打非治違”，切實(shí)消除隱患?，F(xiàn)將從各地6月份推送安全監(jiān)管執(zhí)法案例中選取的11起案例予以公布，以案為鑒、以案示法，推動(dòng)全省嚴(yán)打非法、管好合法，形成嚴(yán)抓嚴(yán)管的強(qiáng)大聲勢(shì)，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)翻身仗，牢牢守住安全生產(chǎn)基本盤(pán)。

一、湖南某礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司重大事故隱患予以重大行政處罰案

根據(jù)上級(jí)移交的線(xiàn)索，5月8日，長(zhǎng)沙市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)湖南某礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司七寶山硫鐵礦進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)該礦存在老虎口區(qū)段-48m中段17號(hào)切割巷道未按設(shè)計(jì)支護(hù)，塊礦掘進(jìn)支架間距最大達(dá)1.4m，超過(guò)設(shè)計(jì)0.5至1.0m規(guī)定，支架未按規(guī)定背幫背頂;七寶山區(qū)段未安裝CO、H2S氣體傳感器，且FV傳感器只安裝1個(gè);井下低壓配電IT系統(tǒng)沒(méi)有設(shè)置絕緣監(jiān)測(cè)裝置、絕緣故障定位系統(tǒng)、剩余電流監(jiān)測(cè)裝置或剩余電流保護(hù)裝置等其中一種監(jiān)測(cè)設(shè)備和保護(hù)裝置;井下低壓自動(dòng)保護(hù)裝置未定期檢查等4項(xiàng)違法行為。根據(jù)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，“-48m中段17號(hào)切割巷道未按設(shè)計(jì)支護(hù)，塊礦掘進(jìn)支架間距最大達(dá)1.4m，超過(guò)設(shè)計(jì)0.5至1.0m規(guī)定，支架未按規(guī)定背幫背頂”為重大事故隱患，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員。5月12日，長(zhǎng)沙市應(yīng)急管理局對(duì)湖南某礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司安全設(shè)備的安裝使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

湖南某礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司安全設(shè)備的安裝使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》四十一條第二款、第三十六條第一款、第三十六條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條、第九十九條第(二)項(xiàng)，長(zhǎng)沙市應(yīng)急管理局分別裁量，合并處罰，責(zé)令限期改正，對(duì)該公司處7.8萬(wàn)元罰款的行政處罰。

二、株洲某色新材料有限責(zé)任公司非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（油漆）案

接群眾舉報(bào)，4月26日，株洲市應(yīng)急管理局聯(lián)合蘆淞區(qū)應(yīng)急管理局、龍泉街道辦事處對(duì)楠竹社區(qū)一房屋進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲油漆300桶(20kg/1桶)。經(jīng)查，現(xiàn)場(chǎng)查獲的油漆系株洲某色新材料有限責(zé)任公司所有，抽樣經(jīng)湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究檢測(cè)為危險(xiǎn)化學(xué)品(油漆)，其閃點(diǎn)27℃。該公司未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，2019年底租用楠竹社區(qū)周某私宅，從江蘇某特種涂料有限公司、長(zhǎng)沙某防腐材料有限公司購(gòu)買(mǎi)各色油漆、固化劑、消光劑等原材料，根據(jù)客戶(hù)需要的汽車(chē)油漆顏色調(diào)配好，然后進(jìn)行銷(xiāo)售營(yíng)利，已累計(jì)銷(xiāo)售金額600余萬(wàn)元。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令立即停止非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(油漆)的行為，對(duì)非法儲(chǔ)存的物品予以查封扣押。4月26日，蘆淞區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)株洲某色新材料有限責(zé)任公司非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(油漆)的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

株洲某色新材料有限責(zé)任公司未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(油漆)，涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪，且儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)(油漆)的民房周邊有水果大市場(chǎng)、居民區(qū)等人員密集區(qū)，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，5月29日，蘆淞區(qū)應(yīng)急管理局將該起案件移交至株洲市公安局董家段分局，6月7日，株洲市公安局董家段分局對(duì)該公司未經(jīng)許可儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)油漆案進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/strong>

三、戴某光非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品（柴油）案

接群眾舉報(bào)，5月11日，岳塘區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合荷塘派出所對(duì)岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)機(jī)械物流園進(jìn)行安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲一中型罐式貨車(chē)正在給一重型運(yùn)輸貨車(chē)銷(xiāo)售并加注柴油，油罐車(chē)內(nèi)存有柴油0.78噸。經(jīng)查，中型罐式貨車(chē)系戴某光所有，戴某光未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，自購(gòu)一輛中型罐式貨車(chē)，自2023年1月份開(kāi)始，先后從株洲某油庫(kù)購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)化學(xué)品(柴油)22噸，以7元/升左右的價(jià)格在岳塘區(qū)范圍內(nèi)流動(dòng)銷(xiāo)售非法營(yíng)利，已銷(xiāo)售21.2噸，銷(xiāo)售額179819元。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令立即停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)涉案車(chē)輛予以查封扣押。5月12日，岳塘區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)戴某光非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品(柴油)的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

戴某光未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(柴油)，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，且以流動(dòng)方式進(jìn)行非法銷(xiāo)售，存在極大安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》有關(guān)規(guī)定，5月22日，岳塘區(qū)應(yīng)急管理局將該案件有關(guān)證據(jù)材料和扣押物品移送湘潭市公安局岳塘分局。6月9日，湘潭市公安局岳塘分局對(duì)戴某光非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品(柴油)案立案?jìng)刹椤?strong>目前，戴某光已被刑事拘留。

四、楊某生、張某十非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（醇基燃料）案

接群眾舉報(bào)，4月18日，衡南縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)衡南縣車(chē)江街道福泉社區(qū)曾家畔組一倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲倉(cāng)庫(kù)內(nèi)餐飲用醇基液體燃料五罐(7.13噸)。經(jīng)查，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的餐飲用醇基液體燃料系楊某生、張某十所有，抽樣經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)為危險(xiǎn)化學(xué)品(醇基液體燃料)，其閃點(diǎn)(閉口)≤12℃ 。楊某生、張某十未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，從2018年底開(kāi)始，先后17次從肖姓和賀姓經(jīng)營(yíng)者手中購(gòu)買(mǎi)甲醇125噸，儲(chǔ)存在租用的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，按甲醇比例兌20%的水和其他混合物，配制成餐飲用醇基液體燃料，以每公斤3.4元的價(jià)格采取送貨上門(mén)的方式，向當(dāng)?shù)氐牟宛^、學(xué)校、幼兒園等單位進(jìn)行非法銷(xiāo)售營(yíng)利，已銷(xiāo)售141噸，銷(xiāo)售金額47.94萬(wàn)元。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令立即停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)非法儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品(甲醇)予以查封扣押。4月19日，衡南縣應(yīng)急管理局對(duì)楊某生、張某十非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(醇基燃料)的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

楊某生、張某十未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪，且2人未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，用于儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)僅為一普通民房，未配備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、防毒、防雷等安全設(shè)施設(shè)備，倉(cāng)庫(kù)及儲(chǔ)存罐上也沒(méi)有設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。根據(jù)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》有關(guān)規(guī)定，5月22日，衡南縣應(yīng)急管理局將該案件有關(guān)證據(jù)材料移送衡南縣公安局。6月1日，衡南縣公安局對(duì)楊某生、張某十以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)案(爆炸物)進(jìn)行立案?jìng)刹椤?strong>目前，楊某生、張某十已被刑事拘留。

五、彭某成非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（汽油）案

接群眾舉報(bào)，6月2日，汨羅市應(yīng)急管理局對(duì)羅江鎮(zhèn)京古塘茶廠進(jìn)行安全檢查，在一居民自建房?jī)?nèi)現(xiàn)場(chǎng)查獲地下儲(chǔ)罐1個(gè)，儲(chǔ)存疑似危險(xiǎn)化學(xué)品(汽油)2.095噸，以及相關(guān)加油設(shè)施。經(jīng)查，自建房?jī)?nèi)的儲(chǔ)油罐及疑似危險(xiǎn)化學(xué)品(汽油)和相關(guān)加油設(shè)施為彭某成所有。2021年11月，彭某成曾因非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品被拘役六個(gè)月，2022年12月底彭某成在仍未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，又在其自建房地下非法安裝一個(gè)14噸儲(chǔ)油罐。2023年5月1日，彭某成從長(zhǎng)航碼頭一油船處購(gòu)買(mǎi)92#汽油14.7噸，儲(chǔ)存在自建房油罐中進(jìn)行非法銷(xiāo)售營(yíng)利，已銷(xiāo)售12.6噸，非法所得7萬(wàn)余元。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令立即停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，撤出作業(yè)人員，對(duì)非法儲(chǔ)存的油品予以查封扣押。6月5日，汨羅市應(yīng)急管理局對(duì)彭某成非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(汽油)的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

彭某成未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪，且儲(chǔ)油罐距離民房2米，加油設(shè)施設(shè)備在民房?jī)?nèi)，周邊有多戶(hù)民房、107國(guó)道、居民區(qū)等敏感目標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)任何安全措施，極易引發(fā)火災(zāi)爆炸等風(fēng)險(xiǎn)，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，6月7日，汨羅市應(yīng)急管理局將案件有關(guān)材料和證據(jù)以及查封扣押的危險(xiǎn)化學(xué)品一并移送汨羅市公安局。6月19日，汨羅市公安局對(duì)彭某成以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)案進(jìn)行立案?jìng)刹椤?strong>目前，彭某成已被刑事拘留。

六、牛鼻灘鎮(zhèn)某加油站非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品案

接群眾舉報(bào)，2月13日，鼎城區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)牛鼻灘鎮(zhèn)某加油站進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)該加油站《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為2019年6月11日至2022年6月10日。經(jīng)查，牛鼻灘鎮(zhèn)某加油站在其《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿(mǎn)后，未向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)，已非法銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品13437升，其中銷(xiāo)售柴油7247升、汽油6190升，非法所得4554元。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、暫時(shí)停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施。3月6日，鼎城區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)鼎城區(qū)牛鼻灘鎮(zhèn)某加油站未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

牛鼻灘鎮(zhèn)某加油站未經(jīng)許可非法銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品，違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款規(guī)定，鼎城區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得4554元，處10萬(wàn)元罰款的行政處罰。

七、龍?chǎng)瓮＼?chē)場(chǎng)鐘某華非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品（柴油）案

接群眾舉報(bào)，6月1日，江華瑤族自治縣應(yīng)急管理局對(duì)碼市鎮(zhèn)龍?chǎng)瓮＼?chē)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)停車(chē)場(chǎng)圍墻邊設(shè)置有一處簡(jiǎn)易廠棚式儲(chǔ)存場(chǎng)所，內(nèi)有儲(chǔ)油罐1個(gè)(容量8.5噸)、加油機(jī)1臺(tái)，儲(chǔ)油罐內(nèi)儲(chǔ)存有危險(xiǎn)化學(xué)品(柴油)5.42噸，廠棚旁邊停放了一臺(tái)經(jīng)過(guò)改裝的加油運(yùn)輸車(chē)。經(jīng)查，儲(chǔ)油罐、加油機(jī)、儲(chǔ)油罐內(nèi)儲(chǔ)存物品以及加油運(yùn)輸車(chē)系龍?chǎng)瓮＼?chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者鐘某華所有，抽樣經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)儲(chǔ)油罐內(nèi)儲(chǔ)存物品為危險(xiǎn)化學(xué)品(柴油)，鐘某華未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，從2023年1月1日起，用私自改裝車(chē)輛先后從廣東省連州市東陂鎮(zhèn)一加油站累計(jì)購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)化學(xué)品(柴油)147余噸，存儲(chǔ)在非法改裝的儲(chǔ)油罐內(nèi)，除供其承包經(jīng)營(yíng)的10臺(tái)校車(chē)和挖掘機(jī)使用外，還對(duì)毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)輸車(chē)輛和木材加工廠等進(jìn)行銷(xiāo)售，已非法銷(xiāo)售柴油14噸，銷(xiāo)售額109352元，違法所得54413元。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令其立即停止非法經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存的柴油和儲(chǔ)存設(shè)施予以查封扣押。6月1日，江華瑤族自治縣應(yīng)急管理局對(duì)鐘某華非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品(柴油)的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

龍?chǎng)瓮＼?chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者鐘某華未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(柴油)，違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款規(guī)定，江華瑤族自治縣應(yīng)急管理局責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、沒(méi)收違法所得54413元、沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)柴油5.42噸、處10萬(wàn)元罰款的行政處罰。同時(shí)，根據(jù)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，江華瑤族自治縣應(yīng)急管理局將相關(guān)案件材料移交江華瑤族自治縣公安局。6月25日，江華瑤族自治縣公安局對(duì)鐘某華以非法經(jīng)營(yíng)罪進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/strong>

八、楊某夏、楊某冬非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品（柴油）案

經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的摸排、布控和蹲守，6月27日，中方縣應(yīng)急管理局聯(lián)合中方縣公安局對(duì)縣職教城中鐵二十五局項(xiàng)目工地進(jìn)行安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲一非法改裝車(chē)輛(車(chē)牌號(hào)湘N.MM2XX)正在為項(xiàng)目工地的挖掘機(jī)加注油料，車(chē)輛車(chē)廂內(nèi)放置有儲(chǔ)油罐、發(fā)電機(jī)、計(jì)量器、簡(jiǎn)易加油機(jī)等非法加油設(shè)備，儲(chǔ)油罐內(nèi)存有危險(xiǎn)化學(xué)品(柴油)1.5噸。經(jīng)查，現(xiàn)場(chǎng)查獲的湘N.MM2XX的廂式貨運(yùn)車(chē)輛系楊某夏所有，抽樣經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)為危險(xiǎn)化學(xué)品(柴油)。自2023年1月起至今，楊某夏邀請(qǐng)其堂哥楊某冬輪流駕駛改裝車(chē)輛，先后從湖南紅寶科技開(kāi)發(fā)有限公司下設(shè)的洪江市雙溪村某加油點(diǎn)、懷化市高新區(qū)某加油點(diǎn)等處購(gòu)買(mǎi)柴油190余噸，以7.2元至7.8元不等的價(jià)格，采取流動(dòng)方式在安置小區(qū)、工地、園區(qū)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行非法銷(xiāo)售營(yíng)利，已非法銷(xiāo)售188.5噸，銷(xiāo)售額140余萬(wàn)元。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令其立即停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品(柴油)予以查封扣押。6月28日，中方縣應(yīng)急管理局對(duì)楊某夏、楊某冬非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品(柴油)的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

楊某夏、楊某冬未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品(柴油)，涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪，且涉案數(shù)量、金額巨大。根據(jù)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，6月28日，中方縣應(yīng)急管理局將該案有關(guān)證據(jù)材料和查封扣押物品移送至中方縣公安局。6月28日，中方縣公安局對(duì)楊某夏、楊某冬以非法經(jīng)營(yíng)(柴油)案進(jìn)行立案?jìng)刹椤?strong>目前，楊某夏、楊某冬已被刑事拘留。

九、湖南某礦業(yè)有限公司將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給不具備工程施工承包資質(zhì)的單位案

3月14日，新化縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)湖南某礦業(yè)有限公司進(jìn)行安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該公司將擋土墻建設(shè)、公路建設(shè)硬化、廢土運(yùn)輸?shù)裙こ贪l(fā)包給新化縣某爆破服務(wù)有限公司。經(jīng)查，2022年10月1日，湖南某礦業(yè)有限公司與新化縣某爆破服務(wù)有限公司簽訂了《湖南某礦業(yè)30萬(wàn)噸安全設(shè)施建設(shè)施工合同》，合同約定擋土墻建設(shè)、公路建設(shè)硬化、廢土運(yùn)輸、綠化工程、上山公路爆破施工和后續(xù)的礦山開(kāi)采由新化縣某爆破服務(wù)有限公司承包。查閱該爆破服務(wù)有限公司許可證，其不具備礦山工程施工承包資質(zhì)，根據(jù)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)定該違法行為為重大事故隱患。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書(shū)》。3月16日，新化縣應(yīng)急管理局對(duì)湖南某礦業(yè)有限公司將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給不具備工程施工承包資質(zhì)單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

湖南某礦業(yè)有限公司將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給不具備礦山工程施工承包資質(zhì)單位的行為，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第一款的規(guī)定，新化縣應(yīng)急管理局責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元罰款的行政處罰，對(duì)湖南某礦業(yè)有限公司總經(jīng)理劉某作出處1.1萬(wàn)元罰款的行政處罰。

十、湘西自治州某有色金屬材料有限公司拒不整改重大事故隱患案

2月17日，湘西自治州應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)湘西自治州某有色金屬材料有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在陽(yáng)極板生產(chǎn)車(chē)間的鉛粉收塵裝置和陰極板生產(chǎn)車(chē)間的鋁粉收塵裝置未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施等14條事故隱患。根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，其中“陽(yáng)極板生產(chǎn)車(chē)間的鉛粉收塵裝置和陰極板生產(chǎn)車(chē)間的鋁粉收塵裝置未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施”為重大事故隱患，執(zhí)法人員立即對(duì)該企業(yè)下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書(shū)，責(zé)令該企業(yè)于5月18日前將14條事故隱患整改到位。5月30日，執(zhí)法人員對(duì)湘西自治州某有色金屬材料有限公司進(jìn)行事故隱患整改情況復(fù)查檢查，發(fā)現(xiàn)該公司只整改10條一般事故隱患，“陽(yáng)極板生產(chǎn)車(chē)間的鉛粉收塵裝置和陰極板生產(chǎn)車(chē)間的鋁粉收塵裝置未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施”的重大事故隱患和3條一般事故隱患未整改，也未向執(zhí)法機(jī)關(guān)提出整改延期申請(qǐng)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令該公司暫時(shí)停止生產(chǎn)。5月30日，湘西自治州應(yīng)急管理局對(duì)湘西自治州某有色金屬材料有限公司拒不整改重大事故隱患等違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

湘西自治州某有色金屬材料有限公司拒不整改重大事故隱患的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條，湘西自治州應(yīng)急管理局責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)公司主要負(fù)責(zé)人彭某處7萬(wàn)元罰款的行政處罰。

十一、孫某龍非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（固體醇基燃料）案

2月7日，永定區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合永定區(qū)人民檢察院、張家界市公安局永定分局治安大隊(duì)、交警支隊(duì)永定大隊(duì)對(duì)大庸橋街道辦事處大理坡社區(qū)一民房進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該民房非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(固體醇基燃料)2358余件(3.581噸)。經(jīng)查，該民房?jī)?chǔ)存的固體醇基燃料系孫某龍所有。抽樣經(jīng)湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院檢測(cè)為危險(xiǎn)化學(xué)品(固體醇基燃料)，其閃點(diǎn)(閉口)<15℃。孫某龍未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，2023年1月先后從常德臨澧臨泰燃料油有限公司購(gòu)買(mǎi)3358余件(5.081噸)、價(jià)值31413元的固體醇基燃料，儲(chǔ)存在租用的民房?jī)?nèi)以每件4.5至5元價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售營(yíng)利，已銷(xiāo)售1000件，銷(xiāo)售金額5000元。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令其立即停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品(固體醇基燃料)予以查封扣押。2月9日，永定區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)孫某龍非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(固體醇基燃料)的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

孫某龍未許可非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(固體醇基燃料)，涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪。該儲(chǔ)存場(chǎng)所經(jīng)大連市化工設(shè)計(jì)院有限公司湖南分公司對(duì)該儲(chǔ)存場(chǎng)所儲(chǔ)存固體醇基燃料進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源評(píng)估，認(rèn)定儲(chǔ)存場(chǎng)所產(chǎn)生的爆炸沖擊波會(huì)涉及周邊區(qū)域，造成人員傷亡。根據(jù)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，永定區(qū)應(yīng)急管理局將該案有關(guān)證據(jù)材料和查封扣押物品移送至永定區(qū)公安局。6月1日，永定區(qū)公安局對(duì)孫某龍以危險(xiǎn)作業(yè)案進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/strong>