本網(wǎng)曲靖訊（郭晉成）云南省曲靖市富源縣大河鎮(zhèn)白馬村委會位于富源縣城南郊，因坐落于有“富源八景”之一“白馬留泉”的白馬山得名，國土面積20.3平方公里，總?cè)丝?063戶8715人。白馬村黨總支始終踐行以人民為中心思想，學(xué)習(xí)運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持四個(gè)“馬上”協(xié)同推進(jìn)，積極探索實(shí)踐善治鄉(xiāng)村“新密鑰”。

服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦”，解鎖黨建引領(lǐng)“新密鑰”。

一是整合資源強(qiáng)組織。探索推行兼職委員制，將轄區(qū)優(yōu)秀企業(yè)代表、鄉(xiāng)賢、掛片民警等作為村“兩委”兼職委員，整合充實(shí)村級治理領(lǐng)導(dǎo)力量。扎實(shí)開展“五強(qiáng)五好”黨支部建設(shè)，推行“1+5+N”支部主題黨日活動模式，推動實(shí)現(xiàn)黨的一切工作到支部。二是建強(qiáng)隊(duì)伍聚合力。認(rèn)真落實(shí)“五級書記”抓治理工作責(zé)任，推行村級組織“大崗位制”改革，將原有26個(gè)大員崗位職責(zé)任務(wù)進(jìn)行整合重組為4個(gè)，建立和落實(shí)村干部輪值當(dāng)班、民情懇談、民意收集、為民服務(wù)等制度，做到人崗相符、權(quán)責(zé)分明，分工協(xié)作、形成合力。三是雙線服務(wù)提效能。嚴(yán)格落實(shí)村級事務(wù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單指導(dǎo)目錄，將班子成員職責(zé)分工、政務(wù)服務(wù)代辦事項(xiàng)二維碼張貼宣傳到組到戶，實(shí)行黨群服務(wù)中心“集中辦公”，設(shè)置“AB”角綜合服務(wù)崗開展日常代辦服務(wù)。建立周例會、周清單工作機(jī)制，采取“群眾休息我上班”的錯時(shí)方式，村“兩委”班子成員掛片包組主動下沉服務(wù)，做到服務(wù)群眾事項(xiàng)隨時(shí)辦、馬上辦。

矛盾糾紛“馬上解”，解鎖信訪維穩(wěn)“新密鑰”。

一是延伸網(wǎng)格觸角。以10戶左右為單元，堅(jiān)持以地緣為主、親緣關(guān)系和業(yè)緣關(guān)系為輔的原則，進(jìn)一步細(xì)化184個(gè)“睦鄰微格”，設(shè)置雙“吹哨人”368名，村組干部、黨員、村民代表、熱心群眾優(yōu)先擔(dān)任網(wǎng)格員和吹哨人，分類明確工作職責(zé)、激勵獎勵措施，統(tǒng)一制作告知聯(lián)系卡，將治理末梢延伸到戶、到人。二是多渠道收集研判信息。深入開展“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”活動，落實(shí)“三必到五必訪”【“矛盾糾紛必到、突發(fā)事件必到、聚集活動必到”和“困難家庭必訪、留守家庭必訪、長期外出返鄉(xiāng)必訪、新分戶家庭必訪、特殊情況家庭必訪”】要求，每年1季度組織開展矛盾糾紛大排查大起底行動，全面盤清底數(shù)、分級研判風(fēng)險(xiǎn)等級，日常緊盯“四個(gè)不放心”動態(tài)排查更新。推行“逢四說事”制度，定期收集社情民意，設(shè)置意見箱接受舉報(bào)，逐戶形成戶戶清“明白卡”，同步建立矛盾糾紛排查化解和重點(diǎn)人群管控工作臺賬。三是推行分類化解。根據(jù)綜合研判風(fēng)險(xiǎn)等級，逐條逐項(xiàng)研究化解措施、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、完成時(shí)限，采取“七個(gè)一批”【靠前服務(wù)預(yù)防一批、初信初訪及時(shí)處置一批、分級分類及時(shí)調(diào)解一批、涉法涉訴引導(dǎo)分流一批、纏訪鬧訪集中整治一批、特殊群體分類幫扶一批、歷史積案集中化解穩(wěn)控一批】的方式進(jìn)行分辦、交辦和督辦。四是建立回訪、銷號機(jī)制。按照“誰調(diào)處、誰回訪”的原則，組織村組干部、網(wǎng)格員、一村一輔警分別于7、15、30天內(nèi)進(jìn)行回訪，對當(dāng)事人的思想狀況、行為表現(xiàn)、調(diào)解協(xié)議履行等進(jìn)行全面了解，開展法治宣傳教育，防止穩(wěn)控或已化解的矛盾糾紛出現(xiàn)反彈，切實(shí)鞏固化解成效。

風(fēng)險(xiǎn)隱患“馬上除”，解鎖群防群治“新密鑰”。

一是推行民意收集“兩征”工作機(jī)制。黨員征求群眾意見問需。依托“睦鄰微格”、黨員責(zé)任區(qū)全面建立“1+N”黨員聯(lián)系群眾制度，適時(shí)上門走訪，形成群眾需求清單上報(bào)黨支部。支部征求黨員意見問癥。依托每月支部主題黨日活動，收集匯總?cè)罕姺从承枨笄鍐?，并組織黨員共同討論，剖析問題背后的根源，分類形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)類、民生民計(jì)類、事關(guān)發(fā)展類等意見建議清單上報(bào)黨總支。二是推行民主議事“三先”工作機(jī)制。凡涉及村內(nèi)大小事務(wù)優(yōu)先讓黨員知曉、明白，再由黨員傳達(dá)到聯(lián)系戶、同步聽取意見建議，形成緊密聯(lián)系共同體;凡涉及村規(guī)民約執(zhí)行、建房審批、工程項(xiàng)目實(shí)施、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、低保對象確定、資產(chǎn)資源處置、大額資金使用等重大決策事項(xiàng)，必須先經(jīng)村民小組黨支部會議或黨員大會研究同意后，再提請村民代表會議、村民大會討論決定;凡是村級議定事項(xiàng)，黨員必須帶頭執(zhí)行、帶頭辦理，充分體現(xiàn)黨員先鋒模范作用。三是試點(diǎn)推行以村規(guī)民約為重點(diǎn)的積分制管理辦法。聚焦人居環(huán)境整治、費(fèi)用收繳、移風(fēng)易俗、平安單元創(chuàng)建等重點(diǎn)內(nèi)容，差異化制定村規(guī)民約，設(shè)置基礎(chǔ)分、加分項(xiàng)、扣分項(xiàng)，區(qū)分村社干部、無職黨員、群眾分類設(shè)置積分標(biāo)準(zhǔn)，研究制定積分兌換獎懲辦法，擴(kuò)大基層治理參與度。四是推行“雙線快反”應(yīng)急處突機(jī)制。構(gòu)建5、10、30分鐘的末端和警情“雙線快反圈”，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，“吹哨人”第一時(shí)間撥打“110”及村組干部電話，“吹哨人”5分鐘內(nèi)、小組干部10分鐘內(nèi)、鎮(zhèn)村干部民警30分鐘內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行勸導(dǎo)和處置，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

急難愁盼“馬上幫”，解鎖凝聚民心“新密鑰”。

一是盤活“三資”建基地、育產(chǎn)業(yè)、促增收。立足“壩子地平土肥、交通方便快捷”的資源稟賦，引進(jìn)中國陶源溪谷白馬生態(tài)莊園、肉牛養(yǎng)殖基地、果汁加工廠、萬壽菊種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目10余個(gè)，共流轉(zhuǎn)土地1462.89畝。建設(shè)養(yǎng)殖場110余個(gè)，吸引各類商鋪、洗車場、修理廠、加工廠60余個(gè)入駐，惠及14個(gè)自然村1260戶4565人，每年助力群眾增收500余萬元，帶動就近就地就業(yè)1436人，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)15萬元以上。二是用活“人力”建基金、獻(xiàn)愛心、幫困弱。聚焦關(guān)愛“三留守”人員，采取“社會捐助一點(diǎn)、集體資金補(bǔ)助一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)”的方式，廣泛動員愛心企業(yè)、愛心人士、鄉(xiāng)賢等社會力量捐款捐物，以村民小組為單位建立愛心基金，自收自支自管，開展助老助學(xué)助殘助困。對接航天白馬幼兒園，每年為貧困學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)，愛心人士每年為全村文理科狀元提供捐資助學(xué)。積極對接愛心企業(yè)北京錦繡華英衣帽有限公司向白馬小學(xué)無償捐贈960頂“關(guān)愛帽”(上面有夜光條、反光條，學(xué)生走在路上，過往車輛便能看見)。三是整合幫扶資源定點(diǎn)投、創(chuàng)示范、暖民生。依托航天科工集團(tuán)定點(diǎn)幫扶，先后投入672萬元，相繼實(shí)施航天白馬幼兒園(全鎮(zhèn)第一所村級公辦幼兒園)、航天白馬綠色蔬菜示范基地、航天夢想七彩教室、白馬村綠美亮化工程等13個(gè)項(xiàng)目，通過11年的精準(zhǔn)幫扶，白馬村經(jīng)濟(jì)、社會、民生、生態(tài)效益不斷凸顯，基層治理基礎(chǔ)更加夯實(shí)。(中共富源縣委社會工作部供稿)