本網(wǎng)山西太原訊（郭晉成 楊潤德 韓暖晴）“現(xiàn)在墻上的牌子少了，手機(jī)里的各種微信工作群也減少了，各種報(bào)表臺(tái)賬也變少了，我們可以騰出更多的時(shí)間和精力去服務(wù)群眾?！?/p>

“原來去社區(qū)，總能看到社區(qū)工作人員在辦公室埋頭填各種報(bào)表，現(xiàn)在他們的身影更多出現(xiàn)在小區(qū)，為民辦事更加務(wù)實(shí)?！边@些變化得益于晉源區(qū)不斷探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑的積極實(shí)踐。

今年以來，晉源區(qū)圍繞破解基層社會(huì)治理“小馬拉大車”突出問題，善用“加減乘除”法，著力從賦能、減壓、護(hù)航、暢路入手，切實(shí)為基層減負(fù)賦能，讓廣大基層干部輕裝上陣、施展拳腳，真正回歸服務(wù)群眾的本色。

加勁給力 為基層治理“賦能”簡約通用

建強(qiáng)基層干部隊(duì)伍。整合工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)六鎮(zhèn)街全部成立黨建(工作)辦公室，同步調(diào)整崗位目錄，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、人員有機(jī)融合。充實(shí)基層力量，招募60名高校畢業(yè)生擔(dān)任社區(qū)助理，為基層不斷注入新鮮血液。規(guī)范清理借調(diào)干部，對(duì)鎮(zhèn)街干部和村(社區(qū))工作人員借調(diào)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、隨機(jī)抽查，并制定《晉源區(qū)村(社區(qū))工作人員借調(diào)管理辦法(試行)》。深化在職黨員報(bào)到服務(wù)，組織開展在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙包聯(lián)、雙評(píng)價(jià)”工作，激發(fā)社區(qū)基層治理活力。

提升基層服務(wù)水平。增強(qiáng)基層執(zhí)法效能，組織開展全區(qū)行政執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)，組織參加“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”“綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)”， 有效提升基層執(zhí)法人員能力素質(zhì)能力。提升基層干部專業(yè)水平，將社區(qū)工作者培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，實(shí)行分級(jí)分層分類培訓(xùn)，舉辦2024年農(nóng)村(社區(qū))“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，邀請社區(qū)黨組織書記現(xiàn)場講授，通過“書記講給書記聽”“書記跟著書記學(xué)”的方式，以講促學(xué)、以學(xué)促用，進(jìn)一步提升社區(qū)黨組織書記的履職能力。開展晉源區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人暨鄉(xiāng)村治理骨干培訓(xùn)，全區(qū)鎮(zhèn)(街)分管農(nóng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)管站站長、代理中心主任，村集體經(jīng)濟(jì)組織理事長等110余人參加培訓(xùn)。

減負(fù)松綁為基層治理“減壓”

清理規(guī)范牌子亂象。開展集中整治“回頭看”，結(jié)合“7.15村務(wù)公開”，對(duì)村社“牌子多”“上墻亂”“不規(guī)范”等問題進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對(duì)場地受限的村(社區(qū))逐個(gè)提出指導(dǎo)意見，確保多余牌子“應(yīng)撤盡撤”，推動(dòng)清理工作有序開展。目前，全區(qū)共清理室外掛牌63塊，各個(gè)村(社區(qū))“輕裝減負(fù)”，面貌煥然一新，切實(shí)推動(dòng)村(社區(qū))工作重點(diǎn)向服務(wù)群眾、解決實(shí)際問題轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高基層治理和服務(wù)效能。

壓減出具的證明事項(xiàng)。全面規(guī)范和壓減村(社區(qū))出具證明事項(xiàng)，建立出具證明事項(xiàng)清單8項(xiàng)和不應(yīng)出具的證明事項(xiàng)清單22項(xiàng)，動(dòng)態(tài)梳理要求村級(jí)組織出具的、雖有地方性法規(guī)或者政策文件依據(jù)但已經(jīng)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、村級(jí)組織沒有能力核實(shí)的證明事項(xiàng)，及時(shí)按規(guī)定程序予以取消。鼓勵(lì)黨政群機(jī)構(gòu)采取網(wǎng)上核驗(yàn)、信息共享、告知承諾等方式，最大限度減少村(社區(qū))出具證明事項(xiàng)。

乘勢篤行為基層治理“護(hù)航”

加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。積極推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”做法，對(duì)一些需多部門協(xié)同解決的綜合事項(xiàng)，賦予鎮(zhèn)街相應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核督辦等權(quán)限。制定《關(guān)于健全黨建引領(lǐng)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制》，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、物管會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“三方協(xié)調(diào)”機(jī)制，135名社區(qū)“兩委”成員兼任物管會(huì)成員，實(shí)現(xiàn)了基層工作由鎮(zhèn)街“單打獨(dú)斗”向區(qū)鎮(zhèn)“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

全面推行“多格合一”。明確網(wǎng)格準(zhǔn)入事項(xiàng)，將黨建、宗教、少數(shù)民族、社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)、矛排調(diào)處、應(yīng)急管理、消防安全、食藥安全、僑務(wù)、掃黃打非、社會(huì)保障、社會(huì)救助、護(hù)路護(hù)線等18個(gè)部門49項(xiàng)社會(huì)治理相關(guān)事項(xiàng)和林田路井、礦產(chǎn)資源、河流溝壑等風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)納入網(wǎng)格管理范疇，推動(dòng)相關(guān)職能部門力量下沉，激發(fā)“一網(wǎng)統(tǒng)管”基層活力。全區(qū)所有包村(社區(qū))民警在兼任本村(社區(qū))網(wǎng)格長的同時(shí)，全部加入網(wǎng)格居民群，形成黨組織書記、包片民警牽頭統(tǒng)領(lǐng)、網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)、多種力量協(xié)同共治的基層社會(huì)治理工作新機(jī)制。

除障克難為基層治理“暢路”

治理“指尖上的形式主義”。開展“指尖上的形式主義”專項(xiàng)整治行動(dòng)，從微信群“瘦身”入手，對(duì)功能重復(fù)、人員重疊的微信工作群、政務(wù)類APP進(jìn)行合理整合，及時(shí)撤銷注銷或下架已不再發(fā)揮作用的“僵尸群”，對(duì)屬地基層干部打卡簽到、積分排名、在線時(shí)長、上傳不必要截圖或視頻等加重負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行排查，對(duì)臨時(shí)性工作群組及時(shí)進(jìn)行解散，共排查賬號(hào)972個(gè)，整合清理16個(gè)，讓基層干部的手機(jī)“輕”起來，負(fù)擔(dān)“減”下去。

建立完善權(quán)責(zé)清單。規(guī)范建立鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單，梳理確認(rèn)出晉源區(qū)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單9大類，共134項(xiàng)，街道權(quán)責(zé)清單5大類，共74項(xiàng)。印發(fā)《晉源區(qū)“屬地管理”事項(xiàng)責(zé)任清單》，構(gòu)建邊界清晰、分工協(xié)作的體系，讓基層干部清楚知道“該干什么活、該辦什么事、該擔(dān)什么責(zé)”，將該下放的權(quán)限下放到位，不該由基層承擔(dān)的事務(wù)收回上級(jí)，有效推動(dòng)區(qū)級(jí)各部門與鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)高效履職盡責(zé)。