聯(lián)合國原副秘書長、國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會榮譽(yù)主席

(2024年9月12日上午)

各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

大家上午好!

“全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”是今天開幕的“服貿(mào)會”13場高端主題論壇之一，也是本屆“服貿(mào)會”的首場主題論壇。在此，我代表國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會，并以我個(gè)人的名義，向參加本次論壇的中外嘉賓表示誠摯歡迎!對熱情支持召開本次論壇的眾多單位表示最衷心感謝!

本屆論壇的主題是：氣候貿(mào)易碳關(guān)稅與綠色競爭力。這是當(dāng)下國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域各方共同關(guān)切的焦點(diǎn)問題。論壇就此展開討論是十分及時(shí)和必要的。

在促進(jìn)綠色發(fā)展應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)下，將氣候行動納入國際貿(mào)易，以征收碳關(guān)稅的方式來制訂國際貿(mào)易規(guī)則，這無疑是一項(xiàng)極具開創(chuàng)性的舉措。在這一方面，歐盟和G7集團(tuán)帶了一個(gè)頭。歐盟CBAM(碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制)、新電池法等規(guī)則拉開了氣候貿(mào)易碳關(guān)稅的大幕，之后，英國、美國、加拿大、日本等G7成員國相繼考慮和推出“碳邊境稅”。不難發(fā)現(xiàn)，他們都是發(fā)達(dá)國家，都不是發(fā)展中的“全球南方”國家。

女士們、先生們、朋友們，

積極應(yīng)對氣候變化，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“碳中和”，是世界各國的共同目標(biāo)和行動，任何一個(gè)國家或國家集團(tuán)，無論多發(fā)達(dá)多強(qiáng)大都無法獨(dú)立完成。這是國際社會共識，否則就不會有“巴黎協(xié)定”。“世界各國”當(dāng)然包括所有發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家，而發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家的歷史和現(xiàn)實(shí)排放責(zé)任是不同的，發(fā)展水平和能力也是有差異的，因此，制訂國際間氣候治理機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和不同能力原則。這些原則不僅要反復(fù)說反復(fù)強(qiáng)調(diào)，更要體現(xiàn)在制訂國際規(guī)則全過程之中。

在氣候行動與國際貿(mào)易的規(guī)則方面，當(dāng)下推行的氣候貿(mào)易碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，是典型的“生產(chǎn)者責(zé)任承擔(dān)機(jī)制”。鑒于國際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工不同，國際社會應(yīng)推動“生產(chǎn)者和消費(fèi)者責(zé)任共擔(dān)”的原則，達(dá)成并據(jù)此原則建立碳排放責(zé)任機(jī)制，制訂國際間氣候貿(mào)易規(guī)則。這樣的原則、機(jī)制和規(guī)則才符合氣候公正轉(zhuǎn)型，才能更有效的激勵(lì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈共同減排，實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)與國際貿(mào)易的可持續(xù)繁榮。

全球氣候治理是為了全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?！皻夂蛐袆印迸c“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”必須相互兼顧，平衡推進(jìn)。這不是此消彼長的關(guān)系，而是為了共同實(shí)現(xiàn)各國更高水平、更高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。在全球經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型道路上，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與發(fā)展，對各方都有利。積極凝聚多邊合作共識，共同構(gòu)建合作共贏的國際關(guān)系，是解決問題的唯一途徑。

女士們、先生們、朋友們，

中國始終堅(jiān)持積極應(yīng)對氣候變化，將氣候變化目標(biāo)和任務(wù)轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。中國提出“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)4年以來，綠色低碳發(fā)展的行動和成效有目共睹。

今年以來，中國政府圍繞“碳排放管理”與“國際貿(mào)易”密集出臺了一系列政策，并作出了相應(yīng)部署。從國務(wù)院15部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，到黨的二十屆三中全會《決定》，及中央和國務(wù)院《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，均強(qiáng)調(diào)要“構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系”“推動產(chǎn)品碳足跡國際規(guī)則互信”，要“主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則”。個(gè)人理解，所謂“國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則”一定是公平、公正、合理的規(guī)則，并由各方共同參與制訂或各方可以接受的規(guī)則。中國政府正在全力以赴推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的按時(shí)實(shí)現(xiàn)，積極推進(jìn)“氣候變化”與“國際貿(mào)易”的融合發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展探索有效途徑，提出“中國方案”。

女士們、先生們、朋友們，

氣候貿(mào)易碳關(guān)稅，向世界傳遞了一個(gè)信息，即，氣候和環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易越來越密不可分。以綠色低碳水平為特征的綠色競爭力正在重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和國際貿(mào)易規(guī)則。

加強(qiáng)節(jié)能減排管理與碳足跡體系建設(shè)，推動高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳發(fā)展，打造具有全球競爭力的綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是應(yīng)對氣候貿(mào)易的重要舉措，也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

女士們、先生們、朋友們，

國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會及其創(chuàng)辦的“全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”，致力于推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的合作與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國際氣候貿(mào)易規(guī)則對話，提高產(chǎn)業(yè)綠色競爭力，助力中國與國際社會產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與發(fā)展。

真誠期待中外與會嘉賓，借此機(jī)會，深入交流，凝聚共識，為促進(jìn)建立全球氣候行動與國際貿(mào)易的健康可持續(xù)機(jī)制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，推動實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量的共同發(fā)展。

本屆論壇還將圍繞“城市和園區(qū)”“綠色低碳新技術(shù)新場景產(chǎn)業(yè)合作”“生物質(zhì)能源科技與產(chǎn)業(yè)”“綠色貿(mào)易與涉外法治”“碳中和行動與ESG創(chuàng)新”等主題，舉辦系列會議，啟動多項(xiàng)行動計(jì)劃，形成合作成果。

我在此預(yù)祝，上述系列主題會議圓滿成功。

再次感謝各界嘉賓的熱情參與。

謝謝大家!