本網(wǎng)北京訊（祝閱武 李慧芳）智能制造是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主攻方向，也是全球制造業(yè)科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展高端制造、智能制造。全國(guó)人大代表張?zhí)烊握f(shuō)：今年，全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記再次作出重要指示：“把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程，把建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化等有機(jī)結(jié)合”。李強(qiáng)總理在浙江調(diào)研時(shí)也特別強(qiáng)調(diào)，要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)新型工業(yè)化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造的發(fā)展水平關(guān)乎我國(guó)未來(lái)制造業(yè)的全球地位，成為促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)道超車、跨越發(fā)展的重要引擎。

自2018年起，世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)與麥肯錫公司在全球發(fā)起評(píng)選燈塔工廠項(xiàng)目，截至目前，全球153座“燈塔工廠”，中國(guó)62家占40.5%，數(shù)量占比較大。2020年以來(lái)，根據(jù)工信部智能制造示范工程部署，浙江按照超越“燈塔工廠”的目標(biāo)定位，首創(chuàng)性提出建設(shè)未來(lái)工廠，迭代制定《“未來(lái)工廠”建設(shè)導(dǎo)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，形成目前未來(lái)工廠“1234”體系架構(gòu)和“五化四型十場(chǎng)景”的理念、方法和建設(shè)能力要求。現(xiàn)已出臺(tái)《未來(lái)工廠建設(shè)導(dǎo)則》地方標(biāo)準(zhǔn)，按照制造精益級(jí)、集成優(yōu)化級(jí)、創(chuàng)新引領(lǐng)級(jí)，細(xì)化形成未來(lái)工廠分級(jí)建設(shè)能力要求及診斷評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(其中未來(lái)工廠共包括16個(gè)能力項(xiàng)、共49個(gè)能力子項(xiàng)、185項(xiàng)評(píng)價(jià)要點(diǎn))，相對(duì)“燈塔工廠”以世界經(jīng)濟(jì)論壇專家組主觀評(píng)價(jià)為核心的評(píng)價(jià)體系，未來(lái)工廠評(píng)價(jià)體系更為客觀和全面。

張?zhí)烊握f(shuō)，截至目前，浙江已培育壯大以未來(lái)工廠為引領(lǐng)，智能工廠(數(shù)字化車間)為主體的企業(yè)智能制造群體，聚焦產(chǎn)業(yè)集群細(xì)分行業(yè)示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“三個(gè)全覆蓋”，探索形成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題的“學(xué)樣仿樣”推廣法。全省按照“數(shù)字化車間—智能工廠—未來(lái)工廠”梯次培育路徑，梯次建成未來(lái)工廠52家、智能工廠263家、數(shù)字化車間338家，入圍國(guó)家智能制造示范工廠揭榜單位27家、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景106個(gè)，總數(shù)處于全國(guó)前列。全省5.5萬(wàn)家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造1.0(初步完成運(yùn)營(yíng)管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)字化改造)覆蓋率達(dá)到72.6%，百億以上產(chǎn)業(yè)集群省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)覆蓋率達(dá)到50.67%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)連續(xù)三年位居全國(guó)第一，未來(lái)工廠品牌效應(yīng)已經(jīng)形成，未來(lái)工廠的理念、得到企業(yè)和社會(huì)的廣泛認(rèn)同，成為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手。

張?zhí)烊未碚{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：

一是缺少智能制造標(biāo)桿品牌，示范帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。國(guó)家、各省雖然也有智能制造標(biāo)桿項(xiàng)目遴選，但品牌效應(yīng)不足，未形成示范帶動(dòng)作用。“燈塔工廠”“工業(yè)4.0”等西方戰(zhàn)略深入人心，尤其是“燈塔工廠”被稱為世界先進(jìn)工廠的典范，截至2023年12月，全球共有“燈塔工廠”153家，其中我國(guó)有62家，占據(jù)了近半數(shù)份額，這反映了我國(guó)部分頭部企業(yè)智能制造已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，渴望得到權(quán)威認(rèn)可，更反映我國(guó)對(duì)外消化吸收不足，還未形成有利于我國(guó)制造業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的品牌效應(yīng)，缺少中國(guó)特色的智能制造標(biāo)桿品牌。

二是智能制造理念導(dǎo)入不足，中小企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱。能夠有效指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展智能制造推進(jìn)的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)和對(duì)標(biāo)建設(shè)案例資源庫(kù)尚不完善，受缺技術(shù)、缺人才、缺資金，以及試錯(cuò)成本高、轉(zhuǎn)型升級(jí)的成本和收益短期難以平衡的經(jīng)營(yíng)壓力等影響，企業(yè)普遍面臨著“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)不起”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。根據(jù)我們對(duì)浙江省近3.5萬(wàn)家規(guī)上工業(yè)企業(yè)診斷摸排顯示，僅有一半的企業(yè)已實(shí)施或正在推進(jìn)智能制造，主要集中在中大型企業(yè)，小型甚至大多數(shù)中型企業(yè)還處于局部技術(shù)改造階段，其中，營(yíng)收規(guī)模在2000萬(wàn)以下的企業(yè)，僅有1/3的企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造，多以關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)器人應(yīng)用、自動(dòng)化生產(chǎn)、線進(jìn)銷存系統(tǒng)(ERP)應(yīng)用為主。

三是缺少數(shù)據(jù)統(tǒng)籌治理底座，“數(shù)據(jù)孤島”難打通。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。從制造企業(yè)來(lái)講，由于工業(yè)設(shè)備種類繁多、應(yīng)用場(chǎng)景較為復(fù)雜，協(xié)議接口、數(shù)據(jù)格式差異較大，數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，從而使得企業(yè)受困于在長(zhǎng)期信息化發(fā)展中形成的業(yè)務(wù)信息孤島、異構(gòu)系統(tǒng)難以整合等問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互通、存儲(chǔ)整合以及數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理不僅非常困難，也是當(dāng)下企業(yè)工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型以及數(shù)據(jù)治理過(guò)程中面臨的最大挑戰(zhàn)。

四是智能制造“供需難匹配”，自主供給能力有待提升。智能制造高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)實(shí)現(xiàn)廣大制造企業(yè)的智能化改造“需求側(cè)”與系統(tǒng)解決方案提供商“供給側(cè)”兩側(cè)同頻推進(jìn)。但綜合服務(wù)能力強(qiáng)的系統(tǒng)集成服務(wù)商相對(duì)缺乏，關(guān)鍵智能裝備級(jí)工業(yè)軟件、底層操作系統(tǒng)、嵌入式芯片、開(kāi)發(fā)工具等核心技術(shù)能力不足，也缺少專業(yè)化的技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)，深化智能制造發(fā)展所需要的構(gòu)建自主創(chuàng)新的供給體系和創(chuàng)新生態(tài)鏈還未形成，難以賦能行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

基于以上問(wèn)題，張?zhí)烊谓ㄗh：

(一)提升打造“中國(guó)特色、點(diǎn)亮未來(lái)”的智能制造標(biāo)桿品牌。建議由國(guó)家層面組織專家對(duì)已有的智能制造相關(guān)理念、模式、路徑進(jìn)行凝練，以超越國(guó)外“燈塔工廠”，探索建立中國(guó)制造業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型品牌和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(在浙江形成較好影響力的“未來(lái)工廠”是否能再進(jìn)一步提升成國(guó)家品牌)，更好讓企業(yè)適配對(duì)照建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，從“引進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)向“走出去”，將“未來(lái)工廠”等中國(guó)智造品牌提升打造成國(guó)際國(guó)內(nèi)普遍認(rèn)同的中國(guó)特色智能制造標(biāo)桿，輸出中國(guó)智能制造的理念、技術(shù)和方法，走在世界前沿，引領(lǐng)智能制造未來(lái)發(fā)展方向。

(二)深化探索“一地創(chuàng)新、全國(guó)共享”的新一代智能制造推廣模式。懇請(qǐng)國(guó)家支持浙江作為智能制造先行區(qū)先行先試，總結(jié)提煉未來(lái)工廠建設(shè)成效、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，形成能力組件、解決方案(產(chǎn)品)和示范路徑，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳、推廣和應(yīng)用。為加快“AI賦能新型工業(yè)化”，也懇請(qǐng)國(guó)家支持浙江基于未來(lái)工廠良好智能制造基礎(chǔ)，先行探索“AI+未來(lái)工廠”人工智能與制造業(yè)融合發(fā)展新模式，加快推動(dòng)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用在智能制造領(lǐng)域率先落地，促進(jìn)人工智能、智能制造服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式高質(zhì)量發(fā)展，全鏈條、全方位賦能新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。

(三)構(gòu)建“安全可靠、開(kāi)放共享”的數(shù)據(jù)底座。建議由國(guó)家層面牽頭推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系與認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)體系的銜接，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系建設(shè)，建立健全社會(huì)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、交易等制度，保障數(shù)據(jù)有序、規(guī)范應(yīng)用，推進(jìn)高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集建設(shè)。鼓勵(lì)細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭制定相應(yīng)細(xì)分領(lǐng)域智能制造相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)較為典型和推廣價(jià)值的可上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(四)加大支持鼓勵(lì)政策。提升政府發(fā)揮引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)智能制造發(fā)展助推器的作用，制定支持智能制造發(fā)展的相關(guān)政策，包括資金扶持、稅收優(yōu)惠和政府采購(gòu)等，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展智能制造發(fā)展。支持和鼓勵(lì)智能制造供應(yīng)商強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)裝備攻關(guān)，突破工業(yè)基礎(chǔ)軟件，加快形成自主可控的智能裝備與工業(yè)軟件供給體系。完善國(guó)家智能制造數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，豐富智能制造標(biāo)桿案例(場(chǎng)景)資源、解決方案(產(chǎn)品)資源、專家人才服務(wù)資源等，同時(shí)貫通省市縣相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)，形成聯(lián)動(dòng)合力。