本網(wǎng)北京訊(祝閱武 李慧芳)全國人大代表、萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮開門見山地說：航空發(fā)動機是大國實力的重要標(biāo)志。航空發(fā)動機具有技術(shù)密集度高、軍民融合性強、產(chǎn)業(yè)帶動面廣等特點，具有極高的經(jīng)濟價值、軍事價值和政治價值。因此，西方少數(shù)發(fā)達國家長期以來一直將航空發(fā)動機列為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并對外實行嚴(yán)密封鎖政策。目前，能夠獨立研制航空發(fā)動機并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的國家只有聯(lián)合國五大常任理事國，在世界范圍內(nèi)具有技術(shù)和商業(yè)優(yōu)勢的只有美、英兩國，并且已經(jīng)形成了全球范圍內(nèi)高度壟斷的態(tài)勢。陳愛蓮代表說，世界各國都在大力發(fā)展航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)。西方發(fā)達國家始終通過傾注巨大的人力、物力、財力來保持其在航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，并以此確保大國地位。隨著科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，世界航空發(fā)動機技術(shù)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢，以美國為代表的航空發(fā)達國家更是引領(lǐng)了當(dāng)今世界航空發(fā)動機的發(fā)展方向。特別值得注意的是，我國周邊的日本、印度等國也正在不惜代價通過國際采購、合作等渠道獲取航空發(fā)動機高技術(shù)，加強本國實力，并以此作為擴大其在國際社會話語權(quán)的實力基礎(chǔ)。

陳愛蓮代表在分析了航空發(fā)動機現(xiàn)狀時指出：一是歐美國家航空發(fā)動機發(fā)展現(xiàn)狀。美、英、法等國一直按照“預(yù)研先行”的思想，通過國家長期、穩(wěn)定的大力支持和投入，實施了多項超前于具體型號的中長期研究計劃，它們都是純粹的綜合性技術(shù)研究計劃(如IHPTET、VAATE、ACME、AMET等);通過政府與工業(yè)界聯(lián)合投資，實施了多項短期專項研究計劃(如CIP、EMDP、LCF、HCF等)，為發(fā)動機研制提供了充足的技術(shù)儲備，降低了工程研制的技術(shù)風(fēng)險，縮短了研制周期。正是因為這種長時間的巨額投入才保持了美國在航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。

二是我國航空發(fā)動機發(fā)展現(xiàn)狀。我國已成為繼美、英、俄、法之后，世界上第五個走上自主研制航空發(fā)動機道路的國家，但與西方先進國家相比，差距仍十分巨大，與我國的國際地位也不相適應(yīng)。長期以來，由于缺乏持之以恒的發(fā)展國策、戰(zhàn)略規(guī)劃和足夠的資金支持，航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)少，人力資源缺乏，發(fā)展后勁不足。目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)很難支持開展面向未來的許多關(guān)健性、基礎(chǔ)性和前沿性技術(shù)研究工作。為此，從國家層面采取切實措施，徹底扭轉(zhuǎn)航空發(fā)動機的被動局面已經(jīng)迫在眉睫。

為加快振興我國航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，陳愛蓮代表提出以下建議：

一是從國家的層面將航空發(fā)動機列為構(gòu)成國家實力基礎(chǔ)和我國軍事戰(zhàn)略的核心技術(shù)，制定長期發(fā)展規(guī)劃，將加快航空發(fā)動機發(fā)展作為國家重大科技專項，加大投入，先行發(fā)展。振興航空、動力先行。建議將航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系我國國際地位、國民經(jīng)濟命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，列入國家和國防科技中長期發(fā)展規(guī)劃，作為國家科研重大專項納入專項計劃，注重形成有梯次的航空發(fā)動機譜系化產(chǎn)品，盡可能地涵蓋我國目前及今后一段時間內(nèi)對航空發(fā)動機的需求，經(jīng)過若干個“五年”計劃加大支持力度。同時，由于航空發(fā)動機研制難度大、周期長，建議將航空發(fā)動機研發(fā)與具體軍民用航空器研制項目分離，由國家有關(guān)部門牽頭制定詳盡、專門的航空發(fā)動機研發(fā)長期規(guī)劃，并保持政策的延續(xù)性，給予航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)長期、穩(wěn)定的支持，并先行發(fā)展。

二是統(tǒng)籌資源加強航空發(fā)動機預(yù)先研究、基礎(chǔ)研究和技術(shù)驗證工作，打好技術(shù)基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識到加強基礎(chǔ)性研究、技術(shù)儲備工作的重要性和必要性。建議在國家層面，由有關(guān)部委牽頭，航空工業(yè)部門具體實施，在涉及航空發(fā)動機核心技術(shù)的預(yù)先研究、基礎(chǔ)研究和技術(shù)驗證等方面統(tǒng)籌安排資源。盡快組織研究、選擇具有普遍制約作用和重大潛在應(yīng)用價值的基礎(chǔ)性技術(shù)予以超前安排、持續(xù)研究和深入探索，并同步開展配套的技術(shù)條件保障設(shè)施的建設(shè)，為掌握關(guān)鍵技術(shù)和早日實現(xiàn)工程化應(yīng)用奠定堅實的基礎(chǔ)。

三是國家產(chǎn)業(yè)和財政政策對航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)予以必要的傾斜，加大研制的經(jīng)費投入和人力資源投入。既要客觀認(rèn)識到我國航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)投入不足的現(xiàn)狀，又要結(jié)合我國國力現(xiàn)狀加大對航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)的支持力度。建議在國家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、軍隊、企業(yè)、社會等多種渠道的資金和資源，在航空發(fā)動機產(chǎn)品、技術(shù)、研保、基礎(chǔ)等多個方面有選擇、有重點地擴大投資，并逐步根據(jù)國民經(jīng)濟和國家整體實力增長情況，結(jié)合航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，持續(xù)加大投資力度，最終形成多方位、大力度的投資，真正扭轉(zhuǎn)落后局面，使我國的航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)與國家實力和地位相當(dāng)。同時，要充分重視人力資源投入力度，實施“以人為本”的人才戰(zhàn)略，在對航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)的資金投入中，專門劃撥適當(dāng)比例并輔以相應(yīng)政策支持人才培養(yǎng)和引進，以造就一支高素質(zhì)、高水平、有創(chuàng)新力的管理、技術(shù)和技能人才隊伍。