原標(biāo)題：“五小工程”織就社區(qū)平安大網(wǎng)

走在河北省邢臺市區(qū)各小區(qū)、商場、公園、廣場,隨處可見三三兩兩戴著紅袖章的巡邏“隊(duì)員”。這些認(rèn)真負(fù)責(zé)的巡邏守望人員,來自由小區(qū)保安、社區(qū)居民、售貨員等組建的志愿者隊(duì)伍。

2017年以來,邢臺市公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地特點(diǎn),積極組織社會力量參與社會防控,一大批由治安巡邏員、治安守望員、平安志愿者組成的“紅袖標(biāo)”“黃馬甲”“小紅帽”“小口哨”“小紅旗”等治安志愿者隊(duì)伍出現(xiàn)在社區(qū)、街面、公共場所,撒開一張預(yù)防犯罪的天羅地網(wǎng)。

近日,河北省召開治安工作會議和全省公安機(jī)關(guān)智慧社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會,邢臺這一“五小工程”模式被作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹,并將在全省推廣。記者對這一警民聯(lián)防模式進(jìn)行了探訪

警民聯(lián)防覆蓋城鄉(xiāng)

邢臺市紫金社區(qū)行署生活區(qū)是個老舊小區(qū),25棟樓有5個通道、10個出口,四通八達(dá)的環(huán)境特別不利于治安管理,扒竊案件時常發(fā)生。2017年開始,在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,居委會的老大爺、老大媽,還有志愿者、保潔員等治安積極分子,組建了“紅袖章”隊(duì)伍開展治安巡邏、鄰里守望。

不僅在小區(qū),邢臺市以“紅袖標(biāo)”“黃馬甲”“小紅帽”“小口哨”“小紅旗”等治安志愿者隊(duì)伍形式為載體,在全市各商場、學(xué)校、企業(yè)廠礦等,都建立治安巡邏隊(duì),組織酒店飯館服務(wù)員、商場門店售貨員、出租車司機(jī)、小區(qū)物業(yè)保安等開展群防群治,參與安全防范、隱患排查、糾紛調(diào)解、綜合治理等工作。

“公安機(jī)關(guān)大力組織社會各界力量參與社會治安,在全市大街小巷、各個角落、所有場所,‘紅袖標(biāo)’‘小紅帽’戴起來,‘黃馬甲’穿起來,‘小紅旗’舉起來,‘小口哨’響起來,這等于撒開了一張預(yù)防犯罪的天羅地網(wǎng)?！毙吓_市副市長、公安局局長陳少軍說。

據(jù)介紹,邢臺市各級公安機(jī)關(guān)成立了“五小工程”建設(shè)專班,將其作為“一把手”工程全力推進(jìn),并在“五小工程”隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障上予以大力保障。為了加強(qiáng)對“五小工程”隊(duì)員的思想教育和技能培訓(xùn),2018年以來,該市共組織各類培訓(xùn)852期,累計培訓(xùn)4.5萬余人次,統(tǒng)一了“五小工程”五種標(biāo)識樣式,為每個治安志愿者配發(fā)合適標(biāo)志,并根據(jù)職業(yè)、季節(jié)等分別佩戴不同標(biāo)識。

平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享。交通路口的“小口哨”、學(xué)校門口的“小紅旗”、公共復(fù)雜場所的“紅袖標(biāo)”、穿“黃馬甲”的商場超市保安員、戴“小紅帽”的環(huán)衛(wèi)工人和修車師傅……目前,邢臺市共組建“五小工程”隊(duì)伍2685支(組)、隊(duì)員31500余名,“五小工程”隊(duì)員分布在各行各業(yè)、活躍在大街小巷,已經(jīng)成為邢臺市的一道亮麗風(fēng)景。

延伸觸角治安好轉(zhuǎn)

邢臺南宮市的信合商廈一帶環(huán)境復(fù)雜,過去扒竊案件一度頻發(fā)糾紛不斷。2017年初,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)派出骨干民警,在商廈內(nèi)指導(dǎo)組建起一支60人的“紅袖章”群防群治隊(duì)伍。截至2018年,該商廈未發(fā)生一起扒竊案件。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,僅2018年,邢臺市“五小工程”隊(duì)員就協(xié)助破案756起。同比上年,2018年邢臺市“兩搶一盜”案件下降19%,盜竊類案件下降30%,涌現(xiàn)出橋東區(qū)三合莊、開發(fā)區(qū)孔橋村、沙河市興固村、東崔村等一大批平安村居,全市859個村、167個小區(qū)實(shí)現(xiàn)刑事案件零發(fā)案。

不僅如此,邢臺市“五小工程”隊(duì)員扎實(shí)開展信息采集、隱患排查等基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線,把基層派出所從“孤軍奮戰(zhàn)、單打獨(dú)斗”的困境中解脫出來,從而有更多精力警力投入到指導(dǎo)、管理和服務(wù)中,使基層基礎(chǔ)工作更加牢固。

邢臺市廣宗縣“五小工程”隊(duì)員千人大出動,積極尋找圍堵惡性傷害案嫌疑人,不到3個小時就發(fā)現(xiàn)了嫌疑人蹤跡,協(xié)助公安機(jī)關(guān)迅速破案;威縣“五小工程”隊(duì)員在排查廢舊院落時,發(fā)現(xiàn)一個制造炸藥窩點(diǎn)并及時報告公安機(jī)關(guān),現(xiàn)場查獲原料及加工成品2600余公斤……

“處處可見紅袖標(biāo),隨處都是報警點(diǎn),‘五小工程’筑牢了警民聯(lián)防,形成‘白天見民警、夜晚見警燈、隨處可見紅袖章’的巡防新模式。”陳少軍表示,“五小工程”延伸了公安工作觸角,緩解了基層警力不足問題,隨著“五小工程”的持續(xù)推進(jìn),邢臺村(居)治安防范能力不斷提升,社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。

多面發(fā)力全省推廣

在邢臺市任縣大屯鄉(xiāng),提起李中秋,大家都豎大拇指,誰家有了難題、出了糾紛,都找他去調(diào)解。前兩年,任縣馬坊村張家兄弟兩人運(yùn)輸途中與陳某發(fā)生爭執(zhí),張家大哥受了傷,后經(jīng)搶救無效身亡。面對復(fù)雜的跨市糾紛,李中秋前后16次往返事發(fā)地,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門交涉,張大哥的家屬最終得到了應(yīng)有的賠償。李中秋就是“五小工程”志愿者隊(duì)伍中的一員,除了積極參與鄉(xiāng)里治安聯(lián)防工作,他還是一名調(diào)解員。幾年來,他調(diào)解矛盾糾紛200多起,成功率達(dá)到98%,被授予“全國模范人民調(diào)解員”的稱號。

沙河市興固村組織“五小工程”隊(duì)員開辦“說事室”,全天有人值班,電話專線常通,宣傳法律知識,幫助村民解決問題、調(diào)解糾紛矛盾;南宮市公安局建立起兩個群防群治微信群,成為了解民情、服務(wù)群眾、防范預(yù)警的主陣地……

經(jīng)過兩年多的建設(shè),“五小工程”不僅在治安巡防、巡邏防控、排查化解隱患、開創(chuàng)群防群治工作新局面中發(fā)揮著重要作用,更成為法律宣傳、綜合治理、調(diào)解糾紛、安全防范的排頭兵,實(shí)施“五小工程”已經(jīng)成為邢臺市公安機(jī)關(guān)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要抓手,在多個領(lǐng)域、多個方面發(fā)揮著不可替代的作用,有效維護(hù)了全市社會治安大局穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計,2018年以來,邢臺市“五小工程”隊(duì)員共調(diào)解糾紛8650起,糾紛化解率達(dá)95.3%。同比上年,該市2018年由民間矛盾糾紛引起的傷害類治安案件和刑事案件分別下降35%和41%。(記者 周宵鵬 通訊員 崔信行)

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