“快救火!2棟3單元201號起火了!”

近日，湖北省安陸市府城街道迎春社區(qū)一小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，有居民迅速來到小區(qū)旁邊的迎春社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站求助。隨后，驛站站長、社區(qū)黨支部書記楊和先迅速帶領(lǐng)驛站工作人員趕到火災(zāi)現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置、群眾疏散等工作。

這是迎春社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站建立后的第一起火災(zāi)處置，因救火及時，未造成嚴重損失。

今年7月，湖北省應(yīng)急管理廳印發(fā)通知，確定在孝感市安陸市、荊門市漳河新區(qū)、黃岡市紅安縣、咸寧市咸安區(qū)等12個試點縣區(qū)，按照“五有”(有隊伍、有場所、有裝備、有機制、有特色)標準，建設(shè)村(社區(qū))應(yīng)急服務(wù)驛站。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》后，湖北省應(yīng)急管理廳迅速組織學(xué)習(xí)，加快推進村(社區(qū))應(yīng)急服務(wù)驛站建設(shè)，全力夯實基層基礎(chǔ)。

運行數(shù)月以來，村(社區(qū))應(yīng)急服務(wù)驛站工作取得良好成效。12月17日，湖北省在孝感市專門召開全省深化基層應(yīng)急管理能力建設(shè)現(xiàn)場會，組織與會人員學(xué)習(xí)觀摩村(社區(qū))應(yīng)急服務(wù)驛站建設(shè)工作。

整合已有人員力量

村(社區(qū))應(yīng)急服務(wù)驛站都有哪些人?按照規(guī)劃，驛站主要依托(村)社區(qū)原有人員力量開展建設(shè)。

迎春社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站是安陸市試點建設(shè)的50個村(社區(qū))應(yīng)急服務(wù)驛站之一，依托迎春社區(qū)黨群服務(wù)中心和物業(yè)單位建設(shè)。

“迎春社區(qū)是一個城市社區(qū)。我是社區(qū)黨支部書記兼居委會主任，兼任應(yīng)急服務(wù)驛站站長。此外，我們所有社區(qū)‘兩委’干部、社區(qū)物業(yè)人員、網(wǎng)格員、志愿者都是驛站工作人員?！睏詈拖日f，“平時，驛站有4人值班;物業(yè)單位每天安排2名工作人員在小區(qū)巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即上報。”

安陸市趙棚鎮(zhèn)團山村應(yīng)急服務(wù)驛站是鄉(xiāng)村應(yīng)急服務(wù)驛站，依托團山村黨群服務(wù)中心建設(shè)。驛站的工作人員由村“兩委”成員、網(wǎng)格員、信息員、護林員、公益崗位人員、輔警和志愿者等組成，共9人。

荊門市漳河新區(qū)雙喜社區(qū)是一個城鄉(xiāng)接合部社區(qū)，由社區(qū)黨支部書記張鋒鋼擔(dān)任應(yīng)急服務(wù)驛站站長，社區(qū)工作人員、物業(yè)人員均為應(yīng)急服務(wù)驛站工作人員。該社區(qū)從轄區(qū)抽調(diào)具有一定身體素質(zhì)和心理素質(zhì)的人員作為應(yīng)急志愿者，補充到驛站中。

黃岡市紅安縣永佳河鎮(zhèn)葉河村是國家3A級景區(qū)。該村把應(yīng)急服務(wù)驛站建在游客服務(wù)中心。紅安縣高橋鎮(zhèn)則直接將應(yīng)急服務(wù)驛站前臺設(shè)置在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的辦事窗口處，與市場監(jiān)管、醫(yī)保后臺服務(wù)、公安等窗口在一起……

“驛站工作人員全部由現(xiàn)有的村(社區(qū))工作人員、物業(yè)人員、網(wǎng)格員、志愿者等擔(dān)任。今年我們篩選了50個條件較好的村和社區(qū)進行試點，計劃用3年時間在全市313個村(社區(qū))建成313個應(yīng)急服務(wù)驛站，真正把應(yīng)急救援隊搬到群眾家門口?！卑碴懯袘?yīng)急管理局副局長黃海濤說。

因地制宜籌措資金

村(社區(qū))應(yīng)急服務(wù)驛站怎么建?各地因地制宜，緊密結(jié)合自身實際與能力抓建設(shè)。

“在雙喜社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站建設(shè)過程中，我們積極與水利、經(jīng)信等部門協(xié)商，共籌措資金78萬元。”荊門市漳河新區(qū)應(yīng)急管理局局長張杰介紹，其中60萬元用于搭建智慧應(yīng)急平臺，18萬元用于購買應(yīng)急裝備。

據(jù)介紹，雙喜社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站的一大亮點就是搭建了智慧應(yīng)急平臺。平臺內(nèi)嵌入社區(qū)管理信息處理、居民反饋訴求、智能門禁系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、社區(qū)廣播、家庭報警器響應(yīng)、志愿者服務(wù)等多個管理單元。工作人員通過智慧應(yīng)急平臺“一張圖”可以實時了解物資、人員等管理動態(tài)，便于及時下達指令。而一旦有險情上報，該平臺會自動發(fā)送短信給驛站工作人員，提醒其抓緊前往現(xiàn)場處置。

迎春社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站是在原社區(qū)微型消防站的基礎(chǔ)上建立的。驛站的救援裝備大部分來自原來社區(qū)微型消防站，還有一些是當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門提供的。

“在團山村應(yīng)急服務(wù)驛站建設(shè)過程中，其人員配備、基本設(shè)施、各項制度和工作機制均由團山村負責(zé)完善，應(yīng)急物資和救援裝備則主要由安陸市應(yīng)急管理局通過以獎代補的方式加以支持。”安陸市應(yīng)急管理局救災(zāi)與物資保障股負責(zé)人李德和介紹。

作為試點之一，從今年下半年開始，咸寧市在咸安區(qū)永安街道和馬橋鎮(zhèn)的6個村(社區(qū))，推進村(社區(qū))應(yīng)急服務(wù)驛站建設(shè)工作，每個驛站投資8萬元用于建設(shè)。這筆資金一部分來自區(qū)應(yīng)急管理局和鎮(zhèn)(街道)給予的幫扶，一部分來自省級項目支持。

數(shù)字賦能安全管理

多地村(社區(qū))應(yīng)急服務(wù)驛站通過數(shù)字賦能，實現(xiàn)對社區(qū)的全面智能可視化安全管理。

雙喜社區(qū)60歲以上的老人超過總?cè)丝诘?0%。該社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站搭建的智慧應(yīng)急平臺專門針對高齡老人進行了適老化改造，增加“養(yǎng)老設(shè)備預(yù)警”模塊。工作人員收到老人家中發(fā)出的報警信號后，可以第一時間前往處置。

“對于老年人來說，年齡越大，發(fā)生跌倒并因此受傷或死亡的風(fēng)險就越高。防跌倒探測儀能夠主動識別跌倒行為并立即報警，更好守護老年人安全?！睆堜h鋼說。不久前，該社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站工作人員主動上門，為高齡獨居老人周奶奶家安裝了一款防跌倒探測儀。

在迎春社區(qū)，得益于當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、消防救援部門和電信企業(yè)的大力支持，社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站用上了智慧消防平臺以及配套的APP。

“這個智慧消防平臺是中國電信建的。我們每個月給驛站工作人員和志愿者充值99元的話費，其中電信企業(yè)出69元，政府補助30元。另外，社區(qū)共有7個消防柜，消防柜里有全套救援裝備。驛站工作人員利用APP掃碼，能就近打開消防柜，拿出救援裝備進行救援?！睏詈拖日f，“不久前發(fā)生的那次火災(zāi)，當(dāng)時我和4名值班人員在驛站。在聽到呼救后，我們利用APP掃碼，迅速打開附近的消防柜，拿出救援裝備趕去救援?！?/p>

據(jù)介紹，驛站工作人員打開消防柜后，“119”后臺會識別消防柜的位置，并自動向附近驛站的工作人員發(fā)送短信通知，提醒他們迅速趕往火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助開展先期處置。