1月15日，青海省應(yīng)急管理工作會議在西寧召開。會議堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國應(yīng)急管理工作會議和青海省委十四屆八次全會精神，落實省委省政府部署要求，總結(jié)2024年工作，分析研判形勢，部署2025年工作，動員全系統(tǒng)堅定信心、實干爭先、開拓創(chuàng)新、銳意進取，著力以改革創(chuàng)新推動應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴防范化解重大安全風(fēng)險，加快建設(shè)與中國式現(xiàn)代化青海實踐相適應(yīng)的應(yīng)急管理體系和能力，以高水平安全保障青藏高原生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長宋積珍作工作報告，廳黨委委員出席會議。

會議指出，2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是應(yīng)急管理工作應(yīng)對挑戰(zhàn)、負重前行的一年。全省應(yīng)急管理系統(tǒng)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持預(yù)防為主，著力壓實責(zé)任，推動治本攻堅、專項整治和社會共治，安全生產(chǎn)取得歷年最好成績;堅持穩(wěn)中求進，全力以赴助力積石山地震青海震區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建、推進綜合減災(zāi)能力建設(shè)、應(yīng)對極端強降雨天氣、防控重大涉災(zāi)風(fēng)險，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)取得新進步。堅持系統(tǒng)思維，完善預(yù)案體系，強化應(yīng)急保障能力和科技信息化水平，應(yīng)急管理體系建設(shè)實現(xiàn)新突破。堅持政治引領(lǐng)，聚焦思想政治和隊伍建設(shè)，培養(yǎng)實戰(zhàn)能力，健全激勵機制，干部隊伍建設(shè)再上新臺階。2024年，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)同比分別下降25.30%、10.31%和43.56%，為2018年以來同期最低水平，未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，連續(xù)37年未發(fā)生重大森林草原火災(zāi)，全省安全形勢平穩(wěn)向好。全省因災(zāi)死亡失蹤人口、倒損房屋間數(shù)和直接經(jīng)濟損失同比分別下降60.47%、95.83%和31.35%。

會議強調(diào)，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是實現(xiàn)“十五五”良好開局打?qū)嵒A(chǔ)的關(guān)鍵之年，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大。堅持以改革創(chuàng)新推動應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，綜合分析應(yīng)急管理面臨形勢任務(wù)作出的重要安排。要強化全局觀念和系統(tǒng)思維，堅持以進促穩(wěn)、先立后破，結(jié)合應(yīng)急管理實際，正確處理好守正和創(chuàng)新、發(fā)展和安全、制度建設(shè)和能力提升、事前預(yù)防和事后應(yīng)急、宏觀決策與微觀推進、事故防范和風(fēng)險外溢六對關(guān)系，統(tǒng)籌推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

會議指出，全力做好2025年應(yīng)急管理工作，要結(jié)合省情實際，突出重點，以點帶面。要以防為主，切實提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強化綜合統(tǒng)籌，健全完善省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會與各專項指揮部常態(tài)與非常態(tài)下工作機制，推進自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，探索自然災(zāi)害防治綜合督查檢查長效機制;強化綜合減災(zāi)，用好普查成果，堅持源頭預(yù)防，壓實防汛防火工作責(zé)任;強化綜合保障，配齊用好“三斷”條件下通信、救援設(shè)備，開展預(yù)案演練，升級物資儲備。要穩(wěn)中求進，持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。健全完善“兩單四表”治理模式，加快推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化安全生產(chǎn)考核巡查，督促地方政府督辦整改，探索省級交叉互檢，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改，健全內(nèi)部報告獎勵機制，配套完善高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。要突出重點，深入推進專項整治走深走實。盯緊看牢重點行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險，礦山方面，要壓緊壓實礦山“一件事”全鏈條安全責(zé)任，深化隱蔽致災(zāi)因素動態(tài)普查，開展隱患整改“回頭看、回頭驗”專項工作，推動“三個一批”落地見效;?；贩矫?，深入推進化工園區(qū)“十有兩禁”安全整治提升及落后工藝技術(shù)設(shè)備、老舊設(shè)備淘汰退出更新改造。工貿(mào)方面，聚焦重點領(lǐng)域，準(zhǔn)確界定工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管邊界，摸清小微企業(yè)安全底數(shù)，扎實開展重點企業(yè)風(fēng)險“會診”和專家指導(dǎo)服務(wù)。推動有關(guān)部門深化燃氣、自建房等安全專項整治，強化建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、文化旅游、電動自行車、電氣焊作業(yè)、消防通道、光伏發(fā)電、儲能電站、動火作業(yè)等領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴管嚴防高層建筑、大型綜合體、“九小場所”等重點場所消防安全風(fēng)險。

會議要求，要架梁立柱，著力完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮體系。健全指揮體系和機制，理順防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林草原防滅火等應(yīng)急指揮工作體系，實現(xiàn)各方力量和資源優(yōu)化協(xié)同高效;制定出臺青海省應(yīng)急指揮部建設(shè)指導(dǎo)意見，建強各級應(yīng)急指揮部，打通國家、省、市(州)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級指揮通信網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng);加強預(yù)案修訂管理，出臺《青海省應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，修訂完善全省總體、專項和村(社區(qū))“一頁紙”預(yù)案。要固本強基，大力提升基層應(yīng)急管理能力。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理權(quán)責(zé)清單，科學(xué)合理賦權(quán);統(tǒng)籌抓好重要政策、重大工程和重點項目“三重”工作，推動將基層應(yīng)急管理能力建設(shè)納入重要議事日程，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急消防工作機制，加強救援力量建設(shè)。要實戰(zhàn)引領(lǐng)，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新質(zhì)戰(zhàn)斗力。深化“青藏高原暖濕化加劇”背景下的防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)性研究和成果運用;持續(xù)加大重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用力度，大力推進高危行業(yè)“機械化換人、自動化減人”;加大先進專業(yè)裝備配備和航空應(yīng)急救援體系建設(shè)力度。要依法行政，加快推進應(yīng)急管理法治化進程。堅持立法、執(zhí)法、普法“三位一體”，加快推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對等領(lǐng)域地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，規(guī)范執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，創(chuàng)新執(zhí)法，加大對企業(yè)的指導(dǎo)幫扶力度，抓實安全宣傳“六進”和普法學(xué)法工作，健全完善公共安全社會共治體系。

會議指出，新時代新征程新任務(wù)，對應(yīng)急管理干部隊伍建設(shè)提出新的更高要求，必須加強黨對應(yīng)急管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面建設(shè)堪當(dāng)復(fù)興重任的干部隊伍。要強化思想政治引領(lǐng)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，創(chuàng)新運用“四必談三必訪”等方式方法，真正把忠誠注入血脈里、融進事業(yè)中、體現(xiàn)在應(yīng)急管理工作實踐上。要優(yōu)化干部隊伍建設(shè)，鮮明樹立重政治素質(zhì)、重實干重實績、講擔(dān)當(dāng)重擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，健全完善年輕干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理機制，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。要深化正風(fēng)肅紀(jì)，認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則和省委、省政府若干措施，嚴格執(zhí)行“十嚴禁”“九條措施”，持續(xù)深化整治應(yīng)急管理領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)推進違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金問題專項整治工作，下氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，營造良好的政治生態(tài)。要實化為基層減負，堅持問題導(dǎo)向，健全為基層減負長效機制，統(tǒng)籌“減負”和“賦能”，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

西寧市、海西州、海南州應(yīng)急管理局主要負責(zé)同志作交流發(fā)言。各市州應(yīng)急管理局主要負責(zé)同志，廳機關(guān)各處室及廳屬各單位負責(zé)同志參加會議。

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