轉(zhuǎn)制以來(lái),國(guó)家消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍廣大指戰(zhàn)員忠誠(chéng)履職、奮勇?lián)?dāng),踔厲奮發(fā)、勇毅前行,在聚焦轉(zhuǎn)型強(qiáng)能建設(shè)上完成了諸多不可能之挑戰(zhàn),克服了以往不可認(rèn)知的困難,收獲滿滿,迎來(lái)了新大局、新起點(diǎn),開(kāi)啟了新征程。但不可否認(rèn)的是隊(duì)伍內(nèi)部的短板弱項(xiàng)還是存在,從隊(duì)伍自身能力、配套機(jī)制、生產(chǎn)資料上客觀分析,距離交出政治大考、改革大考、能力大考、發(fā)展大考滿意答卷還有很大差距。茲從把握戰(zhàn)略大局和隊(duì)伍內(nèi)部自身問(wèn)題角度出發(fā),以訓(xùn)練工作為著眼點(diǎn),針對(duì)“如何破解國(guó)家消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍當(dāng)前綜合救援訓(xùn)練瓶頸問(wèn)題,提升訓(xùn)練質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力蛻變”,提出了系列思考與探索。
一、國(guó)家消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍轉(zhuǎn)制以來(lái)訓(xùn)練工作的“五大變化”
(一)職能任務(wù)定位正在轉(zhuǎn)變。2018年,國(guó)家消防救援隊(duì)伍如期順利完成轉(zhuǎn)制任務(wù),一支全新的人民隊(duì)伍正式舉旗定向,森林部隊(duì)也由軍事力量體系內(nèi)擔(dān)負(fù)以森林防火滅火任務(wù)為主的專業(yè)武裝力量,到國(guó)家行政體系內(nèi)擔(dān)負(fù)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)的主力軍和國(guó)家隊(duì),迎來(lái)整體重塑、換羽重生的歷史機(jī)遇。隊(duì)伍的任務(wù)種類由以往較為單一的林火撲救向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”轉(zhuǎn)變;響應(yīng)機(jī)制由過(guò)去的聽(tīng)令而動(dòng)向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變;任務(wù)區(qū)域由過(guò)去的固守駐地向全國(guó)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)轉(zhuǎn)變;救援手段由過(guò)去的傳統(tǒng)模式向機(jī)械化、信息化、智能化復(fù)合發(fā)展轉(zhuǎn)變;職能發(fā)揮由注重災(zāi)害救援向防、抗、救一體化轉(zhuǎn)變。國(guó)家消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍廣大指戰(zhàn)員攻堅(jiān)克難的五年,也是努力在戰(zhàn)備、教育、訓(xùn)練、任務(wù)、理念等方方面面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的五年。
(二)“防”、“救”發(fā)展理念逐步交融。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀,安全發(fā)展理念更加深入人心。在這一新時(shí)代背景下,國(guó)家消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍在處理“防”與“救”的職責(zé)上更加注重銜接一體,更加注重貫徹“生命至上、科學(xué)救援”理念,更加科學(xué)看待“兩敢”精神與救援安全原則(能不能保證自己的安全、能不能保證全隊(duì)的安全),主動(dòng)融入地方黨委政府應(yīng)急管理事業(yè)以及重大決策部署也更加緊密。每年119消防宣傳月,隊(duì)伍安全宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭頻率與規(guī)模逐年遞增。近幾年,兩支隊(duì)伍通力協(xié)作、并肩戰(zhàn)斗,先后共同完成“應(yīng)急使命”綜合演習(xí)任務(wù),圓滿執(zhí)行北京“兩奧”、黨的二十大、亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)等重大安?;顒?dòng),得到了黨委政府肯定和人民群眾贊譽(yù)。
(三)人才技術(shù)儲(chǔ)備日異多元。轉(zhuǎn)制以來(lái),隊(duì)伍堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”,主動(dòng)謀求與駐地訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)團(tuán)體合作,采取送學(xué)、內(nèi)部培養(yǎng)和成建制、分批次培訓(xùn)等方式,組織地震、水域、繩索教練員和搜救犬訓(xùn)導(dǎo)員等綜合救援各類初、中、高級(jí)培訓(xùn),持續(xù)為隊(duì)伍輸送綜合救援人才。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2022年10月,隊(duì)伍先后組織500余期專業(yè)培訓(xùn),1.4萬(wàn)人在地震救援、水域救援、繩索技術(shù)、特種車輛駕駛、醫(yī)療急救等領(lǐng)域取得專業(yè)資質(zhì)證書(shū),建成總規(guī)模達(dá)8000人的綜合救援力量體系,人才隊(duì)伍支撐力量日異強(qiáng)大。
(四)訓(xùn)練保障支撐愈加豐富。轉(zhuǎn)制以來(lái),隊(duì)伍全面加強(qiáng)訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)和裝備器材保障,加快構(gòu)建以野外戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場(chǎng)為依托、以訓(xùn)練大隊(duì)為延伸、以分隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)為基礎(chǔ)、以租借訓(xùn)練場(chǎng)地為補(bǔ)充的新型訓(xùn)練場(chǎng)地保障體系。裝備配備上不等不靠,采取動(dòng)用家底經(jīng)費(fèi)和向地方爭(zhēng)取等方式補(bǔ)齊所需裝備器材,確保滿足戰(zhàn)備訓(xùn)練需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2022年10月,隊(duì)伍先后投入10億元加強(qiáng)訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)和裝備體系化建設(shè),建設(shè)完善綜合救援訓(xùn)練場(chǎng)地800余個(gè),購(gòu)置了地震救援車、大型排澇車、移動(dòng)排水泵站和重型工程機(jī)械等救援裝備,隊(duì)伍機(jī)械化水平和專業(yè)救援、快速機(jī)動(dòng)能力得到大幅提升。
(五)能力的提升推動(dòng)任務(wù)類型的多樣化。轉(zhuǎn)制以來(lái),隨著隊(duì)伍綜合救援能力和專業(yè)處置水平不斷提升,常備常用、突發(fā)急用、多能并用、全域使用的特點(diǎn)愈發(fā)鮮明。截止2022年10月,森林消防隊(duì)伍共出動(dòng)50萬(wàn)人次,執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)1800余起,其中撲救森林草原火災(zāi)867起,執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、人員搜救、疫情防控等綜合救援任務(wù)962起,隊(duì)伍執(zhí)行綜合救援任務(wù)量成倍增加,占總?cè)蝿?wù)比例由過(guò)去的10%上升到53%,主力軍國(guó)家隊(duì)地位作用更加凸顯。
二、制約訓(xùn)練質(zhì)量提升的問(wèn)題突出表現(xiàn)在五個(gè)方面
(一)新戰(zhàn)訓(xùn)理念并未樹(shù)牢根植?!叭嗣裰辽?、生命至上”是消防救援隊(duì)伍為人民而生、為人民而建、為人民而戰(zhàn)根本價(jià)值遵循,而“生命至上、科學(xué)救援”體現(xiàn)的是消防救援隊(duì)伍尊重生命、注重科學(xué)的救援理念,一詞之差卻并不矛盾反而相輔相成。隊(duì)伍各級(jí)在把握這兩個(gè)指導(dǎo)原則缺乏應(yīng)用的理性認(rèn)知,接警力量動(dòng)用報(bào)批程序繁瑣,沒(méi)有把“生命至上”的理念貫徹為爭(zhēng)分奪秒的救援行動(dòng);接警記錄存底不規(guī)范,出警與否取決于地方應(yīng)急部門是否出函,出不出警也不影響單位建設(shè)成績(jī),未以極端負(fù)責(zé)的精神履行“人民至上”;體現(xiàn)到訓(xùn)練方面比較突出的是,部分單位仍然片面認(rèn)為訓(xùn)練抓得好不好,責(zé)任在戰(zhàn)訓(xùn)主官、戰(zhàn)訓(xùn)部門;片面認(rèn)為掌握技術(shù)是基層的事、消防員的事,機(jī)關(guān)是指揮決策的角色、干部是組織指揮者,但不懂綜合救援如何指導(dǎo)隊(duì)伍戰(zhàn)備訓(xùn)練、如何帶領(lǐng)隊(duì)伍能打勝仗。
(二)新救援技術(shù)并未發(fā)展為底蘊(yùn)。學(xué)習(xí)成果與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)沉淀后才能轉(zhuǎn)化為底蘊(yùn)。轉(zhuǎn)制以來(lái),隊(duì)伍執(zhí)行綜合救援任務(wù)次數(shù)成倍增加,尤其是綜合救援技能的訓(xùn)練與培訓(xùn),從零到有,各級(jí)特種救援大隊(duì)、快反分隊(duì)按照《森林消防隊(duì)伍特種救援大隊(duì)和特種救援快反分隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》建設(shè)發(fā)展持證上崗率達(dá)到100%的不在少數(shù),綜合救援技術(shù)骨干“老中少”層次豐富,各類課題小教員、小專家也逐漸充實(shí)到大中隊(duì)教練員團(tuán)隊(duì),提質(zhì)強(qiáng)能碩果累累,但也要看到隊(duì)伍內(nèi)部拿得出手的能戰(zhàn)善謀的技術(shù)型專家與職業(yè)型教員還是整體匱乏的。隊(duì)伍內(nèi)部沒(méi)有屬于自己的綜合救援教案、教材、教學(xué)示范片,學(xué)員的身份占主體,大家名師和可大范圍推廣的精品幾乎為無(wú),在綜合救援課題領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)不足,半路出家與科班出生的差距短時(shí)間還難以彌補(bǔ),實(shí)現(xiàn)并駕齊驅(qū)。
(三)新人才隊(duì)伍分布不夠科學(xué)。傳播新救援理念、技術(shù)、裝備、方式和機(jī)制,隊(duì)伍中的指揮員要發(fā)揮支柱作用、消防員要發(fā)揮主體作用、高級(jí)消防士是精尖力量,但實(shí)際掌握新知識(shí)新技術(shù)人員層次分布還不足以支撐各盡其責(zé)需要。以筆者所在單位為例,轉(zhuǎn)制至今,支隊(duì)共有204人取得地震救援、水域救援、山岳救援、潛水救援、特種車車輛駕駛、醫(yī)療救護(hù)、救援裝備維護(hù)保養(yǎng)技師等方面相關(guān)資格證書(shū),干部23人、消防員181人,其中指揮長(zhǎng)2人、指揮員21人、一級(jí)消防士3人、二級(jí)消防士18人、預(yù)備消防士28人,其他層次消防員132人,接觸過(guò)綜合救援參加過(guò)正規(guī)班培訓(xùn)的指揮長(zhǎng)占參培隊(duì)伍比例不到1%、指揮員不到12%、高級(jí)消防士不到11%。各級(jí)普遍存在干部隊(duì)伍掌握新技能的少、主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)的不多、專家型高級(jí)消防士持續(xù)培養(yǎng)青黃不接等現(xiàn)象。俗話說(shuō):領(lǐng)導(dǎo)干部是訓(xùn)練工作的“領(lǐng)頭羊”、“風(fēng)向標(biāo)”,但是不懂不會(huì)還能成為隊(duì)伍持續(xù)提質(zhì)強(qiáng)能的火車頭嗎?還能否帶領(lǐng)隊(duì)伍研究把握制勝機(jī)理、實(shí)質(zhì)性推動(dòng)以訓(xùn)促改、以訓(xùn)強(qiáng)能。
(四)新訓(xùn)練手段并未普遍推廣。轉(zhuǎn)制以來(lái),隨著任務(wù)拓展能力提升的需要,隊(duì)伍加強(qiáng)涉江下河、入山架索、廢墟破拆等實(shí)戰(zhàn)化、野外化訓(xùn)練。筆者通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),近幾年隊(duì)伍在野外河流、山地開(kāi)展綜合救援技能訓(xùn)練的時(shí)間比重大幅度提高,但受限于訓(xùn)練承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),百分之七十的隊(duì)伍組織水域救援培訓(xùn)沒(méi)有下過(guò)沸騰線、百分之八十的隊(duì)伍組織繩索培訓(xùn)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)野外生存、百分之九十的快反力量沒(méi)有組織過(guò)水電中斷、通信中斷、道路阻斷的72小時(shí)晝夜連續(xù)對(duì)抗地震救援演訓(xùn),分析原因場(chǎng)地的不可控性即缺少可定性定量數(shù)控的訓(xùn)練基地占據(jù)主導(dǎo)因素,各級(jí)在遇上組訓(xùn)險(xiǎn)、難課目時(shí),普遍選擇人為“物理隔絕”。同樣,AI智能訓(xùn)練考評(píng)、物聯(lián)網(wǎng)真煙實(shí)火、心率監(jiān)測(cè)體能訓(xùn)練、跨區(qū)域基地化輪訓(xùn)、選送外單位實(shí)習(xí)、大型機(jī)械人裝戰(zhàn)術(shù)結(jié)合等訓(xùn)練手段,在隊(duì)伍內(nèi)部并不多見(jiàn)。
(五)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不平衡救援手段較為單一。近幾年,隊(duì)伍各項(xiàng)任務(wù)完成圓滿,擔(dān)負(fù)的任務(wù)種類愈發(fā)呈現(xiàn)數(shù)量多、類型雜、范圍廣的趨勢(shì),實(shí)戰(zhàn)能力也在逐年提升,但是必須清醒認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍還沒(méi)有經(jīng)受大的應(yīng)急救援任務(wù)實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn),一旦遇到重大災(zāi)情,還沒(méi)有決勝的十足把握。隊(duì)伍轉(zhuǎn)制時(shí)間較短,在綜合救援能力上,缺少實(shí)戰(zhàn)歷練,部分領(lǐng)域如核生化災(zāi)害、巨震、大澇救援行動(dòng)經(jīng)歷甚至處在空白狀態(tài),已參與的任務(wù)經(jīng)歷可供于案例剖析的地形、水文、建筑結(jié)構(gòu)、氣候、天氣等災(zāi)害因子的數(shù)據(jù)并未呈現(xiàn)足夠多樣性和復(fù)雜性,不利于隊(duì)伍研究論證任務(wù)界定、力量建設(shè)與應(yīng)用,指導(dǎo)隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)提煉、理念提升、裝備升級(jí)、人才培養(yǎng)、訓(xùn)練升華、場(chǎng)地建設(shè)。同時(shí),整體對(duì)救援力量和資源的統(tǒng)籌還有欠缺,一線指揮員和骨干能力有待提升,隊(duì)伍遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)方式比較單一,輸送保障機(jī)制還不完善,應(yīng)對(duì)大震巨災(zāi)的準(zhǔn)備還不夠托底。新重特型裝備滯后,現(xiàn)有救援裝備難以滿足綜合性救援任務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要,缺乏應(yīng)對(duì)堰塞湖、江底沉船等專業(yè)性強(qiáng)、救援難度大的特種救援裝備和技術(shù)方法。
三、提升訓(xùn)練層次注重三個(gè)理念
辯明方位才能找準(zhǔn)方向,把握大勢(shì)才能贏得未來(lái)。國(guó)家消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍必須緊緊圍繞應(yīng)急救援主力軍、國(guó)家隊(duì)的職能定位,將境界格局、思維層次、能力素質(zhì)提升至更高水平,才能立足于黨和國(guó)家事業(yè)大局、適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策。
(一)要立起實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練是生成戰(zhàn)斗力的根本途徑。國(guó)家消防救援局瓊色局長(zhǎng)在全國(guó)消防救援工作會(huì)議上的工作報(bào)告中指出“我們這支隊(duì)伍歸根結(jié)底是一支戰(zhàn)斗隊(duì),是要拿戰(zhàn)斗力來(lái)說(shuō)話的”,而訓(xùn)練是實(shí)戰(zhàn)的預(yù)演,是最直接的任務(wù)準(zhǔn)備,是完成中心任務(wù)的基本保證,是生成戰(zhàn)斗力的根本途徑。只有真正把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)確立起來(lái),牢固樹(shù)立“練為戰(zhàn)、訓(xùn)為戰(zhàn)”思想,把實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練理念融入中心工作、隊(duì)伍教育管理和全面建設(shè)中來(lái),圍繞戰(zhàn)備謀訓(xùn)、緊貼任務(wù)抓訓(xùn)、結(jié)合實(shí)戰(zhàn)考評(píng),抓緊抓實(shí)抓出成效,確保服務(wù)于中心,圓滿完成任務(wù)能有底氣。
(二)要推動(dòng)“大安全大應(yīng)急”框架下社會(huì)救援力量大融合。黨的二十大報(bào)告鮮明指出:“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,建立大安全大應(yīng)急框架,完善公共安全體系,推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防型轉(zhuǎn)變”。據(jù)不官方統(tǒng)計(jì),大部分地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),90%以上的受困群眾都是當(dāng)?shù)亟值?、社區(qū)、志愿救援隊(duì)伍解救出來(lái)的,國(guó)家消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍“固守重點(diǎn)、輻射周邊、快速機(jī)動(dòng)、全域救援”布防格局,并不是指“包干單打天下”。隊(duì)伍在科學(xué)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)力量的基礎(chǔ)上,要善于利用國(guó)家隊(duì)的身份優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?,注重融合社?huì)救援力量、資源、平臺(tái),常態(tài)組織聯(lián)演、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)保、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、信息共享、技術(shù)交流等活動(dòng),牽頭舉辦全民與社會(huì)應(yīng)急救援力量防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)大競(jìng)賽、救災(zāi)技能大比武,加強(qiáng)民眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力,加大對(duì)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍救援技術(shù)和救援能力的專業(yè)培訓(xùn)與引領(lǐng)指導(dǎo),在這過(guò)程中同時(shí)提升社會(huì)各界對(duì)隊(duì)伍能力認(rèn)可與肯定,杜絕關(guān)起門來(lái)閉門造車、孤芳自賞。
(三)要堅(jiān)持集眾家之長(zhǎng)開(kāi)放交流走出國(guó)門。當(dāng)前我國(guó)對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)入新階段,與外部世界的交流互動(dòng)更加頻繁,利益融合更趨緊密,人員往來(lái)大幅度增加。各地區(qū)各部門各單位外事工作都是服務(wù)于國(guó)家總體外交的重要組成部分。應(yīng)急管理部成立以來(lái),一直致力于外事工作服務(wù)于應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展、服務(wù)于國(guó)家外交工作大局,國(guó)家消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)剛剛起步,雖然能力升級(jí)、隊(duì)伍轉(zhuǎn)型是首要任務(wù),但是也要放眼大局、立意長(zhǎng)遠(yuǎn),絕不允許閉門造車,要注重積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)與國(guó)際救援隊(duì)伍的技術(shù)交流、培訓(xùn)、競(jìng)賽和聯(lián)合演練等,為推動(dòng)我國(guó)在災(zāi)害防治和應(yīng)急管理領(lǐng)域的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)提升盡應(yīng)有之義,同時(shí)也在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中,創(chuàng)建隊(duì)伍的體系、推動(dòng)國(guó)內(nèi)體系標(biāo)桿,彰顯主力軍和國(guó)家隊(duì)的地位作用,打造國(guó)內(nèi)乃至世界向往的業(yè)界學(xué)府、技術(shù)圣地。
四、人才培養(yǎng)抓好四個(gè)層次
總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出,教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)是推動(dòng)隊(duì)伍轉(zhuǎn)型增效的強(qiáng)勁抓手,是完成一切任務(wù)的根本,也是提升戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵,必須堅(jiān)持面向國(guó)際主流、面向科技前沿、面向救援戰(zhàn)場(chǎng)、面向隊(duì)伍需求、面向人才成長(zhǎng)規(guī)律。
(一)注重培養(yǎng)專業(yè)型干部。引領(lǐng)隊(duì)伍攻堅(jiān)克難、闊步前行,關(guān)鍵在干部隊(duì)伍。要注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍知、行、領(lǐng)能力培養(yǎng),通過(guò)分門分類設(shè)置外事交流、災(zāi)種指揮、監(jiān)督執(zhí)法、災(zāi)難救援等培訓(xùn)課程,分級(jí)完善院校孕育、基地輪訓(xùn)、崗位歷練、國(guó)際交流等培訓(xùn)體系體制,圍繞“進(jìn)、選、考、升、調(diào)”健全干部成長(zhǎng)鏈條,解決干部不懂、不會(huì)、不精等突出問(wèn)題,全面提升干部隊(duì)伍救援理論、救援技能、組織指揮、綜合理念,積極構(gòu)建適應(yīng)任務(wù)拓展需要、能攻關(guān)世界救援課題的戰(zhàn)訓(xùn)人才梯隊(duì)。
(二)注重抓好教頭排頭龍頭。部隊(duì)有一句老話說(shuō)“班長(zhǎng)是軍中之母”,通過(guò)培養(yǎng)骨干,重視深化傳幫帶,帶動(dòng)消防員主體,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力整體提升。研究出臺(tái)骨干培養(yǎng)保留制度,繼續(xù)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方法,主動(dòng)謀求與駐地訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)團(tuán)體的合作,針對(duì)重難點(diǎn)課題、任務(wù)需要,分級(jí)組織各類綜合應(yīng)急救援培訓(xùn)、骨干集訓(xùn)、教練員集訓(xùn),培養(yǎng)技術(shù)型、教練型高級(jí)消防士、建強(qiáng)師資骨干力量,推動(dòng)隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。
(三)注重建設(shè)科技型指揮機(jī)關(guān)。隨著新興領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展,單純依靠傳統(tǒng)的指揮手段,已不能適應(yīng)未來(lái)的救援戰(zhàn)場(chǎng)。要注重建設(shè)科技型指揮機(jī)關(guān),善于借助AI智慧、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、傳感器建模等新興科技建設(shè)完善作戰(zhàn)指揮平臺(tái),健全信息收集分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判認(rèn)知、程序化處置、清單式指揮等手段,聚焦救援難點(diǎn)、新災(zāi)種,反復(fù)組織專題調(diào)研和課題攻關(guān),編制組織指揮要點(diǎn),開(kāi)展戰(zhàn)例研討、案例復(fù)盤和桌面推演,提高機(jī)關(guān)指揮決策和參謀輔助能力。
(四)注重鍛造攻堅(jiān)型隊(duì)伍。全球氣候愈向極端演變,未來(lái)我國(guó)區(qū)域性氣候反常事件將更加常見(jiàn)。各級(jí)要著眼打大仗、打惡仗,持續(xù)推進(jìn)水澇、地震、雨雪冰凍災(zāi)害、核生化事故處置等專業(yè)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃,配齊配強(qiáng)裝備器材,充分發(fā)揮季節(jié)性輪換、基地化駐防、區(qū)域性協(xié)同的力量布防新格局的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地掛牌運(yùn)行、盤活訓(xùn)練基地區(qū)域聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化野外化、模擬化、跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)訓(xùn)練,不斷淬煉科學(xué)高效、專業(yè)精準(zhǔn)的過(guò)硬本領(lǐng),打造“尖刀、拳頭”的專業(yè)化隊(duì)伍,確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮攻堅(jiān)作用。
五、訓(xùn)練保障創(chuàng)新五個(gè)方面
因地制宜、因情施策,推動(dòng)裝備場(chǎng)地建設(shè)復(fù)合發(fā)展,大力加強(qiáng)模塊化、系列化、智能化,實(shí)現(xiàn)裝備更新?lián)Q代、場(chǎng)地補(bǔ)充升級(jí),不斷推動(dòng)保障能力提質(zhì)增效。
(一)必須建好裝備數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)于作戰(zhàn)訓(xùn)練。轉(zhuǎn)制之前,原部隊(duì)關(guān)于森林草原滅火裝備的性能參數(shù)掌握較全,如高壓細(xì)水霧、手提式風(fēng)力滅火機(jī)、往復(fù)式水槍、QB260水泵、履帶式滅火裝甲車等,指戰(zhàn)員能夠輕松的說(shuō)出揚(yáng)程、射程、凈重、燃油等參數(shù)并且如數(shù)家珍般背記。轉(zhuǎn)制后,新式滅火裝備車載重型水泵、艾可背負(fù)式風(fēng)力滅火機(jī),特種災(zāi)害救援裝備液壓剪擴(kuò)鉗、電動(dòng)鑿巖機(jī)、水面救援機(jī)器人、水下聲吶、高空載重多旋翼無(wú)人機(jī)、繩索下降器、上升器等,各類裝備器材以爆炸式指數(shù)增長(zhǎng)的方式列裝隊(duì)伍,裝備性能指標(biāo)也從單一的揚(yáng)程、射程向受力張力咬合力、高度深度能見(jiàn)度、續(xù)航效率精確率等多維轉(zhuǎn)變,單純依靠人腦背記或者簡(jiǎn)單表格收集不符合信息共享需求與龐大技術(shù)參數(shù)實(shí)際。建立健全裝備大數(shù)據(jù)作戰(zhàn)服務(wù)平臺(tái),記錄各門各類裝備的參數(shù)指標(biāo),并能實(shí)現(xiàn)更新、調(diào)閱、對(duì)比、糾正等功能,有利于輔助各級(jí)作戰(zhàn)指揮決策與戰(zhàn)術(shù)研究。
(二)必須注重人裝結(jié)合實(shí)現(xiàn)裝備與戰(zhàn)術(shù)最佳組合。未來(lái)救援戰(zhàn)場(chǎng)是科技與戰(zhàn)術(shù)的集成、裝備與人才的結(jié)合,但關(guān)鍵核心還是人??萍嘉淦魍耆x開(kāi)人的操作是有可能實(shí)現(xiàn),但還是得掌握在人的手中,如果擁有再好的裝備與技術(shù),不會(huì)操作等于空談。如果裝備與技術(shù)略有缺陷,但也可以通過(guò)人為趨利避害、科學(xué)操作與最佳的戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用,發(fā)揮出最大的效能,如同抗美援朝時(shí)期我國(guó)志愿軍以小米加步槍抵抗住武裝到牙齒的美國(guó)大兵。當(dāng)前隊(duì)伍配備的裝備日異豐富,覆蓋地震、水域、山岳、森林滅火,同樣功能的產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口、合資的性能各有差異,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有救援裝備操作技術(shù)、性能差異的研究,分門別類每種裝備續(xù)航、負(fù)荷、載重、優(yōu)點(diǎn)與不足,甚至精細(xì)到哪種場(chǎng)合適用、哪個(gè)時(shí)段能用,搞懂弄清空氣、溫度、濕度等因素對(duì)于救援技術(shù)使用與戰(zhàn)術(shù)安排的影響,并能夠服務(wù)于救援行動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)人裝與戰(zhàn)術(shù)結(jié)合如臂使指。
(三)必須加強(qiáng)源頭與終端的有效交流促進(jìn)裝備科技水平提升。國(guó)家消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍是一個(gè)龐大的終端體驗(yàn)者,通過(guò)參加廠家的裝備巡檢、收集一線使用體驗(yàn)、到廠家實(shí)地調(diào)研,了解哪些裝備好用、哪些不好用,哪些產(chǎn)品性價(jià)比高,提供合理的采購(gòu)方案,避免裝備五花八門、濫竽充數(shù),避免隊(duì)伍采購(gòu)配備少走岔路、少花冤枉錢。建立健全使用與反饋的溝通渠道,以使用者的身份參與到裝備技術(shù)革新,提供整改建議方案,參與產(chǎn)品研發(fā)和裝備測(cè)評(píng),甚至于通過(guò)一定的機(jī)制和平臺(tái)影響裝備技術(shù)市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo),實(shí)現(xiàn)源頭與終端的有效互動(dòng),促進(jìn)裝備技術(shù)與性能改良、市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家的科技進(jìn)步,最終服務(wù)于消防救援和為人民服務(wù)的事業(yè)。
(四)區(qū)域性規(guī)劃建設(shè)輕型重型裝備精良分隊(duì)。國(guó)家消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍增編組建展開(kāi)后,相繼將在全國(guó)21個(gè)“空白點(diǎn)”省份或直轄市組建消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍,形成固守重點(diǎn)、輻射周邊、快速機(jī)動(dòng)、全域救援的力量格局,將在森林草原防火滅火、抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)以及防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮國(guó)家隊(duì)專業(yè)隊(duì)作用。但從近幾年參與的山體滑坡、泥石流以及城市內(nèi)澇、水下打撈等任務(wù)情況分析,國(guó)家消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍無(wú)論是在洪澇還是次生災(zāi)害搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,現(xiàn)有裝備僅能滿足小單元作戰(zhàn)救援需求,在大型災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)還無(wú)法做到如城市消防般出動(dòng)重型武器規(guī)模化救援,規(guī)模作戰(zhàn)需求的鏟車、龍吸水、破拆機(jī)器人、模塊化轉(zhuǎn)運(yùn)車、洗消車等大型機(jī)械,連續(xù)作戰(zhàn)需求的餐車、淋浴車、夜間照明、夜間搜索等新型裝備,水下打撈需求的探測(cè)聲吶、水面穩(wěn)定大型船只等精尖類裝備還是略顯捉襟見(jiàn)肘,與作用定位還不足以相匹配。結(jié)合國(guó)家消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍職能定位,以流域、地震斷裂帶、區(qū)域等為分界板塊,在每個(gè)重點(diǎn)流域至少建設(shè)一支水域救援重型分隊(duì)、多支輕型突擊隊(duì),每個(gè)地震斷裂帶至少建成一支地震救援重型隊(duì)、多支地震救援輕型隊(duì),每個(gè)機(jī)動(dòng)支隊(duì)至少建有一支能快速機(jī)動(dòng)的武器精良的快反救援分隊(duì),每個(gè)中隊(duì)建有一支裝備精良的快反班組,通過(guò)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持,充實(shí)隊(duì)伍重型、輕型、精良裝備,建立健全鄰近協(xié)作和區(qū)域協(xié)防機(jī)制,強(qiáng)化合成編成作戰(zhàn),發(fā)揮“1+1>2”的整體作戰(zhàn)效能。
(五)利用AI智慧與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)訓(xùn)練場(chǎng)地。國(guó)家消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍滅火演習(xí)演練物資(柴草)消耗標(biāo)準(zhǔn)大隊(duì)以下指戰(zhàn)員每年6次、班每年3次、中隊(duì)每年2次、大隊(duì)每年2次、支隊(duì)每年1次,按照標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)支隊(duì)柴草消耗每年預(yù)算大約18萬(wàn)元,10年就是180萬(wàn)。近幾年,消防救援隊(duì)伍在水域救援訓(xùn)練中相繼發(fā)生了訓(xùn)練傷亡,均是在野外天然水域組訓(xùn)時(shí)發(fā)生的,在隊(duì)伍內(nèi)部造成了不良的消極影響。隨著物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、AI智能的成熟,AI智能訓(xùn)練與考評(píng)系統(tǒng)通過(guò)點(diǎn)位設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模型等方式,將器械、俯臥撐、跑步等基礎(chǔ)體能動(dòng)作測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)化,能夠智能計(jì)數(shù)、報(bào)時(shí),并生成與分析訓(xùn)練數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)單兵考核智能化、訓(xùn)練自主化。通過(guò)智能定向控制水流流速流量以及泳池的斜坡、池底的障礙設(shè)計(jì),可以建設(shè)集急流水域與游泳、恒溫等功能一體的小型游泳館,從而實(shí)現(xiàn)大中隊(duì)不出營(yíng)區(qū)即可開(kāi)展急流水域訓(xùn)練和游泳訓(xùn)練;在滅火戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中加入物聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)火控制系統(tǒng),通過(guò)引導(dǎo)天然氣或者煤氣釋放量、控制點(diǎn)火時(shí)間,可以實(shí)現(xiàn)滅火戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練點(diǎn)火智能化,從而將火災(zāi)以及其他災(zāi)種的多變性特點(diǎn)通過(guò)智能定向設(shè)置等方式體現(xiàn)到模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中。訓(xùn)練場(chǎng)地與AI智慧、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合,能將更多的災(zāi)害場(chǎng)景、條件搬到基地或營(yíng)區(qū),促使訓(xùn)練安全系數(shù)的提高,助力訓(xùn)練貼近實(shí)戰(zhàn)。
文/岳承浩 張聰
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