9月10日，江西省政府新聞辦、江西省防汛抗旱指揮部辦公室、江西省減災委員會辦公室聯(lián)合召開全省防汛救災工作新聞發(fā)布會。江西省防汛抗旱指揮部副指揮長，省減災委員會副主任，省應急管理廳黨委書記、廳長龍卿吉通報江西全省防汛救災總體情況。江西省防汛抗旱指揮部秘書長、省水利廳副廳長兼省應急管理廳副廳長徐衛(wèi)明，江西省減災委員會秘書長、省應急管理廳副廳長鐘世富，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長劉光華，江西省氣象局副局長鄧世忠，省水文局副局長李國文出席發(fā)布會并回答記者提問。江西省委宣傳部二級巡視員林大建主持新聞發(fā)布會。

林大建：

各位記者朋友，大家上午好，歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今年江西省遭遇了鄱陽湖流域超歷史大洪水,在迎戰(zhàn)洪水過程中，全省上下貫徹落實習近平總書記重要指示精神，在省委、省政府堅強領導下，在省防指的指揮調(diào)度下，迅速行動、聯(lián)動出擊，凝聚起抗擊洪魔的磅礴力量，江西省防汛救災工作取得階段性重大勝利。今天,我們邀請到省防汛抗旱指揮部副指揮長，省減災委員會副主任，省應急管理廳黨委書記、廳長龍卿吉先生，省防汛抗旱指揮部秘書長、省水利廳副廳長兼省應急管理廳副廳長徐衛(wèi)明先生，省減災委員會秘書長、省應急管理廳副廳長鐘世富先生，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長劉光華先生，省氣象局副局長鄧世忠先生，省水文局副局長李國文先生。下面，請他們介紹全省防汛救災工作情況，并回答大家的提問。

下面先請龍卿吉廳長介紹有關(guān)情況。

龍卿吉：

各位記者朋友，大家上午好!

首先，我代表省防指、省減災委，感謝大家長期以來對防汛救災工作的關(guān)心和支持!下面，我介紹一下全省防汛救災工作開展情況。

今年全球天氣極端異常，江西省防汛形勢嚴峻復雜，特別是7月遭遇集中大暴雨襲擊，洪澇災害給人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴重威脅和影響。

一是降雨總量大，落區(qū)高度集中。截至9月1日，全省平均降雨量比多年同期均值偏多11%。特別是7月上旬，降雨量為同期均值4倍，且集中在贛北贛中地區(qū)，全省和南昌、九江、上饒、宜春、景德鎮(zhèn)5個市降雨量均列有記錄以來第1位。其中，多站3小時、6小時、12小時、24小時暴雨頻率超100年一遇。過程雨量最大站高達892毫米，降雨超過250毫米面積占全省國土的43%。

二是洪水來勢猛，超警時間很長。五河及鄱陽湖一周內(nèi)接連12次編號洪水。僅7月，全省就有77站次超警戒，其中16個站點超歷史。鄱陽湖湖口站自突破警戒水位到最高水位僅用6天;星子站超警戒后短短8天，就超歷史0.11米，日均和單日最大漲幅，分別列歷史第1、第2位，且維持警戒以上長達59天。

三是超警堤防長，工程險情多發(fā)。7月以來，受江河水位持續(xù)上漲和長時間高水位浸泡等影響，沿江濱湖地區(qū)堤防最大超警長度達2531公里，單日新增險情最多時達264處，日新增持續(xù)9天在3位數(shù)以上。其中，問桂道圩、中洲圩、三角聯(lián)圩3座萬畝以上圩堤分別于7月8日、9日和12日，發(fā)生127米、188米和200米寬潰口。我們迅速組織搶護，有效處置管涌、滲漏、塌坡、跌窩等較大以上險情2075處。

四是受災范圍廣，災害損失嚴重。截至9月1日，洪澇災害基本覆蓋全省所有市縣，共造成903.7萬人受災，直接經(jīng)濟損失344.3億元。特別是7月以來，673.3萬人受災，占全年74.5%，需緊急生活救助人口31.3萬人，農(nóng)作物受災741.7千公頃、絕收191.7千公頃，房屋倒塌、嚴重和一般損壞6.08萬戶、12.19萬間，直接經(jīng)濟損失313.3億元。與近五年同期相比，直接經(jīng)濟損失偏多達802.4%。

面對突發(fā)災害，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在國家防總、國家減災委的親切關(guān)懷和國家部委、兄弟省份的大力支持下，省委、省政府始終堅持以人民為中心發(fā)展思想，牢固樹立“生命至上、人民至上”的理念，把確保人民生命財產(chǎn)安全放在首位，全省廣大黨員干部和人民群眾上下一心、眾志成城，持續(xù)作戰(zhàn)、英勇奮戰(zhàn)，江西省防汛救災取得了階段性重大勝利。

在防汛救災過程中，我們切實以使命擔當踐行防汛救災重要指示，以超常措施落實防汛救災目標任務，以統(tǒng)籌協(xié)同展現(xiàn)防汛救災強大合力。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，組織領導是前提。在抗洪搶險緊要關(guān)頭，黨中央、國務院和國家部委領導高度關(guān)切、時刻牽掛、實時指導江西省防汛救災工作。省委省政府主要領導專題研究部署、親自指揮調(diào)度、深入實地督導，始終強調(diào)戰(zhàn)時狀態(tài)、軍令如山，退水不退人、調(diào)級不減力。省防指指揮長坐鎮(zhèn)指揮、緊急調(diào)度、一線督戰(zhàn)。其他省領導全力支持、加強督促、暗訪檢查。各級領導堅持黨政同責，切實把防汛救災擺在更加突出位置，帶頭開展巡堤查險、搶險救援。特別是基層黨組織和廣大黨員干部沖鋒在前，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

第二，迅速響應是關(guān)鍵。面對汛情災情，省防指、省減災委緊急啟動防汛和救災應急響應，其中，防汛Ⅰ級和救災Ⅱ級響應均為近10年來首次啟動，并持續(xù)13天和14天;防汛應急響應維持61天。期間，省防指指揮協(xié)調(diào)、宣傳報道、監(jiān)測調(diào)度、搶險救援、專家指導、災評救助、督查檢查、綜合保障等8個工作組，聯(lián)合集中辦公，24小時值守，先后派出近160個專家組、工作組、督導組分赴各地，400余名技術(shù)專家堅守一線協(xié)助指導。

第三，科學決策是保證。堅持指揮、平臺、值守、研判、調(diào)度“五個統(tǒng)一”等一系列機制，嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移對象、步驟、方式、責任“四個明確”等要求，規(guī)范巡堤查險人員頻次、內(nèi)容范圍及險情處置和信息報送等工作。為應對超歷史大洪水，科學研判、果斷決策，超常規(guī)調(diào)度、爭取主動權(quán)，力度空前、效果顯著。三峽等長江水庫群充分發(fā)揮聯(lián)合調(diào)度效益;省防指部署重點圩堤搶筑擋水子堤、所有水庫攔洪削峰和部分已發(fā)生超標準洪水、防御能力明顯不足的1-5萬畝圩堤引水入圩，特別是要求湖區(qū)所有單退圩堤主動開閘清堰、分蓄洪水，實行退田還湖工程22年來，首次全部進洪，有效降低長江和湖區(qū)水位，減輕沿江濱湖地區(qū)防洪壓力，成功避免康山蓄滯洪區(qū)啟用。

第四，軍民齊心是基礎。面對歷史罕見災險情，堅持防汛救災一體化，舉全省之力，發(fā)揮軍地協(xié)同效應，集中各類應急力量和資源，人數(shù)最多時，平均每公里超警堤防達82人，參與巡堤查險、險情搶護;投入防汛救災資金40余億元、機械和照明設備12萬多臺(套)、土石方245多萬方、編織袋(麻袋、草袋)1700萬多條、彩條布(土工布)580萬平方、救災物資近10萬件，特別是面對最多時200余個安置點的2.4萬余名群眾，研究出臺并嚴格落實安置點“九有”標準，堅持常態(tài)化疫情防控，切實保障群眾基本生活，開展文藝活動和技能培訓等，高標準做好集中管理。

第五，高效搶險是核心。切實把人民生命安全擺在首要位置，第一時間組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險，共緊急轉(zhuǎn)移安置71.5萬人，無一人因轉(zhuǎn)移不及時造成傷亡。突出重大險情處置，有效處置各類大小險情，其中，問桂道圩5天內(nèi)完成封堵，中洲圩、三角聯(lián)圩分別提前1天和50個小時合龍。積極作為，爭取群眾早日重返家園，按照“一堤一策”制定方案，組織應急排澇，特別是針對潰口圩堤，緊急調(diào)集采購1200余臺(套)設備全力排澇，24小時人員不歇、機器不停，通過近50個日夜，圩區(qū)群眾已基本回到家中。同時，堅持水退到哪里，生活生產(chǎn)就恢復到哪里，及時做好衛(wèi)生消殺防疫、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導、災害保險理賠、房屋安全鑒定等工作，災區(qū)生活生產(chǎn)秩序正有序恢復。

第六，多方支援是保障。在江西省防汛救災最艱難時刻，國家防總、國家減災委和有關(guān)部委緊急調(diào)撥大批物資、下?lián)苤醒胭Y金全力支持;2.6萬余名解放軍、武警部隊、國家綜合性消防救援、中國安能和廣東等兄弟省份隊伍迅速集結(jié)，省礦山救護總隊、地方專業(yè)森林消防隊伍等快速行動。同時，廣泛社會動員和宣傳引導，全省近2000支黨員和青年突擊隊、近4萬名隊員主動出擊，大量社會救援隊伍、社會團體等社會力量，以及愛心企業(yè)和人士傾情付出，投入防汛抗洪搶險救災戰(zhàn)斗，凝聚了全社會共同參與的強大合力。

當前仍處汛期，防汛救災尤其是災后重建各項任務依然艱巨。再次感謝各位新聞媒體朋友在今年防汛救災工作中的有力宣傳報道，希望大家一如既往地關(guān)心、支持江西防汛救災，特別是災后恢復重建等工作，進一步提振人心、鼓舞干勁，也歡迎大家多提寶貴意見和建議。

我的介紹就到這里，謝謝!

林大建：謝謝龍卿吉廳長的介紹!下面進入提問環(huán)節(jié)。提問請舉手，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。

鳳凰網(wǎng)記者：7月以來，江西省遭遇了鄱陽湖流域超歷史大洪水，不少圩堤進洪受淹，請問當前針對圩區(qū)排澇做了哪些工作?

龍卿吉：此次全省進洪圩堤213座，其中湖區(qū)單退圩堤185座、長江單退圩堤17座、其他圩堤11座。7月21日起，我們?nèi)娌渴痖_展應急排澇，經(jīng)過40余天奮戰(zhàn)，截至9月9日，全省共排澇21.67億立方米，占總量80%，其中，三角聯(lián)圩排水2.6億立方米、中洲圩排水1.1億立方米，3座潰口圩堤澇水基本排盡，重點圩堤排澇任務已基本結(jié)束;已退出受淹耕地46.36萬畝，占總量的60%，3萬余座受淹房屋已全部退出，12萬余名影響群眾已陸續(xù)返回家園，其中用時最短的村莊，僅20余天就全面退出，并已搶種蕎麥等作物，圩區(qū)生產(chǎn)生活秩序正有序恢復。

省委省政府高度重視應急排澇工作，始終堅持以人民為中心發(fā)展思想，始終把受災群眾生產(chǎn)生活放在第一位。省防指科學研判、統(tǒng)籌安排，專門印發(fā)《關(guān)于要求統(tǒng)籌推進防汛和排澇工作的通知》，成立應急排澇工作小組，采取強排與自排相結(jié)合的原則，加快進洪圩堤排澇工作，以確保群眾早日重返家園為重點，同時突出生產(chǎn)恢復，加強農(nóng)業(yè)指導，補種、搶種晚稻等作物。一是加強組織領導。南昌、九江、上饒、永修、鄱陽等市(縣)和省監(jiān)獄管理局按照省防指要求，加強排澇工作的組織領導，沿江濱湖有關(guān)設區(qū)市、縣(市、區(qū))均成立由黨委政府領導牽頭組織，有關(guān)部門和基層政府共同參與的排澇工作機構(gòu)。二是全面調(diào)查摸底。組織對各進洪圩堤排水建筑物現(xiàn)狀、內(nèi)澇水量、堤內(nèi)外水位差等情況進行全面調(diào)查摸底，在摸清底數(shù)基礎上，再次復核圩堤排水閘等排水建筑物工程運行情況，確保充分發(fā)揮排澇效益。三是認真制定方案。按照“一堤一策”的原則，組織相關(guān)技術(shù)專家，多次深入現(xiàn)場勘察、部門聯(lián)合會商，各地逐座編制排澇工作方案，并報市防指備案。其中，研究制定三角聯(lián)圩、中洲圩、問桂道圩排澇專項方案，由省防指組織專家審核備案。四是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在排澇的過程中，督促各地加強巡堤查險，嚴格調(diào)控澇水外排速度，控制安全的內(nèi)外水位差，嚴防因堤身長時間受洪水浸泡、內(nèi)外水位差過大導致堤防險情發(fā)生。同時，省防指累計派出專家30人次，現(xiàn)場檢查指導排澇，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)處理，其中幫助永修縣采取構(gòu)筑臨時圍堰、控制入口流量的方式，保證下閘電排站正常發(fā)揮效益，加快了排澇進度。五是科學監(jiān)測調(diào)度。省防指每天調(diào)度長江及鄱陽湖已進洪圩堤排澇情況，并在三角聯(lián)圩、中洲圩、問桂道圩潰口及淹沒區(qū)安裝多套臨時水位自動監(jiān)測設備，實時監(jiān)測堤內(nèi)外及淹沒區(qū)水位變化情況，及時統(tǒng)計進度、分析影響，針對性采取改進措施。六是各方全力支援。為加快排澇進度，多方籌措、廣泛動員，調(diào)集一切可調(diào)集的力量和資源，先后2次向國家防辦申請，并對接應急部消防救援局，聯(lián)系廣東省應急廳及中國安能公司、福建僑龍和龍洲公司等，分別從福建、湖北、河南、重慶、山東等地中央防汛物資儲備庫、消防救援總隊和單位企業(yè)，緊急調(diào)集100余臺(套)拖車式抽水泵站、30余臺(套)大流量專業(yè)排澇車。省內(nèi)應急采購、調(diào)撥和對口支援500余臺套排澇設備。同時，中石化、國網(wǎng)江西省電力公司、省礦山救護總隊、江西泰豪、滴滴公司等支援供電設備、排澇油料和保障隊伍。其中，廣東省支援力量連續(xù)40多天奮戰(zhàn)堤壩一線，克服高溫、酷暑、蛇咬等困難，給予了江西省排澇極大的支持。在此，利用這次新聞發(fā)布會的機會，向社會各界的大力支持、無私奉獻，表示衷心的感謝!

中央人民廣播電臺記者：請問氣象部門在今年災害防御中發(fā)揮了什么作用?未來江西省天氣趨勢如何?

鄧世忠：今年以來，江西省天氣氣候形勢持續(xù)異常，汛期降水呈現(xiàn)北多南少、累計降雨量大，降雨集中期長，雨帶重疊度高，降水極端性、致災性強等特點。全省各級氣象部門認真貫徹落實習近平總書記對氣象工作和防汛救災工作重要指示精神，全面落實省委省政府和中國氣象局決策部署，堅持人民至上、生命至上，全力做好防汛救災氣象保障服務工作，切實發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用。

一是強化了組織部署。早在3月13日即召開全省汛期氣象服務動員部署會議，并多次通過會議、印發(fā)通知，及時調(diào)度和部署防汛救災氣象服務工作。派出由省局領導帶隊的督查組，采取“四不兩直”方式開展實地檢查指導。根據(jù)雨情、汛情適時啟動應急響應、進入特別工作狀態(tài)，時間長達54天。

二是推進了“三精”工作。對標“監(jiān)測精密”要求，加強衛(wèi)星、風廓線雷達、地面氣象站等探測資料運用，全天候、全區(qū)域監(jiān)視災害性天氣發(fā)展演變。對標“預報精準”要求，加強智能網(wǎng)格預報業(yè)務建設成果運用，做好會商研判和滾動預報，較為準確預報了汛期氣候趨勢和11次區(qū)域性暴雨、強對流過程。對標“服務精細”要求，面向省委省政府及防汛部門報送決策氣象服務材料67期，提供強降雨落區(qū)、量級、影響時間等預報信息和防汛減災建議;及時發(fā)布氣象災害預警信號11679次，面向各級應急責任人、社會公眾發(fā)布雨情、預報預警短信2.01億人次;落實“防雨防風防浪防雷防暑”五防工作要求，開展防汛救災專題服務38次，組織做好巡堤人員和場所防雷安全服務工作;同時開展了早稻搶收搶烘、中晚稻恢復生產(chǎn)氣象服務。

三是加強了聯(lián)防聯(lián)動。聯(lián)合省水文局發(fā)布中小河流洪水及山洪災害氣象預警30期，聯(lián)合省自然資源廳發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險預警19期。落實防御暴雨山洪提前轉(zhuǎn)移聯(lián)動機制，向省防辦報送6小時降雨預報56期，為部署提前轉(zhuǎn)移群眾工作提供科學依據(jù)。同時，氣象部門內(nèi)部加強了上下游信息共享、流域天氣信息互通和產(chǎn)品共享。

據(jù)最新氣象資料分析，預計未來30天，全省氣溫起伏波動大，出現(xiàn)大范圍強降雨的可能性較小，影響江西省的臺風可能還有1個;全省平均雨量為60～80毫米，接近常年同期，其中，贛北55～75毫米、贛中65～85毫米、贛南70～90毫米，均接近常年同期。預計9月10日至11日，全省有一次中等強度降雨天氣過程，局部地區(qū)有暴雨;12日至14日以多云間陰天氣為主;15日至17日又有一次降雨天氣過程;18日至19日以多云天氣為主。需防范局地強降雨、雷電等強對流天氣的不利影響;密切關(guān)注9月下旬寒露風動態(tài)，做好防范工作。

未來，我們將深入推進氣象現(xiàn)代化建設，力求“監(jiān)測精密、預報精準、服務精細”，為防汛減災提供更有力支撐。

中國江西網(wǎng)記者：請問今年以來鄱陽湖水位變化特點以及未來水位走勢情況如何?

李國文：今年以來鄱陽湖水位具有變化幅度大、漲勢猛、洪峰超歷史、高水位持續(xù)時間長等特點：

變化幅度大。鄱陽湖水位與多年同期均值相比，在時間上呈現(xiàn)兩邊高，中間低的特點：1月下旬以來星子站水位持續(xù)偏高，4月8日水位比同期均值偏高2.08米，此后水位快速下降，其中5月3日～14日，星子站水位列多年同期倒數(shù)第二位，5月8日水位10.25米，比多年同期均值偏低3.94米，7月至今，星子站平均水位20.15米，比同期均值(17.04米)偏高3.11米。

漲勢猛。6月開始，鄱陽湖水位猛漲，6月至7月上旬，鄱陽湖星子站水位累積上漲約11.1米，其中6月下旬至7月上旬，20余日水位上漲近7米，連續(xù)8日漲幅在0.37米以上，星子站7月5日1時超警戒(19.0米)后僅8天達洪峰水位22.63米(12日23時)，日均漲幅0.45米，列歷史第一;單日最大漲幅0.65米，列歷史第二，僅次于1998年(0.71米)。

水位超歷史，高水持續(xù)時間長。鄱陽湖星子站12日23時洪峰水位22.63米，超警戒3.63米，超歷史最高水位0.11米(1998年8月2日22.52米)，鄱陽湖及五河尾閭地區(qū)有14個站點發(fā)生超歷史洪水。鄱陽湖星子站累計超警戒59天,在22.0米以上高水位持續(xù)8天。7月11日6時五河入鄱陽湖最大流量43200秒立米，列有記錄以來第3位(1998年48200秒立米、2010年45800秒立米)。

綜合當前江西及長江上中游雨水情分析，預計鄱陽湖近期呈緩退趨勢，近期日均退水幅度在0.12米左右，后期長江上中游來水將減小，鄱陽湖水位將加速下降。

南昌晚報記者：請問今年的洪澇災害對江西省糧食生產(chǎn)有什么影響?農(nóng)業(yè)部門在保障糧食安全方面有哪些具體措施?

劉光華：7月發(fā)生的暴雨洪澇災害給江西省糧食生產(chǎn)造成了較大影響，災害持續(xù)時間長、影響程度深、局部地區(qū)尤其是鄱陽湖區(qū)產(chǎn)量損失較大，給我們完成全年糧食生產(chǎn)任務帶來了不小的壓力。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，全省因洪澇災害糧食受災面積635.1萬畝，成災面積326.5萬畝，其中：早稻受災面積390.8萬畝、成災198.6萬畝;中稻受災面積204.8萬畝、成災113.5萬畝;晚稻受災面積5萬畝、成災1.1萬畝。

面對歷史罕見的洪澇災害，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于防汛救災重要批示精神，按照黨中央、國務院的決策部署，在省委、省政府的堅強領導下，主動扛起救災減災、全力保障國家糧食安全的政治責任，快速反應、緊急行動、全面動員，盡最大努力減輕糧食受災損失。主要舉措有五個方面：一是全力搶收搶烘，保早稻顆粒歸倉。7月份，全省調(diào)配聯(lián)合收割機7.9萬臺、稻谷烘干廠家1254個、烘干設備10711套，全面開展早稻搶收搶烘工作。到7月底，全省共搶收早稻超過1750萬畝，除單退圩堤內(nèi)仍受淹稻田外，基本完成了搶收搶烘，實現(xiàn)了“應搶盡搶、應烘盡烘”。據(jù)國家統(tǒng)計局公布，江西省早稻總產(chǎn)為129.3億斤，較上年增產(chǎn)4.1億斤，增長3.3%。二是全力搶栽搶播，保晚稻應種盡種。7月15日下發(fā)《關(guān)于全力做好農(nóng)業(yè)防汛救災和災后恢復生產(chǎn)工作的通知》，督促各地組織晚稻搶栽搶播，確保完成晚稻種植任務。7月20日晚緊急召開搶收搶種工作視頻會，對晚稻搶種工作進行再動員、再部署、再落實。7月下旬省級下?lián)苻r(nóng)業(yè)救災資金1億元，支持59個重災縣(市、區(qū))開展災后恢復生產(chǎn)，調(diào)撥發(fā)放了228.8萬公斤救災種子，支持各地晚稻生產(chǎn)。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，截至8月5日，全省晚稻種植面積1922.2萬畝，比去年增加100萬畝以上，除湖區(qū)單退圩堤內(nèi)尚未退水的田塊外，基本實現(xiàn)了應種盡種。三是全力改種補種，力爭水稻損失旱糧補。指導農(nóng)民因地制宜、科學開展災后補種改種，對于錯過農(nóng)時、確實難以種植晚稻的地塊，引導農(nóng)民改種薯類、玉米、大豆等旱糧作物，確?！八说侥睦?，就種到哪里”，力爭水稻損失旱糧補。目前，秋雜糧已基本栽種完畢，據(jù)農(nóng)情調(diào)度，種植面積在390萬畝以上，為全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定奠定了基礎。四是全力開展災后重建，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。印發(fā)了《全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村災后重建和恢復生產(chǎn)行動方案》，制定了《農(nóng)業(yè)領域災后重建的任務、舉措和項目清單》，將完成全年糧食生產(chǎn)任務目標作為重點任務，全力保障糧食安全。9月3日，省政府召開了全省農(nóng)業(yè)災后恢復生產(chǎn)工作推進會，要求進一步落實糧食安全省長責任制，抓好秋糧生產(chǎn)工作，力保秋糧豐收。我們還積極對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，爭取中央更多的政策、資金支持，初步了解，中央將于近期再撥付江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金2800萬元、漁業(yè)獎勵資金1.2億元，支持江西省災后重建。五是全力開展支農(nóng)服務，降低農(nóng)民因災損失。災害發(fā)生以來，在搶收搶烘、搶栽搶種、災后重建的關(guān)鍵階段，先后派出3批次48個工作組，包括5名廳級領導、100多名省級技術(shù)專家和干部，第一時間趕赴重災縣開展防汛救災指導服務，幫助當?shù)貐f(xié)調(diào)農(nóng)機、種子等物資、裝備，全力開展搶收搶烘、搶栽搶種。協(xié)調(diào)保險機構(gòu)，及時開展受災水稻的勘查、定損、理賠工作，及早兌現(xiàn)賠付資金，減輕種糧農(nóng)民損失。

初步估算，全年糧食種植面積有望接近5700萬畝，比去年增加200萬畝左右，面積上完全可以完成國家的目標任務。產(chǎn)量上如后期中晚稻不發(fā)生特大自然災害和病蟲災害，我們有信心完成國家下達江西省的總產(chǎn)431.4億斤的目標任務。

江西日報記者：請問防洪工程在此次超歷史大洪水中發(fā)揮了怎樣的作用?水利部門對下一步防洪工程建設又是如何謀劃的?

徐衛(wèi)明：我想，這也是大家共同關(guān)心的問題。首先，人們常說的防洪工程，主要指水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)等，在應對洪水過程中，我們通過水庫攔洪蓄洪、削峰錯峰，圩堤抗御外洪，以降低洪澇災害損失;一旦發(fā)生超標準洪水，還需啟用單退圩區(qū)、蓄滯洪區(qū)分蓄洪水，犧牲局部保全局。因此，防洪工程在防汛減災中具有基礎性、關(guān)鍵性作用。大家知道，江西省是個洪澇災害多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)。省委省政府始終高度重視防洪工程建設，特別是1998年以來，在中央的大力支持下，江西省陸續(xù)開展了長江干流及鄱陽湖區(qū)堤防加固整治、五河和中小河流治理等堤防工程建設，推進了鄱陽湖區(qū)單退圩堤加固整治，興建了廖坊、峽江、浯溪口等一批控制性工程，基本構(gòu)建起以水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)等為基礎的防洪工程體系。

那么，在應對今年的長江流域性大洪水，尤其是鄱陽湖流域超歷史大洪水過程中，江西省防洪工程經(jīng)受了嚴峻考驗，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。主要做法有：一是通過聯(lián)合調(diào)度鄱陽湖流域干支流大中型水庫群，充分發(fā)揮水庫調(diào)蓄攔洪作用，累計攔蓄洪量18億立方米，降低鄱陽湖水位約18厘米;二是適時全面啟用鄱陽湖區(qū)185座已達到進洪標準的單退圩堤，通過主動開閘、清堰分蓄24億立方米洪水，降低湖區(qū)水位25厘米。此外，水利部、長江水利委員科學調(diào)度三峽水庫等長江上中游水庫群為長江下游攔洪錯峰，相應降低湖口水位20厘米。

通過采取一系列綜合措施，有效減輕了鄱陽湖區(qū)及長江九江段防洪壓力，避免了鄱陽湖國家級蓄滯洪區(qū)分洪運用，確保了沿江濱湖區(qū)101座萬畝以上圩堤安全度汛，保障了南昌、九江市，湖口、鄱陽縣等13個城鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鐵路、公路、機場、電廠等大批重要基礎設施，近700萬畝農(nóng)田、900多萬人口的防洪安全，極大減少了洪災損失。

應該指出的是，盡管通過這些年的江湖治理，江西省防洪能力得到了大幅提升，但在今年防汛過程中仍發(fā)現(xiàn)存在一些薄弱環(huán)節(jié)。當前，江西省正按照省委省政府的部署要求，組織開展水毀防洪工程修復重建，加快已下達建設計劃的病險水庫及萬畝圩堤除險加固、重點區(qū)域排澇能力建設等防洪治澇項目的實施，與此同時，積極謀劃在“十四五”時期重點推進長江干堤升級提質(zhì)，推進鄱陽湖流域重點圩堤升級提質(zhì)、萬畝圩堤除險加固、單退圩堤加固整治、千畝圩堤除險加固和蓄滯洪區(qū)安全建設，繼續(xù)推進中小河流治理、病險水庫除險加固，加強洪澇災害監(jiān)測能力建設，適時研究啟動鄱湖安瀾百姓安居專項工程，構(gòu)建更加完備的高質(zhì)量的現(xiàn)代防洪體系。

江西衛(wèi)視記者：請問對后階段江西省的防汛抗旱形勢如何研判?將如何做好防范?

龍卿吉：目前，江西省江河水位已全面退至警戒以下，防汛抗旱形勢總體平穩(wěn)。后期，受弱冷空氣、熱帶氣旋、持續(xù)高溫等影響，江西省仍存在短時強降水、臺風降雨和干旱等災害風險。下一階段，我們將主要圍繞以下幾個方面，重點加強防范、持續(xù)抓好落實。

一是切實落實短時強降水防范措施。我們將督促各地各部門密切關(guān)注天氣變化和雨水情形勢，特別關(guān)注局部山區(qū)小氣候可能發(fā)生的強對流性天氣，及時發(fā)布預警信息，重點做好山洪地質(zhì)災害、中小河流洪水和中小水庫(水電站、山塘)安全防范，繼續(xù)按照“四個明確”要求，提前組織威脅區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險，并加強野外生產(chǎn)作業(yè)雷電防范，確保人民群眾生命安全。

二是統(tǒng)籌抓好臺風防范應對。我們將督促各地各部門密切關(guān)注臺風的生成和發(fā)展動態(tài)，一旦出現(xiàn)可能影響江西省的臺風，及早組織會商研判，提前部署相關(guān)防御措施。加強監(jiān)測預報預警，突出人員提前轉(zhuǎn)移避險，重點關(guān)注山丘區(qū)居民集中點、旅游景區(qū)和非開放景區(qū)、施工工地等薄弱環(huán)節(jié)的防御，重點防范大風對高空構(gòu)筑物、涉水活動、道路交通、水上運輸?shù)炔焕绊憽?/p>

三是提前做好旱災防范準備。8月份，江西省氣溫偏高、降雨偏少，部分地方旱象初顯。針對可能發(fā)生的干旱災害，我們將督促各地各部門提前謀劃，合理調(diào)度運用水資源，根據(jù)氣象條件，抓住有利天氣適時開展人工增雨作業(yè)，改善土壤墑情和補充水資源，保障城鄉(xiāng)居民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。

四是繼續(xù)推進災后生產(chǎn)生活恢復。江西省尚有81座圩堤仍在緊鑼密鼓排澇中，我們將繼續(xù)加大應急排澇力度，盡早排出受淹農(nóng)田和設施，盡快恢復水、電、路等直接影響群眾生活的水毀基礎設施。同時，做好澇區(qū)防疫消殺、公共垃圾清理和水淹房屋安全鑒定等工作，為盡早恢復災區(qū)生產(chǎn)生活正常秩序創(chuàng)造條件。

五是及時開展防汛救災總結(jié)和災害評估。我們將全面組織防汛救災總結(jié)和災害調(diào)查評估，梳理經(jīng)驗做法，分析薄弱環(huán)節(jié)。針對查找的問題和不足，突出存在的短板和弱項，進一步修訂完善應急預案，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的工作機制，并把重大工程建設、重要設施補短板、城市內(nèi)澇治理、加強防災備災體系和能力建設等與災后重建結(jié)合起來，納入“十四五”規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，加快推進防洪工程和非工程措施建設，全面提升抗御超標準洪水的能力和水平。

經(jīng)濟晚報記者：請問今年江西省災情有什么特點?當前受災群眾安置、生活救助和災后重建方面的情況如何?

鐘世富：今年江西省防汛救災形勢嚴峻復雜，特別是7月以來鄱陽湖流域發(fā)生超歷史大洪水，給災區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響。截至8月29日12時統(tǒng)計，今年以來各類自然災害共造成全省944.9萬人受災，因災死亡12人(雷擊死亡5人，溺水死亡4人，構(gòu)筑物倒塌、房屋倒塌和滑坡掩埋死亡各1人)，緊急轉(zhuǎn)移安置84.3萬人，需緊急生活救助38.4萬人，農(nóng)作物受災932.2千公頃，絕收204.2千公頃，倒塌房屋2025戶7298間，嚴重損壞房屋7509戶22502間，一般損壞房屋63085戶117930間,直接經(jīng)濟損失354.5億元?？偟目?，呈現(xiàn)三個特點：

一是災情重，損失大。與近五年同期相比，除因災死亡人口偏小外，其他指標均明顯偏大，其中緊急轉(zhuǎn)移安置人口、農(nóng)作物受災面積、直接經(jīng)濟損失分別偏多48%、45.5%、155.6%。

二是轉(zhuǎn)移群眾多，安置壓力大。全省緊急轉(zhuǎn)移安置84.3萬人、超近年同期水平。特別是針對鄱陽湖流域超歷史洪水，全省設置集中安置點200余個、安置人數(shù)最多時超2萬。

三是基礎設施損毀嚴重，災后恢復重建壓力大。據(jù)統(tǒng)計，供水、供電、供氣、道路、橋梁、通信等基礎設施損失144.5億元、占直接經(jīng)濟損失的40.7%，倒塌和嚴重損壞房屋9534戶，災后恢復重建壓力大。

面對今年以來特別是7月上旬以來鄱陽湖流域超歷史洪水，省應急廳堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署，以戰(zhàn)時標準、戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時紀律，全力以赴保障受災群眾基本生活。

在受災群眾安置方面：

一是標準化管理。研究制定了《關(guān)于切實做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置和災后救助工作的通知》，明確了集中安置點的“九個有”(有標識、有飯吃、 有水喝、有床睡覺、有物資、有地方洗澡、有醫(yī)護人員、有秩序、有臺賬)的標準，要求統(tǒng)籌做好疫情防控和安置點衛(wèi)生防疫,確保大災之后無大疫。

二是規(guī)范化保障。分3次組織8個督導組，采取全面覆蓋、突出重點的原則，對所有集中安置點情況進行了督導檢查。針對督導發(fā)現(xiàn)的問題，2次下發(fā)有關(guān)通知和通報，要求各地進一步規(guī)范安置點管理，保障群眾基本生活。同時，引導愛心企業(yè)和人士，點對點做好救災物資捐贈工作。

三是個性化服務。彭澤針對“老、中、少”不同年齡階層的需要，安排了太極拳、黃梅戲、廣場舞、電影等文化體育活動。鄱陽開展家政服務、成衣縫紉等技能培訓。永修以每棟樓為一個單元，實行 1 名樓長牽頭，公安、湖東學校、保潔員和志愿者 4 支隊伍的“1+4”的網(wǎng)格化管理。湖口安置點派出衛(wèi)生醫(yī)護人員給安置群眾義診。截至8月27日,所有集中安置點已全部撤除,災區(qū)正有序推進災后恢復重建。

在群眾生活救助方面：

一是關(guān)注基本生活。會同省財政廳及時下?lián)苤醒胱匀粸暮葹馁Y金2億元、省級應急管理專項資金2030萬元，向災區(qū)累計調(diào)撥帳篷、折疊床、毛毯等近10萬余件(套)救災物資，用于做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助工作。

二是關(guān)注倒損房屋。從安排的救災資金中專門列支6148萬元，做好“因災房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無生產(chǎn)自救能力”受災群眾的救助工作。同時，要求各地將“房屋倒塌需要長期安置的”等五類受災群眾，納入過渡期生活救助和冬春救助范圍予以重點救助，

三是關(guān)注困難群體。聯(lián)合省扶貧辦制定印發(fā)《關(guān)于及時防范化解因洪澇地質(zhì)災害等返貧致貧風險的通知》，會同省民政廳嚴格落實《關(guān)于切實保障受災群眾基本生活的實施意見》，強化兜底職能，防止因災致貧、因災返貧。

在災后恢復重建方面：

一是做好規(guī)劃。認真按照省政府《江西省洪澇災害災后重建和恢復生產(chǎn)工作方案》要求，按照近期、中期、遠期相結(jié)合原則，加強災害損失綜合評估，組織編制災后重建規(guī)劃，爭取國家更多的項目和政策支持。同時，下發(fā)通知，要求各地逐戶核準因災倒損房屋情況，并登記造冊、建立臺賬。

二是完善政策。會同省住建廳、省財政廳將倒房重建戶中的建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)五保戶等“三類對象”，納入農(nóng)村危房改造范圍給予重點安排。同時，督促各承保公司認真落實農(nóng)房保險制度，進一步快速定損、及時理賠，真正讓參保倒房戶損失得到彌補、房屋盡快建設。

三是加強督查。會同發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通、住建等有關(guān)部門建立健全督導檢查機制，并派出聯(lián)合工作組，對全省災后重建和恢復生產(chǎn)工作全方位檢查，確保統(tǒng)籌高效推進恢復重建。省防辦、省減災辦先后兩次深入4個設區(qū)市14個縣(市、區(qū))檢查督導災后重建等工作，確保所有倒房重建群眾早開工、早竣工、早入住。

林大建：由于時間關(guān)系，答記者問就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。歡迎大家繼續(xù)關(guān)注江西省防汛救災工作情況。如果還有什么問題，可以會后再進行咨詢、溝通或采訪。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家!