(全媒體記者 匡柏學(xué) 通訊員 張忠華)最近，五峰土家族自治縣應(yīng)急管理局在開(kāi)展煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益專項(xiàng)整治行動(dòng)中，以2021年度對(duì)全縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶換發(fā)零售經(jīng)營(yíng)許可證為契機(jī)，嘗試將部分集鎮(zhèn)多家煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶整合為一家高標(biāo)準(zhǔn)零售經(jīng)營(yíng)專店，一舉多得，效果明顯，受到各方好評(píng)。

化零為整，除安全頑疾

多年來(lái)，煙花爆竹零售點(diǎn)一直存在店面小、投入少、店容店貌差、從業(yè)人員不專業(yè)且素質(zhì)不高、每到銷售旺季超量存放、品種不全、無(wú)法滿足人民群眾消費(fèi)需求、難于保障安全經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題突出。2021年，五峰土家族自治縣應(yīng)急管理局為解決這一難題，在全縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶零售經(jīng)營(yíng)許可證換證時(shí)，進(jìn)行專題調(diào)研，傅家堰鄉(xiāng)政府和五峰鎮(zhèn)政府積極響應(yīng)，在充分尊重社情民意的基礎(chǔ)上，最終確定在傅家堰鄉(xiāng)街道集鎮(zhèn)、大龍坪村集鎮(zhèn)街道、五峰鎮(zhèn)謝家坪村集鎮(zhèn)街道開(kāi)展多家零售經(jīng)營(yíng)戶整合試點(diǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦在各個(gè)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶自愿整合的情況下，多次召開(kāi)零售經(jīng)營(yíng)戶協(xié)調(diào)會(huì)議，妥善化解他們之間利益矛盾問(wèn)題，與他們一同多次實(shí)地察看門店地址，權(quán)衡利弊，消除隱患，確保安全。在深入走訪和細(xì)致了解的基礎(chǔ)上，為煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)選門店地址?？h應(yīng)急管理局全程開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依據(jù)煙花爆竹零售店安全技術(shù)規(guī)范，助力煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)。引導(dǎo)他們立足當(dāng)下，著眼未來(lái)，充分認(rèn)識(shí)安全、規(guī)范、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性。

規(guī)范管理，樹(shù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)桿

將部分集鎮(zhèn)分散的零售點(diǎn)整合為標(biāo)準(zhǔn)的零售專店后，標(biāo)桿示范作用明顯。記者從已整合的三家煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)門店來(lái)看，每個(gè)店有效經(jīng)營(yíng)面積均大于70平方米，店址從原來(lái)的集鎮(zhèn)街道中心地段零亂分布遷移至集鎮(zhèn)邊緣地段，為集鎮(zhèn)街道環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、村集體經(jīng)濟(jì)積累提供了基礎(chǔ)，大力提升了煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)本質(zhì)安全水平。

五峰應(yīng)急管理局在2021年度煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)期間，按照保障安全、方便群眾、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、社會(huì)穩(wěn)定的總體要求，嚴(yán)格煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可標(biāo)準(zhǔn)和條件，徹底消除了“下店上宅”、“前店后宅”現(xiàn)象和與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所及易燃易爆場(chǎng)所安全距離不足的安全隱患。全縣152家煙花爆竹零售點(diǎn)全部實(shí)行專店經(jīng)營(yíng)管理。

規(guī)范整治，保提質(zhì)增效

此次集鎮(zhèn)街道煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)整合，是五峰應(yīng)急管理局緊盯煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益的系列舉措之一，也是對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期存在的頑疾進(jìn)行整治的有效探索?？芍^一舉多得，各方滿意。

首先是人民群眾滿意，不用東跑西顛，不用討價(jià)還價(jià)，不怕買到假貨，不怕消費(fèi)維權(quán)難。其次，經(jīng)營(yíng)者滿意。據(jù)傅家堰鄉(xiāng)大龍坪村集鎮(zhèn)街道零售經(jīng)營(yíng)戶王達(dá)玉介紹，原村集鎮(zhèn)街道之前有4家各自零售經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，整合后我們充分體會(huì)到安全、規(guī)范、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性，雖然受疫情的影響，但收入并沒(méi)有減少。第三，當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織滿意，整合后的大龍坪村零售專店以每年9000元的價(jià)格租用村集體閑置房屋，不僅解決了經(jīng)營(yíng)面積和安全管理問(wèn)題，同時(shí)也增加了村集體收入。五峰鎮(zhèn)謝家坪村集鎮(zhèn)街道零售經(jīng)營(yíng)戶吳永忠介紹，原街道集鎮(zhèn)共有6家零售經(jīng)營(yíng)煙花爆竹門店，通過(guò)整合，切實(shí)優(yōu)化了安全管理，凈化了街道環(huán)境，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，解決了原來(lái)多個(gè)零售經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的矛盾與困難。第四，也是最重要的一點(diǎn)，通過(guò)幾個(gè)月的運(yùn)行情況看，經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，市場(chǎng)銷售行為進(jìn)一步規(guī)范，零售點(diǎn)本質(zhì)安全進(jìn)一步提升。

通過(guò)這次有效的探索，五峰應(yīng)急管理局表示將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整全縣銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收換發(fā)證，促進(jìn)煙花爆竹市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，通過(guò)不斷樹(shù)立整合標(biāo)桿店面，引領(lǐng)行業(yè)整合升級(jí)，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，助力五峰高質(zhì)量發(fā)展。