2025年7月1日，中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會發(fā)布了一則《關(guān)于發(fā)布<社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站建設(shè)要求>團體標(biāo)準(zhǔn)的公告》(簡稱“公告”)。

“公告”顯示，根據(jù)《中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會牽頭起草的《社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站建設(shè)要求》(T/ZSX0014-2025)團體標(biāo)準(zhǔn)——該標(biāo)準(zhǔn)于2025年7月4日發(fā)布，并自發(fā)布之日起實施。

在《社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站建設(shè)要求》(簡稱“建設(shè)要求”)編制過程中，應(yīng)急安全網(wǎng)全程參與了編制工作。

應(yīng)急安全網(wǎng)與“建設(shè)要求”起草

自創(chuàng)建以來，應(yīng)急安全網(wǎng)一直致力于相關(guān)制度建立與應(yīng)急安全常識的普及工作。

2024年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》(簡稱“意見”)?！耙庖姟敝赋?，“加強基層應(yīng)急管理能力建設(shè)是防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的固本之策，是推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！?/p>

“意見”印發(fā)之后，基層應(yīng)急救援站的建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展階段。由于各地的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、對基層應(yīng)急救助站的認(rèn)知等情況不同，建設(shè)能力和水準(zhǔn)參差不齊。為了“規(guī)范社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站的建設(shè)”，讓基層應(yīng)急救助站建設(shè)達(dá)到應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)，同時也“整合各類資源,輻射社區(qū)應(yīng)急自助點和家庭應(yīng)急終端，推動基層打通‘最后一公里’——為基層的突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對工作提供著力點”，進(jìn)而提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力，中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會牽頭、一鍵科技有限公司作為主要起草單位編制了“建設(shè)要求”。

在“建設(shè)要求”編制過程中，應(yīng)急安全網(wǎng)作為起草單位之一參與了編制工作。應(yīng)急安全網(wǎng)董事長李慧芳作為應(yīng)急安全領(lǐng)域?qū)＜?，全程參與了編制工作并在編制過程中提供了重要意見。

“建設(shè)要求”的各項標(biāo)準(zhǔn)詳盡周全

“建設(shè)要求”的出臺，為社區(qū)應(yīng)急救助站建設(shè)提供了“框架”和藍(lán)圖。這一“框架”藍(lán)圖適用于全國范圍內(nèi)社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站的建設(shè)，也可供其他類似場所的建設(shè)和管理作為參照。

為了明確“社區(qū)”的范圍，“建設(shè)要求”明確指出，這里的“社區(qū)”包括但不限于城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)(村)、園區(qū)以及其他類似的基層自治組織。

同時，社區(qū)應(yīng)急服務(wù)人員、社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站、社區(qū)應(yīng)急自助點、家庭應(yīng)急終端也做了明確闡釋——

社區(qū)應(yīng)急服務(wù)人員：在本社區(qū)開展應(yīng)急服務(wù)的人員，包括專職人員與應(yīng)急安全志愿者。

社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站：在社區(qū)公共空間內(nèi)建設(shè)的或與黨群服務(wù)中心、社區(qū)微型消防站、物業(yè)、居委會、家委會等合建的,通過軟硬件設(shè)施的綜合配置，為社區(qū)提供應(yīng)急服務(wù)的綜合性場所。

社區(qū)應(yīng)急自助點：在社區(qū)公共空間內(nèi)建設(shè)的無人值守設(shè)施，可供社區(qū)居民觸發(fā)報警求助信號，或者自助獲取應(yīng)急物。

家庭應(yīng)急終端：安裝在家庭中，可以快速向外部發(fā)出報警信息、應(yīng)急服務(wù)請求或接收社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站、社區(qū)應(yīng)急自助點以及外部應(yīng)急機構(gòu)信息的終端。

在對相關(guān)機構(gòu)和人員進(jìn)行明確定義的同時，“建設(shè)要求”從總體要求、功能要求、配置要求和組織結(jié)構(gòu)四個方面，對社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站建設(shè)提出要求。

在“總體要求”中，對社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站在建設(shè)過程中對社區(qū)微型消防站及其他現(xiàn)有資源的整合提出要求。并明確規(guī)定社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站應(yīng)在“社區(qū)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展風(fēng)險防控隱患治理和應(yīng)急處置等工作”。需要指出的是，對社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站將按綜合評價結(jié)果進(jìn)行分級。

在“功能要求”中，分別對宣傳教育培訓(xùn)、風(fēng)險隱患管控、脆弱人群幫扶、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)與更新、資源與物資管理、培訓(xùn)與演練、應(yīng)急處置、上報突發(fā)事件信息、合作與聯(lián)動等9個方面提出具體要求。

在“配置要求”方面，對站房選址、應(yīng)急物資、信息系統(tǒng)建設(shè)、信息報送、應(yīng)急自助點、家庭應(yīng)急等6個方面提出明確要求。

在“組織結(jié)構(gòu)”方面，對負(fù)責(zé)人、常備應(yīng)急服務(wù)人員、志愿者、社會應(yīng)急力量等提出了年齡、身體健康情況等明確要求。

除了正文，“建設(shè)要求”還通過附錄的形式提供了《社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站應(yīng)急物質(zhì)配置清單》?！扒鍐巍敝?，對防護設(shè)備、通信器材、滅火器材、破拆器材、偵檢器材、救生器材等應(yīng)急安全所需物資的名稱和用途做了明示。