“干部來(lái)村里了解實(shí)際情況，不到一周就把宅基地糾紛弄清楚了!”說(shuō)起最近的信訪經(jīng)歷，安徽省亳州市利辛縣程家集鎮(zhèn)李廟村村民老李緊鎖的眉頭舒展開(kāi)來(lái)。在程家集鎮(zhèn)李廟村，鎮(zhèn)村干部聚焦問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)辦公、化解鄰里糾紛，推動(dòng)信訪工作重心下移、貼近民心。

直奔現(xiàn)場(chǎng)，下沉一線破難題。程家集鎮(zhèn)深知源頭化解的關(guān)鍵在于一線，采用走訪到位、宣傳到位、排查到位、記錄到位、調(diào)解到位、引導(dǎo)到位“六位一體工作法”，全鎮(zhèn)干部定時(shí)定點(diǎn)聯(lián)系村民，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)接訪”到“主動(dòng)問(wèn)需”的重大轉(zhuǎn)變。同時(shí)，優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)信訪接待窗口流程，實(shí)行“首接負(fù)責(zé)、全程跟蹤、限期辦結(jié)”，確保群眾訴求“件件有著落，事事有回音”。

服務(wù)前移，打造家門服務(wù)站。為打通服務(wù)群眾“最后一公里”，程家集鎮(zhèn)將信訪服務(wù)觸角延伸至村組末端。依托各村黨群服務(wù)中心，專設(shè)“矛盾調(diào)解室”，村干部輪流坐班，第一時(shí)間收集、受理、調(diào)處群眾身邊的“微訴求”。同時(shí)，組建由老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的調(diào)解隊(duì)，發(fā)揮其鄉(xiāng)情熟、威望高的優(yōu)勢(shì)，將大量鄰里口角、家庭矛盾化解在萌芽。今年以來(lái)，各村室已就地調(diào)解糾紛100多起，群眾“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”漸成常態(tài)。

人力前置，打好風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)防針”。程家集鎮(zhèn)著力構(gòu)建“預(yù)防走在排查前，排查走在調(diào)解前”的源頭防范體系。一方面，健全“網(wǎng)格化+信訪”排查預(yù)警機(jī)制，全鎮(zhèn)40多名兼職綜治員化身“民情雷達(dá)”，常態(tài)化走訪巡查，對(duì)征地拆遷、惠農(nóng)政策落實(shí)等矛盾易發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。另一方面，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪風(fēng)險(xiǎn)研判制度，通過(guò)每周的矛盾糾紛排查化解“5+N”會(huì)商調(diào)度會(huì)，聚焦苗頭問(wèn)題，早介入、早干預(yù)、早化解，及時(shí)進(jìn)行政策解讀和問(wèn)題調(diào)處，有效避免群體性上訪隱患。

多元共治，畫(huà)好矛盾化解“同心圓”。面對(duì)復(fù)雜疑難信訪案件，程家集鎮(zhèn)積極引入多元力量協(xié)同攻堅(jiān)。整合鎮(zhèn)司法所、派出所、法律顧問(wèn)等專業(yè)力量，建立一站式服務(wù)機(jī)制，為群眾提供政策解讀、法律援助、心理疏導(dǎo)等綜合服務(wù)。對(duì)涉及多部門的“硬骨頭”，推行村委“吹哨”黨委“響應(yīng)”機(jī)制，由村委報(bào)告，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)站所聯(lián)合會(huì)診、聯(lián)合施策。今年上半年一件涉及土地權(quán)屬與歷史政策的復(fù)雜糾紛，在鎮(zhèn)司法、國(guó)土、綜治等部門合力下終獲圓滿解決。

下一步，程家集鎮(zhèn)將繼續(xù)以腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)、主動(dòng)服務(wù)的工作態(tài)度，把群眾急難愁盼問(wèn)題作為信訪工作著力點(diǎn)，讓民聲訴求在“家門口”得到傾聽(tīng)與回應(yīng)，織密由黨委領(lǐng)導(dǎo)，多元主體協(xié)作的“善治之網(wǎng)”。(崔文龍)