長江之畔，千湖之省，湖北以礦產(chǎn)資源豐富著稱，卻也曾面臨“四多三老一薄弱”的礦山安全發(fā)展困局。如何破解傳統(tǒng)礦山“安全之痛”?湖北以改革為刃，以科技為盾，在全國率先蹚出一條“安全治理模式轉(zhuǎn)型”的新路。

翻開湖北非煤礦山發(fā)展的歷史，曾一度面臨重重困難。中小型礦山數(shù)量多，占比超70%，規(guī)模小、技術(shù)弱、管理粗放;單班下井人數(shù)多，井下作業(yè)人員密集，一旦發(fā)生事故易造成群死群傷;水文地質(zhì)條件復雜，多數(shù)礦山位于中等或復雜水文地質(zhì)區(qū)域，透水、突水等災害風險高;尾礦庫數(shù)量多，高峰時尾礦庫達212座，成為“頭頂懸劍”。老礦山、老職工、老設(shè)備等“歷史包袱”重，成為發(fā)展瓶頸，資源枯竭、采空區(qū)廣布，員工技能斷層與安全意識薄弱并存，造成整體安全基礎(chǔ)薄弱。

“四多”凸顯礦山安全的結(jié)構(gòu)性矛盾，“三老”折射轉(zhuǎn)型升級的歷史欠賬，“一薄弱”暴露治理能力的現(xiàn)實短板。湖北通過“智慧礦山”破局、尾礦庫治理、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動等改革舉措，正逐步將這一困局轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展的新動能。

截至2024年，全省非煤礦山事故起數(shù)較五年前下降59.4%，尾礦庫總量較2018年高峰銳減84.7%，礦山“含綠量”與“含金量”同步攀升。這張“荊楚答卷”的背后，是湖北以頂層設(shè)計破題、以硬核科技賦能、以生態(tài)惠民落筆的生動實踐。

“智慧礦山”領(lǐng)航，安全防線更智能

“機械臂”取代“人海戰(zhàn)”，AI巡檢守護“地下長龍”

“過去下井靠經(jīng)驗，如今安全靠數(shù)據(jù)?！痹诤饼堯谆び邢薰揪?，5G巡檢機器人正沿軌道“絲滑”移動，實時監(jiān)測有害氣體與設(shè)備狀態(tài)。依托DeepSeek大模型，在吃透70年采礦史的事故報告、10萬條國家、行業(yè)各類安全規(guī)程、百萬組監(jiān)測數(shù)據(jù)和海量實時數(shù)據(jù)后，“邁靈”今年3月上線，并成為全國首個AI非煤礦山項目，可實現(xiàn)108類風險秒級研判。

這一幕，是湖北“智慧礦山”建設(shè)的縮影。從襄陽到宜昌，從黃石到鄂州……湖北非煤礦山企業(yè)“智能化”之路越走越寬闊，企業(yè)通過智能化建設(shè)，提高生產(chǎn)效率、保障安全生產(chǎn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

湖北省應(yīng)急管理廳有關(guān)負責人介紹，湖北充分發(fā)揮科教強省優(yōu)勢，以“智”護安，在全省范圍內(nèi)開展非煤礦山智能化試點建設(shè)，推動礦山安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。

【改革硬招】圍繞強基固本，湖北下好提升本質(zhì)安全“先手棋”，堅持以點帶面，優(yōu)選25家礦山開展智能化建設(shè)試點，為全行業(yè)提供示范引領(lǐng)。搭建“政企研”對接平臺，邀請五新裝備、鐵建重工等企業(yè)與礦山“面對面”，引入“小斷面”機械裝備。該省構(gòu)建“分類施策、分項賦分”評估體系，以政策資金“雙杠桿”撬動企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持中小礦山“機械化換人”。黃石市率先成立專班，投入2.1億元支持8家礦山智能化改造，引入機器視覺、無人駕駛等前沿技術(shù);襄陽保康縣打造“5G+AI”核心平臺，實現(xiàn)井下“采、掘、支、鏟、運”全流程無人化。

【成效亮眼】全省25家試點礦山中，大冶鐵礦入選國家智能礦山貫標試點，三寧挑水河磷礦躋身全國智慧化礦山數(shù)據(jù)融合十強。黃石14家中小型礦山鑿巖、運輸機械化率達95%。湖北龍蟒磷化工有限公司建成“數(shù)字孿生AI礦山”，井下人、車、設(shè)備狀態(tài)一覽無余，AI查違章系統(tǒng)精準實時，隱患發(fā)現(xiàn)效率大幅提升。

【思辨之聲】“智能化不是選擇題，而是必答題?！焙笔?yīng)急廳非煤礦山安全監(jiān)管處相關(guān)負責人直言，“礦山‘老設(shè)備、老職工、老方法’的‘三老’難題，唯有以技術(shù)革命破局?！?/p>

黨建引領(lǐng)強根基，紅色動能護安全

支部建在礦點上，黨員守在風險口

“黨建抓不好，安全地動山搖。”在襄陽?？悼h舜磷公司，黨支部將安全生產(chǎn)納入支委會議題清單，以“支部扎根礦點、活動深耕班組、黨員沖鋒一線”為主線，推行“雙培工程”——把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成安全標兵。黨員先鋒隊、青安崗、群監(jiān)員“三支隊伍”協(xié)同發(fā)力，以“家企共管”“榜樣引領(lǐng)”文化浸潤，重塑一線員工班組的安全價值觀。

將黨建“紅色動能”轉(zhuǎn)化為安全治理效能，舜磷公司實現(xiàn)了連續(xù)五年安全生產(chǎn)“零事故”的亮眼成績。其經(jīng)驗證明，黨建與安全生產(chǎn)深度融合，不僅是治理模式的創(chuàng)新，更是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，為礦山行業(yè)提供了可復制、可推廣的經(jīng)驗。

“把安全責任壓實到一線、把生產(chǎn)班組建成前沿安全堡壘”，這已經(jīng)成為全省非煤礦山安全文化建設(shè)的一塊堅實陣地。在宜昌，通過全面試點推行非煤礦山班組安全管理標準化建設(shè)，探索出一套規(guī)范實用的經(jīng)驗，培育一批在全行業(yè)有影響力的班組安全建設(shè)典型。興發(fā)集團樹崆坪磷礦鄭光云班組先后榮獲“荊楚楷?！ぷ蠲缿?yīng)急人”、湖北省“工人先鋒號”和全國“安康杯”競賽活動優(yōu)勝班組稱號。

【機制創(chuàng)新】黃石市推行“黨員示范崗”“安全履職積分考核”，黨員積分與薪酬晉升掛鉤;保康縣應(yīng)急局組建“黨員突擊隊”，應(yīng)急管理干部實施“監(jiān)管+服務(wù)”駐礦制度，長期駐守在一線，幫助企業(yè)攻克井下充填、設(shè)備升級等難題。

【安全文化】大冶鐵礦建成全國首個“VR+AR”安全文化園，將“填鴨式”培訓變?yōu)椤俺两健斌w驗，違規(guī)作業(yè)率下降50%;舜磷公司組織《一份安全家書》礦企文化活動，以身邊親人喚醒安全意識，牢牢樹立安全價值觀。

【思辨之聲】“黨建與安全深度融合，破解了‘兩張皮’難題?！毕尻柺斜？悼h應(yīng)急管理局相關(guān)負責人指出，“當黨員成為‘安全哨兵’，紅色基因便轉(zhuǎn)化為治理效能。”

尾礦庫變良田，生態(tài)經(jīng)濟雙豐收

“頭頂庫”變身“聚寶盆”，一泓清水永續(xù)北送

在十堰白桑關(guān)鎮(zhèn)，昔日的“頭頂庫”鐵礦尾礦庫已覆土成田。村民余茂謙感嘆：“過去下雨心發(fā)慌，如今種地養(yǎng)魚奔致富?！?/p>

“尾礦庫面積大，治理好后土層又厚實又平整，種點莊稼正合適。旁邊的水塘里我投放了萬尾魚苗，自己吃，也能賣，平常還有人來釣魚。養(yǎng)魚種莊稼，收入多一筆?！庇嗝t對于尾礦庫治理贊不絕口。

十堰鄖陽區(qū)地處南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，2024年對全區(qū)35座尾礦庫實施專項治理。從源頭上消除尾礦庫安全隱患和生態(tài)環(huán)境威脅，同時探索生態(tài)修復新措施，推動尾礦庫治理“廢渣土”變“農(nóng)耕地”，確?！耙汇逅览m(xù)北上”，切實做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升。

【鐵腕治理】湖北持續(xù)推進尾礦庫綜合治理，將其作為長江大保護十大標志性戰(zhàn)役之一，全省尾礦庫和“頭頂庫”數(shù)量由2018年高峰時的459座、82座，減少至2024年底的70座、15座，分別下降84.7%、81.7%。

湖北構(gòu)建“黨政同責、一崗雙責”責任鏈，將地下礦山、尾礦庫納入領(lǐng)導干部“安全責任清單”，實行五級包保制。將尾礦庫建設(shè)安全準入寫入《湖北省安全生產(chǎn)條例》，實行“總量控制、只減不增、省級統(tǒng)籌”，2018年后未批準新建尾礦庫。出臺《湖北省尾礦庫閉庫銷號管理辦法》，以“頭頂庫”、無主庫、長江干(支)流及水源保護地范圍內(nèi)尾礦庫為重點，大力實施閉庫治理，累計閉庫392座。

【創(chuàng)新路徑】十堰市實施“一庫一策”，探索“生態(tài)修復+土地復墾”模式，引入社會資本承包治理后的庫區(qū)，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)安全、生態(tài)、經(jīng)濟效益共贏。黃石市借力環(huán)保督察與審計整改，推動201座尾礦庫閉庫銷號。

【思辨之聲】“尾礦庫治理不是簡單‘一關(guān)了之’，而是生態(tài)價值的再創(chuàng)造?！笔呤袘?yīng)急管理局負責人說，“讓廢渣土變農(nóng)耕地，既保安全，又富百姓，這才是可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

風險靶向治，立體防線保平安

“一地一策”破困局，“數(shù)智防線”守礦安

頂板事故曾占非煤礦山事故的66%，但治理不止于“頭痛醫(yī)頭”。針對不同區(qū)域地質(zhì)特點，湖北打出“一地一策”組合拳：鄂東南防水害、鄂西磷礦防巖爆、全域統(tǒng)籌防冒頂，以“一礦一策”靶向攻堅，織密“人防+技防+制防”立體安全網(wǎng)，防范化解非煤礦山重大安全隱患，深入推進各類隱蔽性致災風險排查整治。

去年以來，該省督促53家地下礦山重新采取地面物探、井下物探、鉆探等工程技術(shù)措施，補充查明新增采空區(qū)480萬立方米、廢棄礦井8個，新增封閉不良鉆孔55個。

該省試點推行《非煤礦山重大事故隱患通俗化清單》，指導企業(yè)按圖索驥、自查自改。線上，省本級和13個市州、103個縣市區(qū)全部掛牌組建風險隱患管理中心，省級平臺匯聚30多億條數(shù)據(jù)，14個高風險行業(yè)領(lǐng)域安裝升級安全風險監(jiān)測系統(tǒng)，全省70座尾礦庫和已閉庫“頭頂庫”實時監(jiān)控數(shù)據(jù)全部接入，計劃2026年擴展到所有非煤礦山，實現(xiàn)風險隱患分層分級管控、數(shù)智化治理。

【科技攻堅】黃石市推廣“數(shù)字鉆孔成像技術(shù)”，精準探測巖層結(jié)構(gòu);大冶實訓基地開發(fā)“VR冒頂模擬系統(tǒng)”，今年計劃培訓管理人員2000人。湖北龍蟒公司引入智能地壓監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)頂板風險24小時動態(tài)預警。

【監(jiān)管重拳】全省對14家隱蔽致災因素普查治理不到位的企業(yè)停產(chǎn)整頓，叫停3個設(shè)計缺陷項目，清退12家違規(guī)外包單位。2024年開展專項整治“不停步”，先后開展“百日會戰(zhàn)”和“查險除患、安全迎新”專項整治等4個專項行動，時間從年頭貫穿到年尾，全年共整改問題隱患15431條，其中重大隱患810條。

從“智慧礦山”的科技突圍，到“尾礦庫變良田”的生態(tài)蝶變;從“黨建紅”引領(lǐng)“安全綠”，到“立體防線”靶向攻堅——湖北非煤礦山安全治理的探索，不僅是一省一域的實踐，更為礦山行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了“湖北方案”。正如省應(yīng)急管理廳負責人所言：“安全是發(fā)展的底線，更是幸福的基線。湖北將以‘時時放心不下’的責任感，推動安全治理模式從‘事后應(yīng)對’向‘事前預防’深度轉(zhuǎn)型，讓每一座礦山都成為高質(zhì)量發(fā)展的‘綠色引擎’?！?/p>