《深圳經(jīng)濟特區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急處置條例》將從3月1日起施行。該《條例》設(shè)置總則、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急處置保障、法律責任及附則等6章，共43條，主動適應(yīng)災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作的新形勢新要求，重點聚焦災(zāi)害事故應(yīng)急處置這一核心環(huán)節(jié)，圍繞進一步理順應(yīng)急處置程序、優(yōu)化應(yīng)急處置措施、健全應(yīng)急處置保障制度等作出細化規(guī)定，將進一步提升城市災(zāi)害事故應(yīng)對處置能力和水平。

健全應(yīng)急處置工作機制。明確災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作體系。規(guī)定建立和完善黨委領(lǐng)導、政府負責、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、科技支撐的應(yīng)急處置工作體系。健全分級應(yīng)對機制。根據(jù)災(zāi)害事故分級標準，明確市、區(qū)人民政府應(yīng)急處置職責權(quán)限，規(guī)定各相關(guān)部門、街道辦事處的工作職責，并對居民委員會的依法協(xié)助義務(wù)作出規(guī)定。明確綜合指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)。規(guī)定市、區(qū)人民政府設(shè)立災(zāi)害事故應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)所轄區(qū)域的災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作;設(shè)立專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責相應(yīng)災(zāi)害事故應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。完善區(qū)域合作和聯(lián)動機制。規(guī)定市人民政府應(yīng)當加強與周邊城市的協(xié)同聯(lián)動，建立和完善信息通報、資源共享、隊伍支援等合作機制，要求市、區(qū)人民政府加強應(yīng)急處置工作的部門聯(lián)動、上下聯(lián)動和軍地聯(lián)動。

規(guī)范應(yīng)急處置工作流程。健全災(zāi)害事故信息報告制度。規(guī)定公民、法人和其他組織對災(zāi)害事故信息報告的義務(wù)，要求市、區(qū)人民政府提供便民措施，完善災(zāi)害事故信息報告、核實、處理機制，并對有關(guān)部門的信息報告、溝通協(xié)調(diào)、信息研判等機制進行規(guī)范。明確基層應(yīng)對措施。災(zāi)害事故發(fā)生后，事發(fā)單位或者受影響的單位、居民委員會和街道辦事處應(yīng)當立即采取應(yīng)對措施，及時報告災(zāi)害事故有關(guān)信息。規(guī)范分級分類處置流程。按照建立綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應(yīng)急管理工作體系相關(guān)要求，對市、區(qū)人民政府災(zāi)害事故的處置權(quán)限、范圍以及信息報告等職責作出明確規(guī)定。完善現(xiàn)場指揮制度。明確開設(shè)、撤銷現(xiàn)場指揮部和指揮中心的情形，明確現(xiàn)場指揮部和指揮中心實行總指揮負責制，規(guī)定現(xiàn)場指揮部和指揮中心的組織體系和工作職責。

明確應(yīng)急處置措施。明確災(zāi)害事故應(yīng)急處置措施的原則要求。踐行人民至上、生命至上理念，規(guī)定應(yīng)急處置措施應(yīng)當與災(zāi)害事故可能造成社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)，根據(jù)情況變化及時調(diào)整，最大程度地保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。細化應(yīng)急處置措施。在《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定的應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上，結(jié)合本市災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作實際，對劃定管控區(qū)域、實施生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、保障生產(chǎn)生活基本需要等措施作出細化規(guī)定。賦予應(yīng)急處置人員臨機處置權(quán)。規(guī)定緊急情形下，應(yīng)急處置人員可以根據(jù)現(xiàn)場情況變化，采取必要的防范性、保護性處置措施。明確信息發(fā)布要求。規(guī)定新聞媒體和網(wǎng)站應(yīng)當及時、客觀、真實、準確地傳播有關(guān)災(zāi)害事故或者應(yīng)急處置工作的信息，要求組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項應(yīng)急指揮機構(gòu)做好信息發(fā)布和輿情管理工作。

健全應(yīng)急處置保障制度。明確預案編制和應(yīng)急演練的要求。規(guī)定由市、區(qū)人民政府負責統(tǒng)籌本級應(yīng)急預案制定工作，明確各類主體應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預案，預案制定單位應(yīng)當定期組織應(yīng)急演練，應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當對相關(guān)單位組織的應(yīng)急演練開展監(jiān)督指導。完善應(yīng)急救援力量體系。落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》文件精神，明確應(yīng)急救援力量體系建設(shè)的要求，規(guī)定應(yīng)急管理部門應(yīng)當加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、基層應(yīng)急救援隊伍和社會應(yīng)急力量的統(tǒng)籌管理和指導協(xié)調(diào)，規(guī)定市、區(qū)人民政府支持引導社會應(yīng)急力量發(fā)展。加強應(yīng)急處置經(jīng)費和物資保障。明確由市、區(qū)人民政府按照規(guī)定保障應(yīng)急處置工作經(jīng)費，建立資金快速撥付機制，健全應(yīng)急裝備和物資保障制度。強化對應(yīng)急處置人員的保障。規(guī)定組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當為應(yīng)急處置人員提供必要的防護物資和裝備，及時救治受傷、致病的應(yīng)急處置人員，對于災(zāi)害事故可能損害應(yīng)急處置人員身體或心理健康的，及時組織體檢或者開展心理干預，同時要求市、區(qū)人民政府依法落實相關(guān)應(yīng)急處置人員的工傷待遇、傷亡撫恤等保障政策。提高應(yīng)急處置科技化水平。規(guī)定市人民政府應(yīng)當加強綜合應(yīng)急指揮平臺及各專業(yè)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，建立健全覆蓋應(yīng)急處置工作全流程的信息技術(shù)支撐系統(tǒng)，提升應(yīng)急處置工作的指揮決策和救援實戰(zhàn)能力。