9月中旬，應急管理部危險化學品重大危險源企業(yè)督查核查第一督導組在天津開展工作，記者跟隨報道。

危險化學品重大危險源安全風險防范是一項艱巨復雜的工作，需要企業(yè)切實扛起主體責任，主動管控重大安全風險，牢牢把住事前預防關口。

記者發(fā)現(xiàn)，在近年的危險化學品重大危險源安全專項檢查中，企業(yè)自查自改能力一直是檢查的重點內容之一。此次督導組在天津發(fā)現(xiàn)，企業(yè)自查自改質量仍有待提高，部分企業(yè)隱患排查深度不夠，在排查中避重就輕，未能結合自身工藝和生產管理現(xiàn)狀深入排查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患也未能做到舉一反三。

督導組專家(右)在企業(yè)內檢查

抽查6家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)多項“痛點”隱患

督導組在天津抽查了6家危險化學品重大危險源企業(yè)，企業(yè)類型包含生產與油氣儲存，共發(fā)現(xiàn)隱患64項。

記者注意到，專項督導的工作手冊中詳細列舉了有關重大危險源企業(yè)安全專項檢查的否決項與扣高分項。督導組專家介紹，涉及否決項與扣高分項的問題隱患一旦失控，可能會導致較為嚴重的事故后果。此次，督導組就在一些企業(yè)中發(fā)現(xiàn)了相關問題。在天津威而豪石油化工有限公司，專家發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)應客戶要求，需進行浮盤落底作業(yè)，抽干儲罐中的油料。“浮盤落底”是一種極具風險的作業(yè)方式，會使罐內油氣與空氣混合，易導致火災爆炸。雖然企業(yè)針對落底作業(yè)實施了審批，但審批措施的可操作性不強。

專家介紹，浮盤落底后，儲罐的進油速率是安全的關鍵，速率過快會使油品噴濺、揮發(fā)，接觸靜電后易引發(fā)燃燒爆炸。而該企業(yè)的審批措施只對進料時浮盤上升速度做了要求，此指標在進料作業(yè)時難以控制。專家建議，企業(yè)應對初期進料的流量值做出具體要求，并在進料前對儲罐做充氮保護。

自查自改深度不夠，企業(yè)需主動提升自改質量

值得一提的是，企業(yè)對重大危險源隱患問題的自查自改情況仍是此次督導的重點內容之一。督導組在天津實地檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)自查自改質量仍有待提升。

一方面，一些企業(yè)對自查自改工作重視不足，如天津綠菱氣體股份有限公司自查中僅發(fā)現(xiàn)2項隱患，與省市抽查、部級檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題數量相比過少;因市場因素正在停產的天津旺?？萍及l(fā)展有限公司甚至未提供自查隱患記錄。另一方面，一些企業(yè)自查深度不夠，在自查中避重就輕，如天津魯華泓錦新材料科技有限公司自查出17項問題，其中11項為缺少有關標識;天津威而豪石油化工有限公司自查問題均是有關記錄、制度等“軟件”問題。督導組表示，這些自查問題“偏小”“偏軟”，缺少涉及工藝、儀表等專業(yè)或涉及否決項、扣高分項等深層次問題。此外，一些企業(yè)在自查自改中未能舉一反三，未能系統(tǒng)性整改企業(yè)內部共性問題，如天津魯華泓錦新材料科技有限公司在自查中發(fā)現(xiàn)了安全閥缺少鉛封的隱患，但督導組發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)的其他點位仍存在類似問題。

專家認為，企業(yè)未能發(fā)現(xiàn)“痛點”問題，歸根結底是其沒有結合自身工藝裝置風險點與日常運營情況開展隱患排查。如天津魯華泓錦新材料科技有限公司就在自查中忽視了加氫裝置中“高低壓分界”這一關鍵風險因素。督導組發(fā)現(xiàn)，其加氫進料泵出入口壓差大于4.0MPa，入口手閥和管線的壓力等級均低于出口手閥和管線的壓力等級，且入口手閥正處于關閉狀態(tài)。督導組專家告訴南都記者，針對此類機泵，在設計規(guī)范中要求入口手閥和管線均應與出口管線保持一致的設計壓力等級，以防止入口手閥關閉時，后路的高壓介質串入從而引發(fā)超壓爆炸事故。

督導組建議，企業(yè)應加強對重大危險源企業(yè)安全專項檢查細則的學習理解，結合實際情況對所有重大危險源開展全覆蓋開展隱患排查，克服麻痹、僥幸心理。專家強調，只有企業(yè)主動提升安全生產管理水平，才能系統(tǒng)整體地管控安全風險，避免事故發(fā)生。

企業(yè)內的安全標語

持續(xù)開展專項督查核查，“將老虎死死關在籠子里”

記者注意到，近年來，應急管理部持續(xù)開展危險化學品重大危險源企業(yè)安全專項督查核查，走進企業(yè)檢查重大安全風險管控情況、督促企業(yè)加強自查自改一直是這項工作的重中之重，“要將老虎死死關在籠子里”。

企業(yè)內的重大危險源

《安全生產法》明確，重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。危險化學品本就具有毒有害、易燃易爆等性質，且重大危險源中危險化學品數量巨大，一旦發(fā)生意外，就容易造成群死群傷事故。

據了解，此次專項應急管理部級督查導核查工作自9月啟動，陸續(xù)派出了17個督導組深入31個省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產建設兵團，督導檢查危險化學品重大危險源、海洋石油、陸上石油和油氣長輸管道等重點企業(yè)。在天津，督導組還對此前專家指導服務過的企業(yè)“回頭看”。督導組表示，經檢查，企業(yè)的安全管理水平有明顯提升，沒有嚴重的風險漏洞，“變好”是可見的。整體看，在專項工作的連年推動下，各企業(yè)已開始具備能查出自身問題的能力，只是其質量仍有進步空間。“來一次不能解決所有問題，但肯定是越來越好”。

本次專項督查導核查將對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和突出問題加大通報曝光力度，督促對違法違規(guī)行為依法嚴肅查處，壓緊壓實各地區(qū)和有關企業(yè)安全責任，強化隱患整改閉環(huán)，有效管控重大安全風險，堅決遏制重特大事故。