應(yīng)急安全網(wǎng)連云港12月26日訊（張芳芳   葛恒水）為實(shí)現(xiàn)有效資源整合，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，解決多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查等問(wèn)題給基層企業(yè)帶來(lái)的額外負(fù)擔(dān)，東海縣衛(wèi)健委靈活運(yùn)用“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法手段，在預(yù)防接種、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、母嬰保健3項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景推進(jìn)“綜合查一次”，將多次?？茩z查歸并為一次綜合體檢，最大限度減輕對(duì)基層企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，以執(zhí)法方式的優(yōu)化提升助力基層企業(yè)減負(fù)增效。

一是健全“綜合查一次”工作機(jī)制。按照減輕負(fù)擔(dān)、提高效能的要求，根據(jù)國(guó)家和省“雙隨機(jī)”工作任務(wù)下達(dá)情況，圍繞適合聯(lián)合執(zhí)法的同一行業(yè)、同一區(qū)域、同一對(duì)象等應(yīng)用場(chǎng)景，自上而下進(jìn)行全面梳理，綜合考量執(zhí)法監(jiān)管中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，在連云港市“綜合查一次”數(shù)字化平臺(tái)上創(chuàng)建“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”場(chǎng)景，針對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景制定包含“綜合查一次”工作場(chǎng)景名稱、檢查牽頭部門和聯(lián)合部門、檢查內(nèi)容等的任務(wù)清單。建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與市場(chǎng)、環(huán)保、醫(yī)保、應(yīng)急等部門的溝通與配合，搭建有效溝通平臺(tái)，重點(diǎn)商定綜合檢查時(shí)間和執(zhí)法人員，切實(shí)加強(qiáng)信息共享和部門協(xié)作，確保“綜合查一次”有序推進(jìn)，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”。

二是規(guī)范“綜合查一次”執(zhí)法行為。東海縣衛(wèi)健委牽頭成立“綜合查一次”聯(lián)合檢查組，制定完善《衛(wèi)生健康領(lǐng)域“綜合查一次”場(chǎng)景清單》，涉及預(yù)防接種機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健等3個(gè)場(chǎng)景13家檢查單位。根據(jù)相應(yīng)場(chǎng)景清單，選派職業(yè)健康、傳染病執(zhí)法等相關(guān)領(lǐng)域一線執(zhí)法骨干17人，建立衛(wèi)健委執(zhí)法人員名錄庫(kù)。實(shí)行檢查報(bào)備制度，掃碼入企開(kāi)展執(zhí)法檢查工作，明確要求進(jìn)入企業(yè)未掃碼的不得開(kāi)展執(zhí)法檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、文書送達(dá)等執(zhí)法過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)做到全程留痕、全程可追溯，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。通過(guò)部門間的聯(lián)動(dòng)配合，初步解決了以往部門單點(diǎn)執(zhí)法過(guò)程中信息不對(duì)稱和執(zhí)法力量薄弱等問(wèn)題。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)域聯(lián)合檢查為例，檢查時(shí)間由原來(lái)的一周縮短到了3天，各部門出動(dòng)執(zhí)法人員數(shù)減少，切實(shí)回應(yīng)了為基層企業(yè)減負(fù)提效的要求。

三是提升“綜合查一次”執(zhí)法效能。東海縣衛(wèi)健委堅(jiān)持“處罰與教育相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)并重”的原則，在入企執(zhí)法檢查中以監(jiān)督檢查為平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)展服務(wù)和指導(dǎo)，幫助和督促基層企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。今年，幫助東海縣石梁河鎮(zhèn)、石榴街道2家消毒產(chǎn)品企業(yè)向省衛(wèi)健委申辦《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證》，在申辦許可批件、產(chǎn)品檢測(cè)評(píng)價(jià)等方面給予協(xié)調(diào)和便利，確保企業(yè)盡快投入生產(chǎn)。針對(duì)存在職業(yè)危害的基層企業(yè)，東?？h衛(wèi)健委結(jié)合“雙隨機(jī)”工作任務(wù)，幫助企業(yè)開(kāi)展職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)，針對(duì)不同企業(yè)的不同工藝，尤其是硅工業(yè)企業(yè)，深入查找企業(yè)職業(yè)危害因素，指導(dǎo)開(kāi)展職業(yè)危害因素控制，切實(shí)減少職業(yè)病發(fā)生，保護(hù)基層企業(yè)和工人的合法權(quán)益，做到執(zhí)法有力有“溫度”。

到目前為止，東?？h衛(wèi)健委圓滿完成牽頭的3個(gè)場(chǎng)景13家單位“綜合查一次”檢查任務(wù)，配合東海縣應(yīng)急管理局開(kāi)展基層企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“綜合查一次”工作7家，各執(zhí)法部門通過(guò)實(shí)施“綜合查一次”累計(jì)下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書》17份，為企業(yè)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議合計(jì)116條。

“綜合查一次”實(shí)現(xiàn)了由分頭檢查變聯(lián)合檢查，由“多次查”變“查一次”，切實(shí)減少基層企業(yè)迎檢次數(shù)，一次成型，進(jìn)一步提高了執(zhí)法效率。下一步，東海縣衛(wèi)健委將進(jìn)一步推進(jìn)涉企檢查行為規(guī)范化，避免重復(fù)檢查和多頭檢查，在不斷改進(jìn)中切實(shí)為基層企業(yè)減負(fù)松綁，做到“無(wú)事不擾”，助力基層企業(yè)凝心聚力搞生產(chǎn)、一心一意謀發(fā)展。