近年來，安徽省堅持人民至上、生命至上，將自然災(zāi)害救助工作擺在重要議事日程抓緊抓好，通過“四個聚焦”，切實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，有力有序有效應(yīng)對各類突發(fā)自然災(zāi)害。2024年，安徽省出現(xiàn)先旱后澇、南澇北旱的復(fù)雜局面，特別是皖南山區(qū)入梅即防汛、汛情迅猛發(fā)展，造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。全省上下迅速行動，全力打好防汛救災(zāi)總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，做好梅雨期防汛救災(zāi)工作，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、人心安定。

聚焦強基礎(chǔ)嚴(yán)要求 高標(biāo)準(zhǔn)做好災(zāi)情信息管理

安徽省堅持建管保并舉，打造本領(lǐng)過硬的基層隊伍。按照“一人多用、一專多能、專兼結(jié)合、覆蓋全面”原則，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、消防救援等力量，建立起一支3.2萬人的災(zāi)害信息員隊伍。印發(fā)《關(guān)于加強全省災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)的實施意見》，明確職責(zé)職能、隊伍管理等要求，做到災(zāi)情管理“事有人管、活有人干”。每年通過集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課程、技能競賽等多種方式開展培訓(xùn)，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級災(zāi)害信息員。建立災(zāi)害風(fēng)險隱患識別獎勵機制，對發(fā)現(xiàn)隱患的首報人給予500元至1萬元獎勵;一些地方利用分級考核、擇優(yōu)獎補方式，給予每人每年1000元至2640元的工作補貼，發(fā)揮正向激勵效果。災(zāi)害信息員克服交通、通信不暢等困難，發(fā)揮現(xiàn)場“哨兵”作用，及時準(zhǔn)確上報隱患和災(zāi)害信息。

2024年，安徽省有43起災(zāi)害信息員提前識別處置風(fēng)險隱患、成功避險避災(zāi)、避免人員傷亡的典型案例，被應(yīng)急管理部通報表揚。6月22日，歙縣新溪口鄉(xiāng)突發(fā)洪澇災(zāi)害導(dǎo)致“三斷”失聯(lián)，災(zāi)害信息員第一時間趕往20公里外的鄰鄉(xiāng)，及時上報第一手災(zāi)情。同時，堅持快準(zhǔn)好并重，提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息。

安徽省堅持強化工作調(diào)度，密切關(guān)注天氣形勢，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情苗頭，立即組織上報。對于重大災(zāi)情，每日至少4次調(diào)度災(zāi)害形勢發(fā)展趨勢。強化督促指導(dǎo)，堅持“有災(zāi)必報、應(yīng)報盡報”原則，嚴(yán)肅災(zāi)情管理和信息報送紀(jì)律，要求受災(zāi)地區(qū)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面統(tǒng)計報送災(zāi)情信息;每次災(zāi)害發(fā)生后，都強調(diào)災(zāi)情報送的時效性、敏感性，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時間節(jié)點，提示工作細(xì)節(jié)、關(guān)注重點。強化部門會商，建立月度定期會商和重大災(zāi)害隨時會商機制，牽頭組織多部門會商核定災(zāi)情，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、口徑一致。2024年，該省報送116批次災(zāi)情信息，編制《災(zāi)情信息快報》78期，為各級黨委、政府和發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門做好災(zāi)害救助及災(zāi)后恢復(fù)重建提供重要依據(jù)。

聚焦體系化實戰(zhàn)化 高水平做好應(yīng)急物資保障

安徽省積極提高實物保障能力，初步建成布局合理、點面結(jié)合、輻射全域的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級應(yīng)急救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)，形成以“1+15+132+N”(以1個中央庫為核心、15個省級庫為支撐、132個市縣庫為依托、N個多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫為補充)的生活類救災(zāi)物資儲備格局，儲備救災(zāi)物資203萬件。2024年汛期，累計調(diào)撥救災(zāi)物資12.5萬件。提高多元保障能力，制定《安徽省應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)參考名錄》，錄入救災(zāi)物資、防汛抗旱物資、應(yīng)急救援裝備生產(chǎn)廠家143個;印發(fā)《安徽省家庭應(yīng)急物資儲備建議清單》，引導(dǎo)和支持社區(qū)、居民家庭儲備必要的應(yīng)急物資;與實力強、信譽好的物資生產(chǎn)、銷售企業(yè)簽訂協(xié)議儲備合同。2024年災(zāi)害期間，安徽省各地利用協(xié)議儲備快速調(diào)撥食品、飲用水10萬余箱。

提高協(xié)同保障能力，聯(lián)合印發(fā)《長三角應(yīng)急物資協(xié)同保障協(xié)議》，提升應(yīng)對處置區(qū)域內(nèi)重特大自然災(zāi)害能力。提高快速調(diào)運能力，充分利用社會化方式，對接郵政、快遞、鐵運等運輸資源，簽訂長期運輸合作協(xié)議，解決大宗物資調(diào)運能力需求。災(zāi)害發(fā)生后，省級實現(xiàn)救災(zāi)物資“首車1.5小時發(fā)車”。提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能力，出臺《生活類救災(zāi)物資采購及倉儲管控技術(shù)要求》地方標(biāo)準(zhǔn)，有效提升生活類救災(zāi)物資采購及倉儲管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

聚焦轉(zhuǎn)得快住得好 高效率做好轉(zhuǎn)移安置工作

安徽省建立以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制，把轉(zhuǎn)移避險作為保障人員安全的硬措施，按照達(dá)到預(yù)警閾值時堅決轉(zhuǎn)移、發(fā)現(xiàn)險情異動時堅決轉(zhuǎn)移、險情不能準(zhǔn)確研判時堅決轉(zhuǎn)移的要求，提前果斷撤離危險區(qū)群眾，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)，特別是對老弱婦幼等重點人員全部落實“一對一”幫扶措施。宣城市旌德縣實施轉(zhuǎn)移安置保險，政府按照常住人口每人1元的標(biāo)準(zhǔn)投保，轉(zhuǎn)移后承保機構(gòu)按照每人每天50元的標(biāo)準(zhǔn)理賠。2024年汛期全省累計緊急轉(zhuǎn)移安置25.3萬人，其中434戶1002人因采取提前避險轉(zhuǎn)移，避免了人員傷亡。

安徽省做好安置服務(wù)，對于轉(zhuǎn)移出來的群眾，鼓勵以投親靠友為主，確有需要的由政府設(shè)立集中安置點保障居住。2024年汛期，全省累計集中安置6.98萬人，設(shè)立集中安置點1515個;單日最多集中安置1.3萬人，設(shè)立集中安置點819個。各地按照《安徽省受災(zāi)群眾集中安置管理服務(wù)工作規(guī)范》要求，做好安置點的場所設(shè)置、生活保障、管理服務(wù)等各項工作，并重點關(guān)注老人、婦女、嬰幼兒等特殊群體的個性化需求，確保他們“住得好、穩(wěn)得住、能安心”。

聚焦安全感幸福感 高質(zhì)量做好災(zāi)害救助

為做好緊急救助，安徽省建立救災(zāi)資金物資快速下達(dá)、受災(zāi)群眾及時救助機制，省級在3個工作日內(nèi)將資金下達(dá)、8小時內(nèi)將物資運抵受災(zāi)地區(qū);各地及時高效下?lián)芫葹?zāi)款物，扎實做好群眾安置救助等工作，切實保障受災(zāi)群眾基本生活。

2024年汛期，各地投入救災(zāi)資金1.86億元，發(fā)放各類救災(zāi)物資50萬余件，緊急救助28萬余人。針對4個村莊一度“三斷”失聯(lián)的緊急情況，協(xié)調(diào)調(diào)動4架直升機執(zhí)行空運任務(wù)，飛行45架次，投送物資設(shè)備等12.5噸。同時，做好恢復(fù)重建。嚴(yán)格審核，精準(zhǔn)確定重建對象，做到一戶一檔;通盤謀劃，整合災(zāi)害保險、鄉(xiāng)村振興、易地搬遷等項目資源，加大重建支持力度;全程跟蹤重建進(jìn)度，督促各地對困難群體提供建房幫扶。

2024年安徽省共需重建住房204戶639間、維修加固住房2062戶3308間，已全部完成。民生保險已決房屋倒損、人身意外、家庭財產(chǎn)等案件3047件，已決賠款1372.6萬元。做好兜底救助，加強災(zāi)害救助工作銜接，與民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立協(xié)同機制，應(yīng)急管理部門定期推送災(zāi)害信息和救助情況。

針對經(jīng)應(yīng)急管理部門救助后基本生活仍存在較大困難的受災(zāi)群眾，由民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照規(guī)定納入救助、幫扶范疇。安徽省因災(zāi)實施臨時生活救助、新增低保1542人，支出172萬元;因災(zāi)產(chǎn)業(yè)受影響脫貧人口、監(jiān)測對象1.08萬戶，就業(yè)受影響336人，已實現(xiàn)幫扶措施全覆蓋，未出現(xiàn)因災(zāi)致貧返貧情況。