為進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)落地，寧夏銀川市堅(jiān)持主體責(zé)任落實(shí)“源動(dòng)力”、報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制“自驅(qū)力”、部門安全監(jiān)管“外推力”等“三力齊發(fā)”，持續(xù)推動(dòng)形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、內(nèi)部報(bào)告、獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)、全力消除隱患的良性循環(huán)機(jī)制。

強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)部報(bào)告的“源動(dòng)力”。一方面，系統(tǒng)推進(jìn)，提升政策引領(lǐng)性。市安委辦吸收借鑒四川瀘州等地典型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全市實(shí)際制定《加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)的九條措施》，明確“暢渠道、報(bào)問(wèn)題、消隱患、養(yǎng)習(xí)慣”4個(gè)方面目標(biāo)任務(wù)和強(qiáng)化機(jī)制落實(shí)9條具體措施，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加快建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從源頭上治理安全隱患，真正把隱患解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。另一方面，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)機(jī)制廣泛性。市安委辦制發(fā)《加強(qiáng)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)，廣泛開(kāi)展“讓安全成為習(xí)慣”活動(dòng)倡議書(shū)》，通過(guò)銀川日?qǐng)?bào)、微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)和“走街入巷”線下廣泛開(kāi)展宣傳。截至目前，全市煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制全覆蓋。

強(qiáng)化報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，持續(xù)提升內(nèi)部報(bào)告的“自驅(qū)力”。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動(dòng)從業(yè)人員“愿查”。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加大內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)力度，市應(yīng)急管理局等部門引導(dǎo)百川通公司建立企業(yè)事故隱患內(nèi)部報(bào)告資金獎(jiǎng)補(bǔ)、外出深造、公費(fèi)休假等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大大提升了員工自查自改問(wèn)題隱患的主觀意愿。今年以來(lái)，全市企業(yè)主動(dòng)上報(bào)自查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患144條，同比增加23.5%。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推動(dòng)從業(yè)人員“會(huì)查”。緊盯一線員工、末梢崗位，持續(xù)開(kāi)展從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，督促、指導(dǎo)企業(yè)提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員“查、改、報(bào)、銷”問(wèn)題隱患的本領(lǐng)。今年以來(lái)已開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)3140場(chǎng)、參訓(xùn)21.51萬(wàn)人次。暢通舉報(bào)渠道，推動(dòng)從業(yè)人員“敢查”。應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等53個(gè)部門持續(xù)暢通安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)違法行為的員工嚴(yán)格保守身份信息、保護(hù)個(gè)人權(quán)益，嚴(yán)厲查處違法行為，激發(fā)員工報(bào)告隱患的強(qiáng)烈愿望。今年以來(lái)，已受理舉報(bào)線索245件。

強(qiáng)化部門安全監(jiān)管，持續(xù)加大內(nèi)部報(bào)告的“外推力”。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度建立和落實(shí)情況列入監(jiān)管執(zhí)法檢查以及生產(chǎn)安全事故調(diào)查和安全生產(chǎn)巡查內(nèi)容，納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，督促部門加強(qiáng)指導(dǎo)、企業(yè)加強(qiáng)落實(shí)。強(qiáng)化正向激勵(lì)。市應(yīng)急管理局等單位開(kāi)展全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，將內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立作為觀摩學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)其他?；菲髽I(yè)完善配套工作制度、強(qiáng)化隱患內(nèi)部報(bào)告和整治。強(qiáng)化反向監(jiān)管。對(duì)企業(yè)內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善、安全管理不到位的企業(yè)，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)，對(duì)屢查不改企業(yè)“一案雙罰”15次，實(shí)施行政處罰825次，罰款1696.24萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)整頓18家，倒逼企業(yè)強(qiáng)化隱患自查和內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)。