常聽(tīng)人談起這樣的現(xiàn)象:有些問(wèn)題,群眾反映許久無(wú)果,但媒體一曝光、輿情一發(fā)酵,沒(méi)幾天就解決了。
問(wèn)題總有個(gè)輕重緩急,解決問(wèn)題耗費(fèi)的時(shí)間也各不相同??赏粋€(gè)問(wèn)題,曝光前后,解決起來(lái)“時(shí)差”這么大,這問(wèn)題到底是好解決,還是不好解決?
(一)
“問(wèn)題一曝光,輿情一發(fā)酵,馬上就解決”……客觀來(lái)說(shuō),這樣的說(shuō)法并不全面。
很多復(fù)雜問(wèn)題,即便是曝光了,解決起來(lái)也還是要經(jīng)歷一定的過(guò)程。而曝光了很多次,也沒(méi)有徹底解決的疑難雜癥也不在少數(shù)。
但不可否認(rèn),在“聚光燈”下,更容易“提速”“加壓”乃至“破例”。以往看很多民生曝光類電視節(jié)目,總能聽(tīng)到“節(jié)目播出當(dāng)晚問(wèn)題就得以解決”等經(jīng)典臺(tái)詞。近些年來(lái),類似案例也不勝枚舉——
去辦事大廳辦個(gè)證,不是缺這材料就是少那手續(xù),前前后后跑了七八天未果。回過(guò)頭,網(wǎng)上曝光掀起輿情,隨即引得上級(jí)重視,成立專門(mén)工作班子,證件迅速辦妥。
人行道被一堵破墻攔腰切斷,周邊居民反映數(shù)年無(wú)果,多個(gè)部門(mén)都說(shuō)自己沒(méi)招。最終,媒體跟進(jìn)報(bào)道,地方政府立馬召集相關(guān)部門(mén)協(xié)商解決,沒(méi)幾天墻拆了、路通了。
高校出現(xiàn)食品安全問(wèn)題,涉事方第一時(shí)間掩蓋事實(shí)、息事寧人。但視頻、照片流傳網(wǎng)絡(luò),媒體持續(xù)跟進(jìn),輿情熱度飆升,到頭來(lái)上級(jí)調(diào)查組出馬,終于是撥云見(jiàn)日、以正視聽(tīng)。
媒體對(duì)于社會(huì)議題的聚焦,本就在很大程度上塑造著公共輿論。加之隨著互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展,新媒體廣泛應(yīng)用,可謂“無(wú)人不網(wǎng)、無(wú)處不網(wǎng)、無(wú)時(shí)不網(wǎng)”,輿情醞釀周期大大縮短,熱點(diǎn)事件可能瞬間引爆輿論場(chǎng)。
爭(zhēng)相評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)間,某一件事很容易獲得集中而廣泛的關(guān)注,引起各方面的重視,進(jìn)而推動(dòng)問(wèn)題的解決。而這樣的路徑,反過(guò)來(lái)也會(huì)加深“一曝光就解決”的社會(huì)認(rèn)知。
(二)
所謂“橫看成嶺側(cè)成峰”,事情總是有多面性的。
從積極角度看,輿論監(jiān)督是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并推動(dòng)問(wèn)題解決的重要方式。于社會(huì)治理而言,“曝光-關(guān)注-重視-解決”的鏈條本身也是正向的。
梳理相關(guān)新聞不難發(fā)現(xiàn),很多地方已經(jīng)把輿論監(jiān)督視為推進(jìn)社會(huì)治理的重要一環(huán),鼓勵(lì)媒體找線索、做調(diào)查,曝光各種積壓的難題,反映群眾呼聲,以督促相關(guān)部門(mén)快速處置。
社會(huì)治理千頭萬(wàn)緒,出現(xiàn)問(wèn)題實(shí)屬正常,有時(shí)觸發(fā)輿情也在所難免。當(dāng)此之時(shí),積極解決遠(yuǎn)遠(yuǎn)好過(guò)“鴕鳥(niǎo)思維”,快速處置遠(yuǎn)遠(yuǎn)好過(guò)巧言塞責(zé)。在良性的輿情回應(yīng)機(jī)制中,展現(xiàn)直面問(wèn)題的姿態(tài),本身也是推動(dòng)問(wèn)題解決的必要助力。
不過(guò)從不少案例看,“一曝光就解決”的“立行立改”背后,往往有著“不曝光不解決”的莫名尷尬。見(jiàn)多了“解決總在曝光后”,不免讓人產(chǎn)生這樣的擔(dān)憂:
一些實(shí)際存在的問(wèn)題,是不是只要沒(méi)有媒體報(bào)道,或是沒(méi)有傳到網(wǎng)上,就可以視而不見(jiàn)、能拖就拖?
不論什么問(wèn)題,是不是只要捅到網(wǎng)上,引發(fā)熱議、形成輿情,就需要如臨大敵,提格升級(jí),處置并問(wèn)責(zé)?
(三)
從理論上看,當(dāng)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)高度的媒介化社會(huì),如同克努特·倫德比在《媒介化、變化和后果》一書(shū)中所指出的,“媒介,特別是新聞媒介主宰、溶解和牽引人們的意識(shí)、行為方式和整個(gè)社會(huì),促成媒介化社會(huì)。人類高度依賴媒介而生存,社會(huì)被媒介所駕馭?!?/p>
曝光進(jìn)而觸發(fā)輿情,是媒介傳播的表征。誠(chéng)然,在紛亂的新媒體時(shí)代,處處皆媒介,網(wǎng)絡(luò)輿情有復(fù)雜化、多元化乃至泛化的傾向。但很多時(shí)候,其依舊是“人心”的呈現(xiàn),紛擾之間也集納著民意、反映著民情。
從官員心態(tài)上講,高效回應(yīng)輿情,除了有問(wèn)題導(dǎo)向的一面,也多少有怕被問(wèn)責(zé)的一面。出了問(wèn)題如果處理不好,影響政績(jī)不說(shuō),還可能被問(wèn)責(zé)。這恐怕也就是為什么一些基層干部一方面抵觸監(jiān)督報(bào)道、害怕網(wǎng)絡(luò)輿情,總想著把問(wèn)題捂著蓋著,一方面問(wèn)題一曝光又忙不迭地“雷厲風(fēng)行”“特事特辦”的原因。
媒體報(bào)道后就能解決,說(shuō)明之前的“沒(méi)解決”并非解決問(wèn)題的要件有缺失,而是姿態(tài)上有不足——缺的是像在“聚光燈”下那樣對(duì)民生關(guān)切的時(shí)時(shí)關(guān)注、時(shí)刻上心,是像在“高壓”下那樣擔(dān)當(dāng)作為的決心。
倘若一個(gè)平時(shí)就存在或已長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,非要等媒體曝光、輿情起來(lái)以后才得以解決,那么只能說(shuō)明背后可能有作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題,需要好好找一找原因了。
(四)
曝光有助于解決問(wèn)題,但絕非萬(wàn)能鑰匙,不可能也不應(yīng)該取代日常解決問(wèn)題的渠道。
畢竟,偌大的社會(huì),難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、矛盾點(diǎn)紛繁復(fù)雜,輿論不會(huì)什么都關(guān)注,能被拿到輿論場(chǎng)去“發(fā)酵”的是少數(shù),能被反復(fù)追問(wèn)反復(fù)敲打的更是少數(shù)。
沒(méi)有輿情就“萬(wàn)事大吉”,輿情來(lái)了就“如臨大敵”,這樣的認(rèn)知和態(tài)度危害性不小。
一則,加劇社會(huì)矛盾。一些被多次反映的問(wèn)題本身不大,及時(shí)察覺(jué)認(rèn)真解決不是什么難事。非要等到“拖大拖炸”,即便最終拿出“亡羊補(bǔ)牢”的誠(chéng)意、“大刀闊斧”的力度,付出更多的時(shí)間和精力去把事情解決,也往往是“吃力不討好”。
二則,打亂工作節(jié)奏。一些復(fù)雜的、牽涉甚廣的矛盾,解決起來(lái)未必是一時(shí)一刻的事。輿情不等人,網(wǎng)友們等著要答案,如果為了快速平息輿情,一次次搞特事特辦,無(wú)異于破壞規(guī)則,難免給以后正常開(kāi)展工作造成阻礙。所以,解決問(wèn)題的功夫還是應(yīng)該下在平時(shí)。
三則,制造輿情迷信。不曝光不上心,一曝光就解決,久而久之,難免會(huì)給人以“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)知。今天的網(wǎng)絡(luò)空間本身就十分蕪雜,形形色色的博主、“大V”使用帶有強(qiáng)烈感情色彩甚至煽動(dòng)性的詞匯語(yǔ)言來(lái)制造輿論壓力、帶偏節(jié)奏的情形屢見(jiàn)不鮮,更別說(shuō)還有人為了博取關(guān)注直接虛構(gòu)事實(shí)。很多不斷反轉(zhuǎn)的新聞背后,往往有當(dāng)事人利益訴求的博弈。公共資源本就有限,經(jīng)得起這樣的折騰么?
(五)
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野?!北苊饴淙氡粍?dòng)的關(guān)鍵,在于改變作風(fēng),在每一個(gè)日常里走好群眾路線。
無(wú)論是深入群眾、深入實(shí)際、調(diào)查研究,還是經(jīng)常上網(wǎng)看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,都能更及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)痛點(diǎn),保持對(duì)民生的最大警覺(jué)和關(guān)切。在這樣的基礎(chǔ)上,科學(xué)精準(zhǔn)施策,一把鑰匙開(kāi)一把鎖,就能一步步解決群眾關(guān)切的大事小情。
這樣的工作態(tài)度,就能讓我們的基層政府和基層干部走向社會(huì)輿論的縱深,探尋廣泛的民意、民情。即便一些問(wèn)題引發(fā)了輿情,有平常工作深厚積累,也不會(huì)被打個(gè)措手不及。在平穩(wěn)面對(duì)輿情的心態(tài)基礎(chǔ)上,才能更從容地去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。
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