[提醒]本文代碼：ABC安全A20241109

近日，國務院2024年度省級政府安全生產和消防工作考核巡查正式啟動。由國務院安委會有關成員單位負責同志帶隊的22個考核巡查組陸續(xù)進駐31個省級政府和新疆生產建設兵團，對2024年度安全生產和消防工作開展考核巡查。

此次考核巡查自11月初開始，到11月底結束?？己搜膊楣ぷ鲗猿謬赖幕{、嚴的氛圍，突出強烈的問題導向。

為確保應對安全生產和消防工作考核工作的順利，安全茂根據經驗整理了一套關于地方政府應對安全生產和消防工作考核的流程，供各地參考并做好迎考準備。

一、考核準備階段

1、組織動員。地方政府收到考核通知后，應立即成立專門的迎考工作領導小組。該小組通常由政府主要領導擔任組長，應急管理、消防、住建、交通等相關部門負責人為成員。領導小組的主要職責是統(tǒng)籌協(xié)調迎考工作，明確各部門的任務分工，確?？己斯ぷ饔行蜷_展。

2、召開迎考動員大會。迎考工作領導小組向各級政府部門、企事業(yè)單位傳達考核的重要性，要求全體人員高度重視，積極配合做好考核準備工作。重點強調考核結果不僅關系到地方的安全發(fā)展，也會對當?shù)氐纳鐣卫砟芰υu價、政府形象和后續(xù)政策支持產生影響。

3、資料收集與整理。各相關部門按照考核要求，收集整理安全生產和消防工作的文件資料。這些資料包括但不限于地方性安全生產和消防法規(guī)政策文件、工作規(guī)劃和年度計劃、監(jiān)管執(zhí)法記錄、重大事故隱患排查治理臺賬、應急救援預案及演練記錄、安全與消防培訓檔案等。

4、對收集的資料進行分類歸檔，制作清晰的目錄索引，方便考核組查閱。安全監(jiān)管執(zhí)法記錄按照行業(yè)類別(如礦山、化工、建筑等)和時間順序進行整理，確保資料的完整性和規(guī)范性。

5、企業(yè)自查與整改。地方政府要督促轄區(qū)內的企業(yè)開展全面的安全生產和消防自查。企業(yè)按照相關標準和要求，對生產經營場所、設施設備、人員操作等方面進行檢查，形成自查報告。自查報告應包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改期限等內容。自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要及時報告。

6、政府部門對企業(yè)自查情況進行監(jiān)督檢查，對于發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，要求企業(yè)立即整改。對于整改難度較大的問題，組織專家進行會診，提供技術支持和解決方案。

二、現(xiàn)場考核階段

7、聽取匯報?？己私M到達地方后，一般首先會聽取地方政府的安全生產與消防工作匯報。地方政府主要領導或分管領導向考核組全面介紹本地安全生產和消防工作的總體情況，包括工作措施、取得的成效、存在的問題和改進計劃等。

8、查閱資料?？己私M會詳細查閱地方政府及相關部門準備的各類文件資料。重點檢查法規(guī)政策的合法性、工作規(guī)劃和計劃的合理性、監(jiān)管執(zhí)法的公正性和規(guī)范性、隱患排查治理的有效性等方面。查看安全監(jiān)管執(zhí)法卷宗，檢查執(zhí)法程序是否合法，處罰是否得當，是否存在形式主義;查閱企業(yè)隱患排查治理臺賬，核實隱患是否得到及時整改。

9、實地抽查?？己私M會隨機抽取一定數(shù)量的企業(yè)、單位和公共場所進行實地檢查。對于企業(yè)，檢查內容包括生產車間的安全設施配備(如消防器材、通風設備、安全防護裝置等)、員工操作是否符合安全規(guī)范、危險化學品的儲存和使用是否合規(guī)，燃氣安全、電動自行車、礦山等重點行業(yè)領域。在公共場所，如商場、學校、醫(yī)院等，重點檢查消防通道是否暢通、消防設施是否完好有效、應急疏散指示標志是否清晰等。同時，考核組可能會檢查地方政府在公共安全設施建設方面的成果，如消防站、消防水源、應急避難場所等的建設和維護情況。查看消防站的裝備配備是否齊全、消防水源的供水能力是否滿足要求等。

10、人員訪談?？己私M會與地方政府相關部門工作人員、企業(yè)負責人和員工、社會群眾等進行訪談。了解他們對安全生產和消防工作的認識、工作開展過程中的實際困難、對政府監(jiān)管工作的評價等。比如，詢問企業(yè)主要負責人是否清楚自身主要安全職責，是否保證的安全投入，員工是否接受過安全培訓、是否了解本崗位的安全風險和應急措施;詢問群眾對當?shù)叵腊踩惫ぷ鞯臐M意度等。

三、反饋與整改階段

11、考核反饋?？己私M在完成現(xiàn)場考核后，會向地方政府反饋考核意見。反饋內容包括考核組對地方安全生產和消防工作的總體評價、發(fā)現(xiàn)的主要問題和不足、改進的建議等?？己艘庖姇詴鎴蟾娴男问教峁瑫r也會進行現(xiàn)場講解，確保地方政府清楚了解考核結果。

12、制定整改方案。地方政府根據考核組反饋意見，應立即制定整改方案。整改方案應明確整改目標、整改措施、責任部門和責任人、整改期限等內容。對于考核組指出的重點問題，實行掛牌督辦，確保整改工作落到實處。

13、整改跟蹤與復查。地方政府建立整改跟蹤機制，定期對整改情況進行檢查和通報。相關責任部門按照整改方案的要求，積極推進整改工作，及時解決整改過程中出現(xiàn)的問題。整改完成后，地方政府向考核組或上級部門申請復核，以驗證整改效果。只有整改到位并通過復查，才能圓滿完成整個考核工作。

一、現(xiàn)場員工談話:

（建議根據單位實際情況作答）

1、企業(yè)是否開展了重大事故隱患排查2024行動。

答：開展了，今年1月份到9月底，消防大隊部署了《消防安全重大風險隱患專項排查整治2024行動》，要求我們商業(yè)綜合體涉及的人員密集場所，要自評風險、自查安全、自改隱患，并向行業(yè)主管部門和消防部門報告。

2、政府是否開展執(zhí)法檢查?

答：消防大隊會經常過來消防安全檢查，雙隨機一公開、重大節(jié)日都會來，他們也會聯(lián)合其他部門比如當?shù)貞惫芾砭謥黹_展安全檢查。

3、企業(yè)有無開展自查自糾?

答：有，我們每月都會在XX線上平臺開展自查自改，也會根據各類場所消防安全自查自改指引開展自查，形成隱患清單，確定整改期限。

4、運用了哪些重大事故制定標準。

答：根據最新重大火災隱患判定標準。

5、是否有培訓?

答：我們每半年都會進行一次全員消防安全培訓，然后新員工入職、離職六個月還有調崗也都會進行消防安全培訓。

6、是否制定全員安全責任制？

答：有的，我們根據最新《安全生產法》和《XX省安全生產條例》，分崗位對消防安全責任人和管理人，明確全體員工的消防安全責任范圍、考評方法以及公開，確保責任制的落實。

7、怎么落實?

答：制定相關規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全事故應急救援預案，并定期開展安全生產教育和培訓，記錄安全生產教育和培訓情況，還會每半年組織全體員工開展應急救援演練。

8、本崗位職責?

答：消防安全責任人職責：

1.貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況;

2.將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃;

3.為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;

4.確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和滅火應急疏散的操作規(guī)程;

5.組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題;

6.根據消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務消防隊;

7.組織制定符合總調度室實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

8.明確本單位的消防安全管理人。

消防安全管理人職責：

1.擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作;

2.組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;

3.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

4.組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;

5.組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通;

6.組織管理專職消防隊和義務消防隊;

7.在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;

8.單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

一般員工消防安全職責：

1.參加消防安全教育培訓，嚴格執(zhí)行消防安全管理制度、規(guī)定及安全操作規(guī)程。

2.熟知本崗位消防安全職責、消防安全重點部位、火災危險性和相應操作規(guī)程。

3.熟悉本工作場所滅火器材、消防設施設置位置，掌握滅火器、消火栓等消防設施、器材撲救初期火災的方法。

4.熟悉本工作場所疏散通道、疏散樓梯、安全出口設置位置及逃生路線，會組織和引導人員安全疏散，掌握逃生自救技能。

5.針對本工作場所環(huán)境和崗位特點，開展班前班后防火檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除并向上級主管報告。

6.發(fā)現(xiàn)火情時，應立即通過火災報警按鈕、電話等方式通知消防控制室，并撥打“119”電話報警，使用就近消火栓、滅火器等設施器材滅火，同時組織引導人員疏散。

9、如何落實本崗位職責？

答：根據消防法和XX省實施辦法以及公司的消防安全制度做好本崗位的工作職責。

10、遇到突發(fā)事件如何應急？

答：應當立即報告本單位消防安全管理人，管理人立即向責任人報告，然后根據責任人指示先報告相關部門，同時根據本單位的應急預案做出相應的動作，落實相應的責任，引導疏散人員，指引相關部門到達事件位置。

11、今年本單位是否發(fā)生事故？

答：沒有發(fā)生過(根據單位實際情況作答)。

12、企業(yè)如何開展培訓教育?

答：制定培訓計劃，明確培訓目標、內容、時間、地點、人員等，并且制定相關規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全事故應急救援預案，針對不同崗位制定相應的培訓內容，確保員工掌握崗位所需的知識和技能。

13、如何落實年度培訓計劃？

答：根據公司制定的年度培訓計劃，積極參與，認真學習做好記錄，上手實操。

14、效果如何？

答：對于應急預案已經熟悉，知道發(fā)生事故，自己該如何做，對消防器材也會操作，做到事故來了不慌有序處理。

15、是否制定安全生產舉報獎勵?有沒有舉報途徑?

答：有的，根據安全生產法和XX省安全生產條例制定了公司的安全生產舉報獎勵制度，舉報途徑可以撥打“12350”，或者向相關部門舉報安全生產重大事故隱患和非法違法行為。

16、對企業(yè)保護員工的建議?

答：對于事故的培訓可以更加全面，對于一些日常生活中會遇到的緊急情況也可以培訓一下，讓我們能更加全面的了解突發(fā)情況的應對方法。

二、現(xiàn)場負責人談話：

（建議根據本單位實際情況作答）

17、安全生產法主要負責人職責?

答：建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設;組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;

保證本單位安全生產投入的有效實施;組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;及時、如實報告生產安全事故。

18、主要負責人如何落實職責?

答：應該建立完善的安全生產管理制度，明確各項工作職責和流程。包括安全生產政策、操作規(guī)程、應急預案等，其次，要強化安全生產培訓和教育，包括安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急處置方法等，還要定期組織安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，防止類似事故再次發(fā)生。同時加強現(xiàn)場安全管理，要經常巡視生產現(xiàn)場，及時糾正違規(guī)行為，并采取措施防止事故發(fā)生。建立應急救援隊伍，制定應急預案并組織演練，以便在發(fā)生事故時能夠迅速啟動應急響應程序，組織救援和處置工作。

19、政府部門是否部署了重大事故隱患整治?

答：今年1月份到6月底，XX市消防安全委員會部署了《消防安全重大風險隱患專項排查整治2024行動》，要求我們商業(yè)綜合體涉及的人員密集場所，要自評風險、自查安全、自改隱患，并向行業(yè)主管部門和消防部門報告。

20、企業(yè)如何開展?

答：一是邀請第三方消防技術服務機構開展消防安全評估、消防設施檢測，同時根據各類場所自查自改指引進行自查自糾，每月在XXX平臺登陸并自查自改，建立隱患整改工作清單，并向消防大隊和行業(yè)主管部門報告。

21、項目主要風險點是什么?

答：火源管理、電源管理、易燃可燃保溫材料和裝飾裝修、安全疏散條件、防火分隔、消防設施設備、管理責任落實、初期火災處置

22、這些風險有無向主管部門報告?

答：有的，根據各相關制定的規(guī)則制度，會形成隱患清單和整改清單，每半個月向各相關部門報告。

23、對標自查自改情況？

答：具體隱患整改情況根據實際回答

24、企業(yè)層面有無需要主管部門解決的問題？

答：根據具體情況實際回答

25、應急救援方面有哪些預案？

答：做了滅火和疏散應急預案、自然災害應急預案、事故災難應急預案和公共衛(wèi)生應急預案

26、應急力量方面有哪些儲備?

答：技術處置隊、微信消防站、應急響應團隊

27、安全文化建設方面做了哪些工作?

答：1.持續(xù)改進各種安全管理制度;

2.建立并加強風險識別與分級管理;

3.實現(xiàn)安全設施、設備和應急、防護物資的規(guī)范化管理。

28、企業(yè)本質安全水平和鞏固安全基礎方面做了哪些工作?

答：一、制定完善本企業(yè)的安全政策;

二、然后進行風險評估和漏洞掃描;

三、加強身份和訪問管理;

四、加密數(shù)據傳輸和存儲;

五、建立本單位災備和緊急響應計劃;

六、持續(xù)安全意識培訓;

消防檢查要點二十條

一、消防車道

(一)消防車道、消防車登高操作場地禁止被占用、堵塞、封閉，消防車道上方、建筑消防撲救面嚴禁設置妨礙消防車通行和作業(yè)的架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。

(二)設置電動道閘、柵欄、欄桿的車行出入口，應當落實在緊急情況下立即打開的保障措施，保障消防車順利通行。

(三)消防車道應劃設標志標線，設置警示牌，確保鮮明醒目。

二、建筑疏散通道、安全出口

(四)建筑的疏散通道、安全出口應當保持暢通，禁止堆放物品、鎖閉出口、設置障礙物。

(五)防火門及閉門器、順序器等部件應當完好有效，開啟方向上不應有影響開啟的障礙物。

(六)常閉式防火門應當處于關閉狀態(tài)，不應使用插銷、門吸、木楔等物件保持開啟狀態(tài)，且在明顯位置應設置“保持防火門關閉”等提示標識。常開防火門應能在火災時自行關閉，并應具有信號反饋的功能。

(七)人員密集的公共場所、觀眾廳疏散門不得設置門檻或其他影響逃生的障礙物，且緊靠門口內外各1.40m范圍內不應設置踏步。

(八)安全出口的電子門禁系統(tǒng)必須具備斷電自動停止鎖閉的功能，建筑中控制人員出入的閘口和設置門禁系統(tǒng)的疏散出口門應具有在火災時自動釋放的功能，且不需使用任何工具即能容易地從內部打開。

(九)建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口禁止停放電動自行車或給電動自行車充電。

(十)人員密集場所各樓層的明顯位置應設置安全疏散指示圖，疏散指示圖上應標明疏散路線、安全出口和疏散門、人員所在位置和必要的文字說明。

三、人員密集場所窗口

(十一)根據技術標準，允許設置一個安全出口的場所，可通過增設外窗、逃生輔助設施等方式，確保有兩條逃生路徑。

(十二)人員密集場所門窗內部不應設置柜子、隔墻、屏風等障礙物遮擋門窗，門窗外部不應設置柵欄、防盜網、戶外廣告牌、外裝飾等障礙物，確保緊急情況下，門窗作為逃生路徑使用。

(十三)人員密集場所外墻的窗口、陽臺等部位不應設置影響逃生和滅火救援的柵欄，確需設置柵欄、防盜網時，應能從內部易于開啟。

(十四)嚴禁占用、堵塞、遮擋消防救援窗口，消防救援窗口內部和外部均應設置永久性明顯標志。

四、責任落實

(十五)同一建筑有兩個以上單位管理或者使用的，應明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口和消防車道進行統(tǒng)一管理。

(十六)單位或物業(yè)服務企業(yè)應定期開展巡查檢查，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

(十七)單位或物業(yè)服務企業(yè)定期向管理對象和居民開展宣傳教育，提醒占用、堵塞、封閉消防“生命通道”的危害性和違法性，提高單位和群眾法律和消防安全意識。

(十八)單位或物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的行為，應當及時進行制止和勸阻;對當事人拒不聽從的，應當采取拍照、攝像等方式固定證據，并立即向消防救援機構報告。

(十九)對單位或個人占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道，以及人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的行為，消防救援機構依法給予處罰。對拒不改正的強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔。

(二十)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道，以及人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的行為給予行政處罰的，推送至信用信息共享平臺。

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