（崔海廣 穆春清）——2024年河北省赤城縣人民法院執(zhí)行局工作綜述2024年赤城縣人民法院執(zhí)行工作在市中院的有力監(jiān)督、指導(dǎo)幫扶和院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立“司法為民、服務(wù)大局”的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)行工作，助力保障營商環(huán)境，執(zhí)行工作取得顯著成效。全年共受理各類執(zhí)行案件1627件，執(zhí)結(jié)1590件，執(zhí)行到位金額1.82億元，各項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)均優(yōu)于合理區(qū)間。一、強(qiáng)化執(zhí)行協(xié)作，加大執(zhí)行力度在法院內(nèi)部，加強(qiáng)“立審執(zhí)”一體化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合，從源頭上減少進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，并保證立案、執(zhí)行銜接暢通，依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。2024年3月，赤城縣人民法院民事審判部門在審理一起涉案金額較大的損害賠償糾紛案件時(shí)，請求執(zhí)行局提前關(guān)注被告資金賬戶和資產(chǎn)動態(tài)，判決剛生效，被告在法院已經(jīng)掌握資產(chǎn)情況下，一次性賠償了原告全部經(jīng)濟(jì)損失761.86萬元，順利實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。除此之外，為了便于開展執(zhí)行工作，執(zhí)行局在立案庭開設(shè)專門的執(zhí)行立案窗口，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片為主，隨機(jī)分案為輔的分案原則，開展執(zhí)行立案工作，保證立案、執(zhí)行銜接暢通，并與審判部門加強(qiáng)溝通，及時(shí)解決執(zhí)行過程中涉及的法律適用等問題。在法院外部，赤城縣人民法院努力構(gòu)建多部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，與公安、交通等單位構(gòu)建快速查詢協(xié)作機(jī)制，極大縮短了執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控周期，有效提升了執(zhí)行效率。通過公安部門尋找被執(zhí)行人3人次，查詢被執(zhí)行人軌跡26人次，查詢車輛11次。2024年赤城縣人民法院執(zhí)行局在有關(guān)單位和個人的配合下共開展九次集中執(zhí)行行動，執(zhí)結(jié)案件79件，執(zhí)行到位金額185.07萬元，促使當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議案件43件，涉及金額209.65萬元，司法拘留5人。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、微信公眾號、官方抖音等多種渠道，廣泛宣傳執(zhí)行成果和典型案例，提高人民群眾對執(zhí)行工作的知曉度和參與度，有效地推動執(zhí)行工作順利開展。赤城縣人民法院執(zhí)行局狠抓“執(zhí)破融合”、“交叉執(zhí)行”和“終本清倉”等重點(diǎn)工作。目前兩件“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件正在審理之中。2024年赤城縣人民法院多次與外地法院開展交叉執(zhí)行行動，執(zhí)結(jié)了一批“骨頭案”。在“終本清倉”專項(xiàng)工作中，執(zhí)行干警加大查找下落不明被執(zhí)行人力度，及時(shí)核查新財(cái)產(chǎn)線索，促進(jìn)案件在“沉睡”中“蘇醒”。截至2024年12月31日，赤城縣人民法院執(zhí)行局已經(jīng)逐一核查終本案件1988件，讓原本“停滯”的執(zhí)行案件重新進(jìn)入“視野”，并安排專人管理，為當(dāng)事人梳理線索、查找財(cái)產(chǎn)，切實(shí)保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。二、重塑執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化執(zhí)行力量在院黨組的支持下，80后干警占赤城縣人民法院執(zhí)行局干警的比例達(dá)到77.27%，已成為執(zhí)行局骨干力量，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行隊(duì)伍年輕化。目前，執(zhí)行局人員分為執(zhí)行指揮中心和四個辦案團(tuán)隊(duì)。在指揮中心方面，將執(zhí)前調(diào)解組功能和節(jié)點(diǎn)監(jiān)控功能嵌入執(zhí)行指揮中心，建立“集約事務(wù)處理+案件監(jiān)管”為一體的指揮中心運(yùn)行模式。在辦案團(tuán)隊(duì)方面，探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的包片執(zhí)行模式，將除指揮中心之外的人員，分別編入四個辦案團(tuán)隊(duì)，每個團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)包片執(zhí)行3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)行案件，分片區(qū)執(zhí)行，提高了執(zhí)行效率。除此之外，2024年赤城縣人民法院創(chuàng)新性開展“以學(xué)促執(zhí)強(qiáng)本領(lǐng)——赤法執(zhí)行說”活動，通過邀請一線執(zhí)行干警作專題培訓(xùn)，講解理論知識，交流執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)執(zhí)行干警朝著“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)路上的工作成效及精神風(fēng)貌，有效提升了干警的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行流程，樹立了良好的法院干警形象。三、踐行“定分止?fàn)帯?，促進(jìn)自動履行赤城縣人民法院嚴(yán)格落實(shí)《張家口市中級人民法院關(guān)于打造“定分止?fàn)帯睆埣铱谀Ｊ綄?shí)施意見》，通過做實(shí)八項(xiàng)制度，把“終局止?fàn)帯钡乃痉ɡ砟钬灤┻M(jìn)執(zhí)行工作全過程。2024年11月，赤城縣人民法院執(zhí)行局以善意文明、剛?cè)嵯酀?jì)的手段，圓滿執(zhí)結(jié)一起涉企合同糾紛案件。在案件辦理過程中，執(zhí)行干警依法查封案涉賓館并在法定期限內(nèi)啟動評估拍賣程序，同時(shí)，統(tǒng)籌考慮申請執(zhí)行人勝訴權(quán)益保障和被執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求，最大限度減少對被執(zhí)行企業(yè)正常經(jīng)營的影響。通過多次實(shí)地走訪、組織雙方座談、釋明拍賣風(fēng)險(xiǎn)，最終該賓館將本息合計(jì)800余萬元全部歸還銀行。赤城縣人民法院執(zhí)行局踐行全流程調(diào)解理念，建立并完善促進(jìn)自動履行制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)前督促措施。為此，赤城縣人民法院出臺了《赤城縣人民法院關(guān)于開展執(zhí)前督促履行的實(shí)施意見（試行）》，并制作執(zhí)前督促履行選定書和執(zhí)前督促履行告知書，加強(qiáng)執(zhí)前督促工作，引導(dǎo)糾紛解決由“強(qiáng)制”向“主動”轉(zhuǎn)變。工作人員對申請進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件進(jìn)行立案前的研判和篩選，對于涉案標(biāo)的較小、當(dāng)事人履行能力較強(qiáng)但不積極配合的案件，會直接聯(lián)系被執(zhí)行人，向其釋法明理，通過教育引導(dǎo)、分析利弊后果等方式，促使被執(zhí)行人積極主動履行義務(wù)，使該類案件不進(jìn)入執(zhí)行程序就能得到化解，從而在源頭上減少進(jìn)入執(zhí)行程序的案件數(shù)量。對于那些進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，工作人員也會耐心做雙方當(dāng)事人的思想工作，促使被執(zhí)行人自動履行。此外，赤城縣人民法院執(zhí)行局依法做好失信被執(zhí)行人的信用修復(fù)工作。對于主動履行還款義務(wù)的被執(zhí)行人，工作人員會及時(shí)在失信系統(tǒng)中將其屏蔽，有效解決被執(zhí)行人參與經(jīng)濟(jì)生活的不便。通過這種做法，有效激發(fā)被執(zhí)行人進(jìn)行信用修復(fù)的積極性，營造守信獲益、懲戒失信的社會風(fēng)氣。四、加強(qiáng)規(guī)范化管理，創(chuàng)新工作機(jī)制赤城縣人民法院制定了《赤城縣人民法院關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行實(shí)施案件規(guī)范化管理的實(shí)施方案》、《赤城縣人民法院關(guān)于建立案件閱核制度的實(shí)施意見（試行）》等一系列規(guī)章制度，為執(zhí)行實(shí)施案件規(guī)范化管理推開提供了制度保證。赤城縣人民法院制定了案款進(jìn)賬提示卡、暫存款公示卡等表格，對執(zhí)行案款收發(fā)進(jìn)行全過程、全方面監(jiān)管，促進(jìn)執(zhí)行案件規(guī)范化運(yùn)行。2024年以來，赤城縣人民法院無執(zhí)行案款超期發(fā)放、不明款、暫存款混亂的情況發(fā)生。2024年8月，全市法院執(zhí)行實(shí)施規(guī)范化現(xiàn)場會在赤城縣召開，赤城縣人民法院就執(zhí)行實(shí)施規(guī)范化工作推進(jìn)情況作了專門匯報(bào)，贏得了與會人員的一致認(rèn)可。此外，赤城縣人民法院執(zhí)行局創(chuàng)新涉執(zhí)信訪化解機(jī)制。赤城縣位于張家口東部，與北京延慶、懷柔接壤，一部分地區(qū)距離北京比張家口市區(qū)更近，所以一直以來赤城縣的信訪壓力比較大，特別是涉法涉執(zhí)信訪案件較多。為有力化解涉執(zhí)信訪，赤城縣人民法院總結(jié)多年涉執(zhí)信訪化解經(jīng)驗(yàn)，提出化解涉執(zhí)信訪“三個三機(jī)制”，即：凡是涉執(zhí)行信訪案件必須由執(zhí)行局長、分管副院長、院長三級接待；凡涉執(zhí)行信訪訴求必須三日內(nèi)答復(fù)；凡信訪案件化解后三個月內(nèi)必須電話回訪。2024年以來，多數(shù)涉執(zhí)信訪案件得以妥善化解。知不足而奮進(jìn)，望遠(yuǎn)山而力行。執(zhí)行工作任重而道遠(yuǎn)，2025年，赤城縣人民法院執(zhí)行局將持續(xù)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，以強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感和緊迫感，砥礪前行，在切實(shí)解決“執(zhí)行難”的征途上下苦功、出實(shí)招，為打造“定分止?fàn)帯睆埣铱谀Ｊ截暙I(xiàn)自己的力量！