本網河北訊(通訊員 馬鑒良 賈尚霖)河北省遷西縣應急管理局按照企業(yè)安全風險等級,科學制定年度執(zhí)法檢查計劃,采取重點檢查、一般檢查和線上巡查、專家“把脈會診”等方式,切實增強執(zhí)法柔性,體現執(zhí)法溫度,為企業(yè)發(fā)展營造良好的營商環(huán)境。
合理確定執(zhí)法檢查方式。按照“分類分級、精準監(jiān)管”“重點企業(yè)全覆蓋、一般企業(yè)雙隨機”等要求,嚴格規(guī)范涉企行政檢查,不隨意檢查,最大限度減少入企檢查次數,堅決杜絕“一人生病,大家吃藥”的全覆蓋、無差別檢查,切實減輕企業(yè)負擔。
明確執(zhí)法檢查重點。圍繞查大風險、除大隱患、防大事故,開展特殊、重點時段專項執(zhí)法檢查,推動企業(yè)各項安全生產防范措施的落實。運用科技信息化系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查,進一步落實遠程視頻監(jiān)控線上巡查計劃,明確巡查具體內容及處置方式,減少現場檢查對企業(yè)的干擾。依托專家對企業(yè)進行精準執(zhí)法檢查,利用安全生產專家的專業(yè)優(yōu)勢,對被檢查企業(yè)進行精準“把脈會診”,找準制約安全生產軟肋、硬傷,強弱項、補短板,從而“對癥下藥”,指導企業(yè)精準排查整治隱患,以安全生產風險高的行業(yè)領域和作業(yè)環(huán)節(jié)為重點,年度內實現對納入計劃的重點檢查企業(yè)監(jiān)督檢查率、對發(fā)現的違法行為依法查處率、對發(fā)現問題隱患的整改率達到100%。
增強執(zhí)法檢查柔性。按照“作業(yè)現場檢查、檔案資料核查、遠程視頻監(jiān)控線上巡查”三位一體的執(zhí)法方式和“執(zhí)法告知、現場檢查、交流反饋”現場執(zhí)法的工作模式,除投訴舉報、轉辦交辦、上級督導、遠程視頻監(jiān)控發(fā)現違法行為線索進行現場核實外,不得隨意增加檢查次數,不得隨意給予頂格罰款,堅持寬嚴相濟,避免同類案不同罰。堅持執(zhí)法與服務并重,對依法可以采用提醒、告知、勸阻等方式處理的,根據包容審慎原則不罰或者免罰,嚴禁任性處罰企業(yè),不得亂查封、亂扣押、亂凍結及動輒責令停產停業(yè)。通過運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等非強制性執(zhí)法手段開展執(zhí)法活動,審慎實施查封、扣押、停產整頓、停止供電等行政強制措施,增強執(zhí)法柔性。
體現執(zhí)法檢查溫度。堅持服務與執(zhí)法并行,執(zhí)法工作中向企業(yè)講清違法事實認定的“事理”,講準法律法規(guī)適用的“法理”,講明自由裁量標準使用的“道理”,講透陳述申辯意見采納的“情理”,提升行政執(zhí)法的說服力與公信力。對檢查中發(fā)現的問題,分類處理,輕微的免罰整改,嚴重的立案處理。在處罰執(zhí)行中,行政相對人確有困難或合理要求的,依法予以暫緩執(zhí)行或分期執(zhí)行,切實體現執(zhí)法溫度。