圍繞“三條基線” 堅持改革創(chuàng)新

用心竭力開創(chuàng)應(yīng)急管理事業(yè)嶄新局面

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是扭轉(zhuǎn)全區(qū)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的特別之年。內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實應(yīng)急管理部和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府決策部署，應(yīng)急管理制度機(jī)制日益完善，宣傳教育氛圍愈發(fā)濃厚，隱患排查整治成效明顯，應(yīng)急處置能力顯著提升，災(zāi)害事故救援保障有力，安全防范形勢總體平穩(wěn)。

2025年，內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和對內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真貫徹全國應(yīng)急管理工作會議精神，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)管理、重落實、提效能、樹形象，圍繞“安全生產(chǎn)是硬支撐、災(zāi)害防御是硬保障、高質(zhì)量發(fā)展是硬道理”的“三條基線”，對標(biāo)對表、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、用情用力，全力以赴防范化解重大安全風(fēng)險。

深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，實施安全生產(chǎn)精準(zhǔn)治理，推動實現(xiàn)本質(zhì)安全水平顯著提升。積極主動履行安委會牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推動、督辦落實職責(zé)，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)和年度工作任務(wù)“兩個清單”，針對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的變化發(fā)展，及時出臺安全管理職責(zé)規(guī)定，扎實推進(jìn)“一件事”全鏈條安全監(jiān)管。進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動任務(wù)清單，持續(xù)開展“安全評估+指導(dǎo)服務(wù)”專項行動，壓茬推進(jìn)“八大行動”。落實重大隱患清單管理、雙重交辦、隱患整改、復(fù)核銷號、舉報獎勵、通報問責(zé)等機(jī)制，壓緊壓實各方責(zé)任，著力壓減一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故。

推進(jìn)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑥?qiáng)化全鏈條安全監(jiān)管，堅決守住安全生產(chǎn)紅線底線。強(qiáng)力推進(jìn)礦山安全“八條硬措施”得到硬落實，持續(xù)推動“三個一批”落地見效，加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查成果“一張圖”管理，持續(xù)推動礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和信息化、智能化建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)化工園區(qū)“十有兩禁”安全整治提升，強(qiáng)化重點建設(shè)項目源頭管控，組織重大危險源“消地協(xié)作”專項督導(dǎo)檢查和硝化硝酸銨等高危細(xì)分領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)服務(wù)，持續(xù)推動高危工藝企業(yè)全流程自動化改造。嚴(yán)格金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理，狠抓鋼鐵、金屬冶煉、鋁加工(深井鑄造)等重點領(lǐng)域整治。嚴(yán)格編制實施年度執(zhí)法檢查計劃，堅持規(guī)范執(zhí)法和熱情服務(wù)相結(jié)合，緊盯重點企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，保持“打非治違”高壓態(tài)勢。

抓實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，做好監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，有力有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室與各專業(yè)指揮部辦公室常態(tài)與非常態(tài)下應(yīng)急工作機(jī)制，深入開展重大基礎(chǔ)設(shè)施涉災(zāi)風(fēng)險隱患排查，進(jìn)一步加強(qiáng)各方聯(lián)防。聚焦“火源管控力度不夠”“人民防線筑得不牢”兩個普遍性突出問題，加強(qiáng)重點群體用火管控，深入開展重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動，全面推進(jìn)大興安嶺森林草原防滅火系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌做好洪澇干旱、黃河凌汛、低溫雨雪等災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作，堅決實現(xiàn)人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊目標(biāo)。扎實推動落實地震重點地區(qū)災(zāi)害損失預(yù)評估結(jié)果運用，推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)。建立多元救災(zāi)物資儲備體系，更多向基層一線前置下沉。出臺重大自然災(zāi)害調(diào)查評估辦法，并適時開展相關(guān)工作。

健全應(yīng)急指揮機(jī)制，建強(qiáng)多元應(yīng)急救援力量體系，不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步完善各級應(yīng)急指揮部運行機(jī)制，強(qiáng)化多部門聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)、信息共享、協(xié)同響應(yīng)、實時會商和統(tǒng)一指揮，提升應(yīng)急指揮綜合效能。加快推進(jìn)各類應(yīng)急救援力量和航空應(yīng)急救援體系建設(shè)，構(gòu)建多元化應(yīng)急救援力量體系，推動共訓(xùn)共練。完善各級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好配套銜接。深化高精尖通信裝備應(yīng)用，突出提升“三斷”等極端條件下的應(yīng)急保障能力。建強(qiáng)應(yīng)急管理部門信息主渠道，優(yōu)化輿情監(jiān)測和信息核查處置機(jī)制，確保能夠及時穩(wěn)妥有效應(yīng)對。

加強(qiáng)督促指導(dǎo)幫扶，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新質(zhì)戰(zhàn)斗力，全面夯實應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。認(rèn)真組織開展“十四五”規(guī)劃總結(jié)評估，扎實推進(jìn)“十五五”規(guī)劃編制，統(tǒng)籌加快規(guī)劃項目實施。全力推動中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》及自治區(qū)配套實施意見落實落地。大力推進(jìn)“智慧應(yīng)急”，促進(jìn)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，加快推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)機(jī)械化、自動化、信息化、智能化改造。深化安全宣傳“五進(jìn)”，打造“全民安全公開課”，提升全民安全素質(zhì)。完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵制度，健全嚴(yán)重失信主體名單管理和信用修復(fù)機(jī)制，推動高危行業(yè)領(lǐng)域安責(zé)險實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，全面建設(shè)政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、堪當(dāng)重任的過硬隊伍。持續(xù)深化理論武裝，模范執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實應(yīng)急管理部門干部雙重管理體制，優(yōu)化干部“選育管用”。持續(xù)在轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)管理、重落實、提效能、樹形象上下功夫，激勵鞭策廣大黨員干部思想再解放、能力再提升、管理再強(qiáng)化、作風(fēng)再改進(jìn)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，教育引導(dǎo)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大動力。