2月25日，四川省瀘州市應(yīng)急管理局發(fā)布《瀘州市應(yīng)急管理系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》，這是全省應(yīng)急管理系統(tǒng)首份優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施。

《措施》圍繞優(yōu)化行政審批服務(wù)、規(guī)范涉企行政檢查、優(yōu)化企業(yè)信用生態(tài)、當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”、護(hù)航企業(yè)安全發(fā)展等5個(gè)方面內(nèi)容，打造“一瀘好辦”“一瀘檢查”“一瀘守信”“一瀘惠企”“一瀘護(hù)安”等一攬子親商惠企品牌，提出19條具體措施，旨在以高水平安全護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

在優(yōu)化行政審批服務(wù)方面，《措施》堅(jiān)持“審批不見(jiàn)面”或“最多跑一次”原則，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑路。減少行政許可事項(xiàng)，推動(dòng)辦理時(shí)限比法定時(shí)限縮減65%。對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行并聯(lián)審批辦理，減少審批流程，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工。企業(yè)提交行政許可申請(qǐng)時(shí)，行政許可事項(xiàng)主要申報(bào)材料齊全即可進(jìn)入審查程序，對(duì)于新任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員暫未取得安全培訓(xùn)考核合格證等情形的，由申請(qǐng)人作出承諾后即可“容缺受理”。

在規(guī)范涉企行政檢查方面，《措施》要求明確厘清檢查權(quán)源依據(jù)，建立檢查主體、人員、事項(xiàng)“三張清單”，實(shí)現(xiàn)清單之外“無(wú)檢查”;對(duì)于確需開(kāi)展的非執(zhí)法類(lèi)督導(dǎo)調(diào)研，嚴(yán)格事前備案。要求優(yōu)化檢查行為方式，對(duì)能通過(guò)信息化系統(tǒng)遠(yuǎn)程檢查、書(shū)面核查等方式監(jiān)管的，原則上不得入企實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;推行“綜合查一次”，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨層級(jí)聯(lián)合檢查，逐步實(shí)現(xiàn)未經(jīng)備案的檢查一律不準(zhǔn)開(kāi)展，避免重復(fù)檢查、多頭檢查;推進(jìn)柔性監(jiān)管執(zhí)法，根據(jù)包容審慎原則，分類(lèi)建立行政執(zhí)法不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰事項(xiàng)“五張清單”;推行“告知性”執(zhí)法，執(zhí)法前5個(gè)工作日向企業(yè)送達(dá)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查事先告知書(shū)》;加強(qiáng)執(zhí)法全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法程序、提升執(zhí)法能力、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

在優(yōu)化企業(yè)信用生態(tài)方面，《措施》要求全面推行“三書(shū)同達(dá)”提醒服務(wù)，幫助企業(yè)加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管控，降低“失信”成本;要求推進(jìn)證明替代“便捷辦”，提升經(jīng)營(yíng)主體辦事便捷度;要求推動(dòng)信用修復(fù)“高效辦”，提升企業(yè)信用修復(fù)效率與便捷性。

在惠企服務(wù)方面，《措施》提出要?jiǎng)討B(tài)公布城市機(jī)會(huì)清單，及時(shí)發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目需求;開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”服務(wù)，建立分層分級(jí)聯(lián)系企業(yè)制度，按月收集企業(yè)訴求，幫助解決困難。常態(tài)化開(kāi)展幫扶式指導(dǎo)，并要求嚴(yán)格區(qū)分幫扶指導(dǎo)和執(zhí)法檢查，不得以幫扶指導(dǎo)之名行執(zhí)法檢查之實(shí)。

《措施》還聚焦護(hù)航企業(yè)安全發(fā)展，就充分利用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，不斷提升危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、工貿(mào)企業(yè)安全管理的信息化、智能化水平等方面作了部署和要求。