本網(wǎng)赤峰訊：由中國(guó)行為法學(xué)會(huì)培訓(xùn)部主辦的第80期全國(guó)廉政法治建設(shè)研修班于2025年6月28至29日在內(nèi)蒙古赤峰市九宇世紀(jì)酒店舉行，本期培訓(xùn)班由北京天道法律咨詢(xún)事務(wù)所、北京天道法律咨詢(xún)事務(wù)所內(nèi)蒙分所聯(lián)合承辦。來(lái)自全國(guó)各地的學(xué)員20余人參加了線(xiàn)下面授，300多名老學(xué)員線(xiàn)上聽(tīng)課。

本期培訓(xùn)班的學(xué)員主要是來(lái)自?xún)?nèi)蒙、北京、河北、河南、福建等地的民營(yíng)企業(yè)家。本期培訓(xùn)由廉政法治專(zhuān)家姬廣勤、法律智庫(kù)專(zhuān)家李笑天、資深律師李志勇等3位普法講師主講。

中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察研究所原副所長(zhǎng)、廉政法治專(zhuān)家姬廣勤主講了《企業(yè)家和公民的維權(quán)心態(tài)與策略》專(zhuān)題。側(cè)重以下四個(gè)主要內(nèi)容：第一，維權(quán)心態(tài)：當(dāng)事人做好時(shí)間上的充分準(zhǔn)備，必須有充分的精神準(zhǔn)備，管理好失衡的心態(tài)，蒙冤者避免出現(xiàn)偏執(zhí)型人格障礙，維權(quán)之路上避免惡性循環(huán)，嘗試換一種方法主張權(quán)利，把打官司當(dāng)作學(xué)法用法的好機(jī)會(huì)，法治社會(huì)不要迷信潛規(guī)則。第二，依法維權(quán)的主要路徑：?訴訟，投訴?舉報(bào)，?申請(qǐng)調(diào)解?，申請(qǐng)仲裁?，非官方協(xié)商和解?，尋求法律幫助?，嘗試到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)辦案人員違法違紀(jì)行為，通過(guò)媒體公開(kāi)舉報(bào)或者曝光。第三、影響行政案件判決的因素。影響行政訴訟案件判決的因素很多，比如主審法官是否規(guī)避主要法律事實(shí)，黨政干部與司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件干預(yù)的程度，案件審理過(guò)程中是否有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)或者審理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù);主審法官是否為了照顧裙帶關(guān)系辦理“人情案”，當(dāng)?shù)胤ü俚挠H戚、同學(xué)同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友等關(guān)系的“勾兌”“暗箱操作”;主審法官的主觀(guān)傾向性，尤其是在引用法律條文時(shí)是否故意規(guī)避主要法律事實(shí)等，還有法官的自由裁量權(quán)等因素。由此可見(jiàn)，每一個(gè)案件的審判都具有復(fù)雜性，所以當(dāng)事人、代理人在制定應(yīng)對(duì)策略時(shí)不能過(guò)于樂(lè)觀(guān)。第四，疑難復(fù)雜案件研討分析應(yīng)該注意的四個(gè)側(cè)重點(diǎn)：原審程序是否符合法定程序;事實(shí)認(rèn)定是否有誤;使用法律是否適當(dāng)，偵查、起訴、審判過(guò)程是否有公職人員違法亂紀(jì)行為。

西北大學(xué)客座教授、中國(guó)行為法學(xué)會(huì)普法培訓(xùn)講師李笑天主講《法務(wù)師的法律思維與職業(yè)素養(yǎng)》。他從普法的目的，到法律與人生的關(guān)系、法律的底線(xiàn)思維，法務(wù)師必須了解的法律文化與法律意識(shí)形態(tài)，國(guó)家自治、德治、法治三大治理模式的有機(jī)融合，人情、天理、國(guó)法三位一體的法治理念，國(guó)家、群體、個(gè)人利益的關(guān)系與個(gè)人權(quán)利讓渡，應(yīng)對(duì)訴訟必須重視程序和證據(jù)等方面闡述了法務(wù)咨詢(xún)師執(zhí)業(yè)期間和民營(yíng)企業(yè)家維權(quán)過(guò)程中維權(quán)心態(tài)、法律思維與法律素養(yǎng)的重要性。對(duì)法務(wù)咨詢(xún)師的職業(yè)素養(yǎng)總結(jié)、歸納了十條并編入了《法務(wù)咨詢(xún)師》教材里——職業(yè)道德與責(zé)任心、扎實(shí)的法律知識(shí)與專(zhuān)業(yè)能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)判能力、溝通協(xié)調(diào)與通俗化表達(dá)能力?、合同管理與審查技能、法律工具應(yīng)用與持續(xù)學(xué)習(xí)能力?、團(tuán)隊(duì)協(xié)作與項(xiàng)目管理能力?、邏輯分析與決策能力?、商業(yè)思維與利益平衡能力、情緒管理與抗壓能力等。

李笑天在課程結(jié)束時(shí)，順便談一下自己講課當(dāng)天早晨寫(xiě)的一篇法律博文《有關(guān)司法審判制度改革的一點(diǎn)感悟》。這篇博文是他看到微信群律師、法學(xué)專(zhuān)家討論糾正冤假錯(cuò)案極其困難時(shí)有感而發(fā)。在他看來(lái)，法律是一匹套上韁繩的野馬，法律人的角色是駕馭野馬的車(chē)夫。如何讓野馬不能隨意撒野?需要韁繩和規(guī)矩，換句話(huà)說(shuō)是實(shí)現(xiàn)權(quán)力與程序的平衡。而誰(shuí)有資格制定規(guī)矩和駕馭權(quán)力?毫無(wú)疑問(wèn)是職業(yè)政治家群體。哪些人忽略法律和規(guī)矩的韁繩不受約束地狂奔?是權(quán)力支配者，因此，在任何地方干預(yù)司法現(xiàn)象屢禁不止。實(shí)際上，法律的制定與執(zhí)行并不取決于法律本身，而是取決于制定和使用法律的權(quán)力體系。因此，在這片土地上，便會(huì)產(chǎn)生有別于世界任何國(guó)家的獨(dú)特的法律文化。

這種法律文化或者法律意識(shí)形態(tài)最大的特征是:大案看政治，中案看關(guān)系，沒(méi)有任何干擾的小案完全靠法律。這是人人“只可意會(huì)不可言傳”的法律文化規(guī)則，也是很多涉案當(dāng)事人糾結(jié)于法律、權(quán)力、關(guān)系與人情世故諸多因素之間難以抉擇的法律人文環(huán)境。也是這片土地上冤案越積越多、現(xiàn)有審判機(jī)關(guān)無(wú)力糾錯(cuò)的深層原因。

這好像不是法律本身的錯(cuò)。因?yàn)橹袊?guó)至今已經(jīng)擁有全世界最健全最龐大的法律體系。不僅法律是成文的，司法程序、司法解釋、司法政策也都是成文的?？瓷先シ缮袷ゲ豢汕址福瑢?shí)際上掌握司法公器的人一旦失去對(duì)法律的信仰，法律很容易淪為放大公權(quán)力、壓縮私權(quán)的工具，更容易成為無(wú)良無(wú)底線(xiàn)的司法執(zhí)法人員牟利的工具。這不是法律本身的錯(cuò)，是生于斯長(zhǎng)于斯的法律文化的癥結(jié)所在。要想根治，必須把審判過(guò)程公開(kāi)透明，審判機(jī)關(guān)必須接受監(jiān)督，此外，建議國(guó)家成立專(zhuān)門(mén)跨區(qū)辦理糾正錯(cuò)案的“再審法院或者法庭”，像仲裁院一樣，適當(dāng)導(dǎo)入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，必須大膽開(kāi)啟再審制度改革，允許法學(xué)會(huì)這樣的組織組建有字號(hào)的法庭，比如成立“正義之劍再審法庭”，可以由法律專(zhuān)家組建獨(dú)立于現(xiàn)有體制的再審法庭，可以塑造獨(dú)特的再審機(jī)構(gòu)品牌，此類(lèi)法庭獨(dú)立審判，直接接受最高法、最高檢的監(jiān)督，這樣可以突破法院地域管轄，不受任何行政機(jī)構(gòu)干預(yù);全部法官實(shí)行合同聘用制，辦錯(cuò)案3次以上將被解聘;法院收入全額上交中央財(cái)政，法官工資由中央財(cái)政根據(jù)人數(shù)和工作量撥付，這樣可以避免趨利辦案。除了涉及國(guó)家安全和個(gè)人隱私的案件，其他案件再審程序全程公開(kāi)，允許直播，允許當(dāng)事人和律師接受媒體采訪(fǎng)。陪審員采取自愿報(bào)名，現(xiàn)場(chǎng)抽簽確認(rèn);庭審允許法律專(zhuān)家和普通百姓旁聽(tīng);簡(jiǎn)單案件，由法官與陪審員現(xiàn)場(chǎng)投票裁決;復(fù)雜的案件可以法庭辯論后再次開(kāi)庭，所有參加審判的人，一人一票表決式判決。這樣的審判制度變革，一定會(huì)大大降低冤假錯(cuò)案的發(fā)生率，并且可以糾正絕大多數(shù)錯(cuò)案，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)法治建設(shè)的終極目標(biāo)——“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。

知名法律智庫(kù)專(zhuān)家、北京資深律師李志勇主講了《企業(yè)家如何預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪》。他深入淺出，把復(fù)雜的法律原理，用通俗的語(yǔ)言，結(jié)合生動(dòng)的法律案例，讓學(xué)員深刻領(lǐng)悟法律的真諦和企業(yè)預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的方法。李律師結(jié)合大家熟悉的恒大、中植集團(tuán)、大午集團(tuán)、權(quán)健等知名民營(yíng)企業(yè)涉嫌違法犯罪的案例，闡述了民營(yíng)企業(yè)家學(xué)法用法，依法維權(quán)的重要性。他還對(duì)近年來(lái)一些地方公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)的“遠(yuǎn)洋捕撈”現(xiàn)象進(jìn)行了分析，他指出某些地方執(zhí)法司法機(jī)關(guān)跨區(qū)抓人、越權(quán)管轄案件，其背后的主要目的是查封企業(yè)涉案財(cái)產(chǎn)，具有明顯的趨利性，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)文件制止這種違法違規(guī)行為。企業(yè)的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)一直是企業(yè)家們長(zhǎng)期以來(lái)懸在頭頂?shù)倪_(dá)摩利斯之劍，畢竟“賺錢(qián)的方式都寫(xiě)在刑法典里了”，“400多款罪名總有一款適合你”。李律師還對(duì)民營(yíng)企業(yè)腐敗問(wèn)題的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，腐敗與犯罪同生共長(zhǎng)的現(xiàn)象進(jìn)行了分析，深刻剖析了民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗的根源，指出民營(yíng)企業(yè)反腐敗制度構(gòu)建的重要性。還就民營(yíng)企業(yè)經(jīng)常容易觸犯的罪名，包括非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、合同詐騙罪、貸款詐騙罪、單位行賄罪、非法經(jīng)營(yíng)罪等進(jìn)行了法條解讀，同時(shí)，介紹了企業(yè)家防范刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的具體方法與策略。

6月28日晚上，為參加本次培訓(xùn)的學(xué)員張東福土地租賃糾紛案件舉行了“第49期天道法律智庫(kù)沙龍——疑難案件專(zhuān)題研討會(huì)”，研討活動(dòng)持續(xù)了2個(gè)小時(shí)。大家分析了案件產(chǎn)生的原因，法院違規(guī)立案，還有雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)、對(duì)方偽造證據(jù)、法院對(duì)證據(jù)選擇性采納和對(duì)執(zhí)行了17年的土地租賃合同判決無(wú)效等，從法律、情理、商業(yè)誠(chéng)信和公序良俗等諸多方面分析了張東福陷入被動(dòng)的原因和今后的應(yīng)訴策略調(diào)整。同時(shí)，與會(huì)專(zhuān)家對(duì)基層法院的審判水平也表示質(zhì)疑，還對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)家維權(quán)困難和司法審判糾錯(cuò)難等問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討。

6月29日下午，第80期全國(guó)廉政法治建設(shè)研修班結(jié)束后，部分師生赴寧城研學(xué)、考察。首先參觀(guān)了遼代中京遺址——大遼佛塔，大塔塔高80.26米，體積全國(guó)第一，為八角形十三層密檐式實(shí)心磚塔，塔基直徑45米，第一層大檐下塔身高近11米，每面雕有細(xì)致入微、栩栩如生的菩薩坐像浮雕。八面轉(zhuǎn)角柱用磚雕成雙層塔的造型，上刻八大靈塔塔名，下刻本面菩薩的法名。大檐為仿木結(jié)構(gòu)，二層以上為木質(zhì)密檐。塔剎通高9米，銅頂高2.88米。大塔建筑宏偉，造型秀美，工藝精湛。

師生們還參觀(guān)了新中國(guó)成立后建設(shè)的紫蒙湖景區(qū)和寧城老窖酒文化展覽館。寧城老窖酒廠(chǎng)建于1958年，曾經(jīng)多次獲得過(guò)中國(guó)名酒獎(jiǎng)和國(guó)際博覽會(huì)獎(jiǎng)?wù)?，品嘗了清香型寧城老窖樣酒，參觀(guān)了成品酒的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。內(nèi)蒙古順鑫寧城老窖酒廠(chǎng)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理曹勇與參觀(guān)的師生合影留念，并向研學(xué)活動(dòng)組織者贈(zèng)送了樣酒。

大家還參觀(guān)了記載著寧城上千年歷史的遼代中京歷史博物館，陳列文物中有精美的青銅器、冷兵器時(shí)代的武器，也有農(nóng)民、牧民的勞動(dòng)工具和生活器具。還參觀(guān)了寧城法輪寺是第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，步入寺廟可以看到古老的松柏大樹(shù)，還有數(shù)以百計(jì)不斷飛舞的燕子。法輪寺坐落在赤峰市寧城縣大城子鎮(zhèn)，這里是著名演員斯琴高娃的故鄉(xiāng)。是清朝時(shí)期的古建筑遺址。法輪寺始建于清代乾隆十年(1745年)，竣工于清嘉慶八年(1803年)。原系元代重臣濟(jì)拉瑪(者勒蔑)之后裔、喀喇沁部落蒙古王公的旗廟，為清代十大黃教寺廟之一。原有14幢主建筑，8幢輔助建筑。法輪寺的建筑具有漢式特點(diǎn)。法輪寺內(nèi)有來(lái)自印度的舍利十多粒，珍藏佛經(jīng)342部，木版畫(huà)120幅左右，其上繪有彩繪。法輪寺在建筑藝術(shù)上有著重要的研究保護(hù)價(jià)值。大家對(duì)寧城豐厚多元的歷史文化嘆為觀(guān)止，對(duì)寧城的自然風(fēng)光流連忘返，對(duì)寧城人的熱情招待久久難忘。

6月29日晚上，本次活動(dòng)承辦單位負(fù)責(zé)人回到北京后，在本期學(xué)員群對(duì)北京天道法律咨詢(xún)事務(wù)所內(nèi)蒙分所主任王華、來(lái)自河南新鄉(xiāng)的張東福總經(jīng)理對(duì)研修班的大力支持表示感謝，對(duì)寧城縣工商聯(lián)副主席、寧城恒業(yè)公司董事長(zhǎng)任慧云，中航安盟保險(xiǎn)公司寧城分公司負(fù)責(zé)人任素衛(wèi)等寧城研學(xué)游活動(dòng)期間熱情周到的招待表示誠(chéng)摯的謝意。學(xué)員們表示，希望今后承辦單位能夠牽頭組織全國(guó)廉政法治研修班學(xué)員開(kāi)展互訪(fǎng)研學(xué)活動(dòng)，交流信息，加深友誼，開(kāi)闊眼界，跨區(qū)跨界尋找合作商機(jī)。(法治中國(guó)主編：劉連勝)