本網(wǎng)北京訊（祝閱武 李慧芳）在全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上贏得主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。高校作為科技創(chuàng)新的重要陣地，擁有豐富的科研資源、頂尖的科研人才以及濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，在推動(dòng)國(guó)家科技進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)展中扮演著不可或缺的角色，其科技創(chuàng)新成果不僅代表著學(xué)術(shù)領(lǐng)域的前沿探索，更是為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力的源泉，但現(xiàn)實(shí)中高?？萍汲晒D(zhuǎn)化仍關(guān)隘重重，不僅阻礙了高?？蒲谐晒膬r(jià)值實(shí)現(xiàn)，也制約了我國(guó)科技實(shí)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而影響了國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)目標(biāo)的達(dá)成。全國(guó)人大代表劉曉靜認(rèn)為：要深入剖析高校科技創(chuàng)新機(jī)制中存在的問題，探尋提升成果轉(zhuǎn)化效能的有效路徑迫在眉睫。

劉曉靜代表指出：

就我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際情況，劉曉靜代表指出：

近年來，國(guó)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化在政策支持、轉(zhuǎn)化渠道、企業(yè)參與以及技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展等多方面都取得了顯著的積極進(jìn)展。國(guó)家政策導(dǎo)向更加明確，《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》明確國(guó)家實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制改革，探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)制度等?？萍汲晒D(zhuǎn)化渠道不斷拓寬，各地積極搭建科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)，通過組織科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的合作。企業(yè)創(chuàng)新主體地位日益凸顯，越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的重要性，產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，合作形式日益多樣化。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)迅速增加，技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍逐漸壯大，截至 2023 年底，高校院所與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)數(shù)量達(dá)到 19574 家，其中 1038 家高校院所成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，專職從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員為17881名?；鹁嬷行牟季纸ㄔO(shè)的 36 家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地累計(jì)培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人 11 萬余人。

但是，長(zhǎng)期以來存在的高?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率低、質(zhì)量差的問題并沒有得到有效解決，高校成果轉(zhuǎn)化“孤島效應(yīng)”沒有破除。與國(guó)際知名高校相比，我國(guó)高校專利呈現(xiàn)基數(shù)大而質(zhì)量低的情況，2021年麻省理工學(xué)院授權(quán)專利僅335件，斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)分別為181件、167件，而我國(guó)多家高校年度授權(quán)發(fā)明專利都超過千件，但專利實(shí)施率一般低于10%，高的也不會(huì)超過20%，科研成果產(chǎn)出數(shù)量與成果質(zhì)量、實(shí)際應(yīng)用價(jià)值間存在巨大剪刀差。

劉曉靜代表從創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化供需兩端及轉(zhuǎn)化鏈條全方面進(jìn)行分析，造成高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化效益低下的原因是多方面的。

從高校的角度來看，科研評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，依然側(cè)重于學(xué)術(shù)論文、獎(jiǎng)項(xiàng)等指標(biāo)，對(duì)科研成果的應(yīng)用價(jià)值和轉(zhuǎn)化潛力關(guān)注不足。科研的市場(chǎng)導(dǎo)向不強(qiáng)，科研選題往往更關(guān)注科學(xué)前沿?zé)狳c(diǎn)和自身學(xué)術(shù)積累，而對(duì)市場(chǎng)需求的了解和把握不足，難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。科技成果成熟度較低，許多高校科研成果停留在實(shí)驗(yàn)室階段，缺乏后續(xù)的中試、熟化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，無法直接應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。轉(zhuǎn)化服務(wù)能力較弱，轉(zhuǎn)化服務(wù)人才匱乏，內(nèi)設(shè)成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)能力普遍不強(qiáng)，公共服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展不完善，影響了成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量。

從企業(yè)的角度看，由于校企信息不對(duì)稱，需求對(duì)接不精準(zhǔn)，企業(yè)在承接高校科技成果轉(zhuǎn)化方面，存在意愿和能力較弱的現(xiàn)象。民營(yíng)企業(yè)對(duì)高校偏基礎(chǔ)、前沿的研發(fā)成果缺乏消化吸收能力，且對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化前期投入態(tài)度審慎。國(guó)有企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)干部任期制和現(xiàn)行考核激勵(lì)機(jī)制下，認(rèn)為長(zhǎng)期項(xiàng)目投入存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和盈利壓力，缺乏與高校長(zhǎng)效合作的動(dòng)力。企業(yè)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的需求不清晰，對(duì)自身技術(shù)需求和發(fā)展方向認(rèn)識(shí)不足，難以與高?？蒲谐晒麑?shí)現(xiàn)有效對(duì)接。據(jù)北京大學(xué)等單位相關(guān)實(shí)證研究，中西部縣域企業(yè)技術(shù)需求表述準(zhǔn)確率僅28%，長(zhǎng)三角縣域企業(yè)為67%，企業(yè)技術(shù)需求文檔與科研項(xiàng)目申報(bào)書語義匹配度低于40%，也限制了高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化應(yīng)用。

劉曉靜代表就激勵(lì)創(chuàng)新、服務(wù)轉(zhuǎn)化提出如下的建議：

1.引導(dǎo)樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向，突出科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用。

積極引導(dǎo)科技人員樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向，把行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)上來。建議將成果轉(zhuǎn)化效益明確納入“雙一流”建設(shè)或高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)估指標(biāo)體系。加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才分類評(píng)價(jià)體系，單設(shè)成果轉(zhuǎn)化職稱序列，鼓勵(lì)科研人員將科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)精準(zhǔn)聚焦于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。堅(jiān)持結(jié)果與實(shí)效導(dǎo)向，試點(diǎn)“代表作”制度，突出標(biāo)志性成果，根據(jù)不同學(xué)科、不同研究領(lǐng)域的特點(diǎn)，實(shí)施差異化評(píng)價(jià)考核，全面、準(zhǔn)確地反映成果的創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。

尊重知識(shí)在勞動(dòng)中的價(jià)值體現(xiàn)，突出科技創(chuàng)新在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率中的關(guān)鍵作用，合理體現(xiàn)知識(shí)報(bào)酬，提高高?？蒲泄ぷ?“冷板凳” 的溫度，讓科技工作更具吸引力和成就感。鼓勵(lì)科研人員潛心開展基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、系統(tǒng)性研究，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，產(chǎn)出一批具有重大影響力、能夠切實(shí)服務(wù)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出具有標(biāo)志性的重大成果。

2.按照創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等多鏈融合的內(nèi)在邏輯，更新學(xué)科、專業(yè)和創(chuàng)新生態(tài)布局

建議新增并布局創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學(xué)科，大力開展創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學(xué)理研究，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，培養(yǎng)一大批創(chuàng)新轉(zhuǎn)化人才。以2017年山東大學(xué)與劍橋大學(xué)、青島市合作共建國(guó)際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學(xué)院為起點(diǎn)，多所高校陸續(xù)成立科技商學(xué)院、首席技術(shù)官學(xué)院、技術(shù)經(jīng)理人學(xué)院等科研教學(xué)機(jī)構(gòu)。山東大學(xué)自去年起嘗試從校內(nèi)理工科背景學(xué)生中招收創(chuàng)新轉(zhuǎn)化專業(yè)本科生，但局限于學(xué)科目錄只能在“工程管理”專業(yè)目錄下設(shè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化方向。實(shí)際上，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化應(yīng)屬交叉學(xué)科，但目前我國(guó)大陸及港澳特區(qū)高校都將此列在商科之下，長(zhǎng)此以往，定會(huì)嚴(yán)重限制創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學(xué)科的發(fā)展空間和速度。為此，再次建議教育主管部門重視創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學(xué)科和專業(yè)設(shè)置問題。

加強(qiáng)系統(tǒng)整合布局，打造創(chuàng)新生態(tài)。高校應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)和應(yīng)用研究并重、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化實(shí)踐和學(xué)理研究并舉的優(yōu)勢(shì)，積極探索適合智能時(shí)代的創(chuàng)新生態(tài)。要聚焦多鏈融合，明確企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈中的功能定位，激發(fā)創(chuàng)新激情和轉(zhuǎn)化活力。要迅速展開創(chuàng)新轉(zhuǎn)化工程研究，建議以人工智能語義中間件(科研成果表述與產(chǎn)業(yè)需求表述)解決“語言鴻溝”，建立動(dòng)態(tài)多維編碼(技術(shù)×產(chǎn)業(yè)×市場(chǎng))標(biāo)識(shí)體系、“聯(lián)邦學(xué)習(xí)+數(shù)據(jù)沙箱架構(gòu)”數(shù)據(jù)治理、多模態(tài)跨域語義理解匹配算法、“技術(shù)成熟度×制造成熟度”雙維動(dòng)態(tài)模型價(jià)值評(píng)估等方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化全流程數(shù)字化管理、AI驅(qū)動(dòng)供需匹配、創(chuàng)新成果動(dòng)態(tài)價(jià)值評(píng)估，構(gòu)建起智能化的新型科研生產(chǎn)關(guān)系數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和多維激勵(lì)的生態(tài)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，形成下一代 “技術(shù)要素流動(dòng)性增強(qiáng)市場(chǎng)”。目前發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)探索還在初級(jí)階段，如劍橋大學(xué)TechSynth平臺(tái)神經(jīng)符號(hào)系統(tǒng)(Neurosymbolic AI)、IBM-慕尼黑工大聯(lián)合項(xiàng)目量子增強(qiáng)匹配、首爾數(shù)字技術(shù)交易所元宇宙技術(shù)市場(chǎng)及MIT媒體實(shí)驗(yàn)室“流動(dòng)性技術(shù)標(biāo)簽”系統(tǒng)等等，我國(guó)高校應(yīng)迎頭而上。

3.專業(yè)平臺(tái)多渠道協(xié)助轉(zhuǎn)化，因地制宜賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

要以科技成果轉(zhuǎn)化供需對(duì)齊為要點(diǎn)、技術(shù)要素重組為重點(diǎn)，創(chuàng)新平臺(tái)為依托，打造功能完備、相互銜接的高?？萍紕?chuàng)新基地，加大創(chuàng)新供給，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。山東大學(xué)明確提出深化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、國(guó)家大學(xué)科技園、國(guó)際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學(xué)院協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，通過建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊(duì)，概念驗(yàn)證和中試熟化平臺(tái)，助力實(shí)現(xiàn)高水平項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。在推進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所等產(chǎn)學(xué)研主體深度融合方面，應(yīng)搭建更多的合作平臺(tái)，促進(jìn)各方在人才交流、技術(shù)共享、項(xiàng)目合作等方面的深入合作，讓不同主體的優(yōu)勢(shì)在交叉融合中發(fā)揮能量，從而迸發(fā)出高質(zhì)量的創(chuàng)新成果。創(chuàng)新轉(zhuǎn)化也應(yīng)因地制宜，避免項(xiàng)目招引的內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)，造成人力物力特別是創(chuàng)新資源的極度浪費(fèi)。政府應(yīng)出臺(tái)一系列切實(shí)可行的政策措施，建設(shè)區(qū)域性技術(shù)交易市場(chǎng)，打造、扶持一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“三級(jí)中試體系”(概念驗(yàn)證-中試熟化-產(chǎn)業(yè)加速)，解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套不完善、轉(zhuǎn)化落地支撐不足問題。

展望未來，高?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量有望得到顯著提升。更多的高?？蒲谐晒麑⒊晒D(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的科技支撐，助力我國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更加有利的地位，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的宏偉目標(biāo)。