為全面提升天津市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法效能，天津市應(yīng)急管理局以落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)為重要抓手，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化執(zhí)法方式，聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”縱深推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，為天津市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

執(zhí)法對(duì)象精準(zhǔn)，“有的放矢”緊盯重大風(fēng)險(xiǎn)。依托“天津市應(yīng)急管理行政執(zhí)法平臺(tái)”，實(shí)時(shí)采集企業(yè)信用信息，動(dòng)態(tài)評(píng)定安全生產(chǎn)信用等級(jí)，實(shí)施分類分級(jí)差異化行政執(zhí)法。認(rèn)真分析研判被查企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提前了解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類型、工藝特點(diǎn)及重點(diǎn)部位，提前為其實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)“畫(huà)像”，強(qiáng)化運(yùn)用“四不兩直”“解剖麻雀”式檢查，增強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法針對(duì)性和實(shí)效性。

執(zhí)法依據(jù)精準(zhǔn)，“查準(zhǔn)要害”提高辦案效能。編制印發(fā)《天津市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》《天津市化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南(試行)》，明確執(zhí)法事項(xiàng)326項(xiàng)，對(duì)20條重大隱患增加63項(xiàng)具體判定情形，通過(guò)執(zhí)法內(nèi)容清單化、指導(dǎo)目錄本地化、判定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致化確保執(zhí)法依據(jù)細(xì)致完整。

裁量適用精準(zhǔn)，“對(duì)癥用藥”確保過(guò)罰相當(dāng)。制定公布《天津市安全生產(chǎn)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，將《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等31部法律、法規(guī)、規(guī)章中有一定處罰幅度的229種罰款，劃分為綜合類51項(xiàng)、資格培訓(xùn)類26項(xiàng)、危險(xiǎn)化學(xué)品類101項(xiàng)、非煤礦山類15項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目類11項(xiàng)及工貿(mào)類25項(xiàng)裁量?jī)?nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，印發(fā)并修訂《天津市安全生產(chǎn)輕微違法違規(guī)行為免罰清單》等制度文件，對(duì)符合條件的違法違規(guī)行為實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制，落實(shí)包容審慎執(zhí)法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

審核監(jiān)督精準(zhǔn)，“問(wèn)題導(dǎo)向”做好后半篇文章。不斷完善執(zhí)法監(jiān)督制度，制定印發(fā)《市應(yīng)急管理局2024年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案》，對(duì)案卷評(píng)查、案例公示、數(shù)據(jù)分析、會(huì)議通報(bào)、隨同檢查、約談提醒、專項(xiàng)監(jiān)督7方面進(jìn)行規(guī)范。今年以來(lái)，對(duì)和平、河西、執(zhí)法總隊(duì)等23個(gè)單位辦理的行政處罰案卷和行政檢查執(zhí)法案卷開(kāi)展了案卷評(píng)查，并圍繞突出問(wèn)題深入各區(qū)開(kāi)展執(zhí)法督察，著力推動(dòng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

培訓(xùn)教育精準(zhǔn)，“靶向施策”提升執(zhí)法水平。堅(jiān)持每周一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、每月一次以案釋法、每季一次執(zhí)法干部大講堂，通過(guò)專題授課、案例教學(xué)、研討交流、答題考試、模擬聽(tīng)證等多種形式，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，靶向定位、精準(zhǔn)施訓(xùn)，切實(shí)提升執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)28次，受訓(xùn)干部1344人次。

執(zhí)法服務(wù)精準(zhǔn)，“潛心問(wèn)診”助力企業(yè)發(fā)展。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平差異化現(xiàn)狀和企業(yè)需求，堅(jiān)持“因材施教”，將普法實(shí)景課堂搬進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)政策宣講、普法宣傳等形式，針對(duì)性做好普法釋法服務(wù)工作，讓“差生”跟上、“優(yōu)生”更優(yōu)，切實(shí)助力企業(yè)提升安全管理水平，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。