本網(wǎng)北京訊（祝閱武 李慧芳）在全球科技競爭日益激烈的當下，實現(xiàn)高水平科技自立自強是我國在國際舞臺上贏得主動權的關鍵。高校作為科技創(chuàng)新的重要陣地，擁有豐富的科研資源、頂尖的科研人才以及濃厚的學術氛圍，在推動國家科技進步與創(chuàng)新發(fā)展中扮演著不可或缺的角色，其科技創(chuàng)新成果不僅代表著學術領域的前沿探索，更是為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力的源泉，但現(xiàn)實中高?？萍汲晒D(zhuǎn)化仍關隘重重，不僅阻礙了高校科研成果的價值實現(xiàn)，也制約了我國科技實力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，進而影響了國家高水平科技自立自強目標的達成。全國人大代表劉曉靜認為：要深入剖析高?？萍紕?chuàng)新機制中存在的問題，探尋提升成果轉(zhuǎn)化效能的有效路徑迫在眉睫。

劉曉靜代表指出：

就我國科技成果轉(zhuǎn)化的實際情況，劉曉靜代表指出：

近年來，國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化在政策支持、轉(zhuǎn)化渠道、企業(yè)參與以及技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展等多方面都取得了顯著的積極進展。國家政策導向更加明確，《科學技術進步法》明確國家實行以增加知識價值為導向的分配政策，推進知識產(chǎn)權歸屬和權益分配機制改革，探索賦予科學技術人員職務科技成果所有權或者長期使用權制度等。科技成果轉(zhuǎn)化渠道不斷拓寬，各地積極搭建科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺，通過組織科技成果轉(zhuǎn)化對接會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，促進高校、科研機構(gòu)與企業(yè)之間的合作。企業(yè)創(chuàng)新主體地位日益凸顯，越來越多的企業(yè)認識到技術創(chuàng)新和研發(fā)投入的重要性，產(chǎn)學研合作規(guī)模不斷擴大，合作形式日益多樣化。技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)迅速增加，技術經(jīng)理人隊伍逐漸壯大，截至 2023 年底，高校院所與企業(yè)共建研發(fā)機構(gòu)、轉(zhuǎn)移機構(gòu)和轉(zhuǎn)化服務平臺數(shù)量達到 19574 家，其中 1038 家高校院所成立了技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)，專職從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員為17881名。火炬中心布局建設的 36 家技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地累計培養(yǎng)技術經(jīng)理人 11 萬余人。

但是，長期以來存在的高?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率低、質(zhì)量差的問題并沒有得到有效解決，高校成果轉(zhuǎn)化“孤島效應”沒有破除。與國際知名高校相比，我國高校專利呈現(xiàn)基數(shù)大而質(zhì)量低的情況，2021年麻省理工學院授權專利僅335件，斯坦福大學、哈佛大學分別為181件、167件，而我國多家高校年度授權發(fā)明專利都超過千件，但專利實施率一般低于10%，高的也不會超過20%，科研成果產(chǎn)出數(shù)量與成果質(zhì)量、實際應用價值間存在巨大剪刀差。

劉曉靜代表從創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化供需兩端及轉(zhuǎn)化鏈條全方面進行分析，造成高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化效益低下的原因是多方面的。

從高校的角度來看，科研評價機制不完善，依然側(cè)重于學術論文、獎項等指標，對科研成果的應用價值和轉(zhuǎn)化潛力關注不足。科研的市場導向不強，科研選題往往更關注科學前沿熱點和自身學術積累，而對市場需求的了解和把握不足，難以轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。科技成果成熟度較低，許多高?？蒲谐晒Ａ粼趯嶒炇译A段，缺乏后續(xù)的中試、熟化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，無法直接應用于生產(chǎn)實踐。轉(zhuǎn)化服務能力較弱，轉(zhuǎn)化服務人才匱乏，內(nèi)設成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)能力普遍不強，公共服務平臺和社會化中介服務機構(gòu)發(fā)展不完善，影響了成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量。

從企業(yè)的角度看，由于校企信息不對稱，需求對接不精準，企業(yè)在承接高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方面，存在意愿和能力較弱的現(xiàn)象。民營企業(yè)對高校偏基礎、前沿的研發(fā)成果缺乏消化吸收能力，且對科技成果轉(zhuǎn)化前期投入態(tài)度審慎。國有企業(yè)在領導干部任期制和現(xiàn)行考核激勵機制下，認為長期項目投入存在經(jīng)營風險和盈利壓力，缺乏與高校長效合作的動力。企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化的需求不清晰，對自身技術需求和發(fā)展方向認識不足，難以與高?？蒲谐晒麑崿F(xiàn)有效對接。據(jù)北京大學等單位相關實證研究，中西部縣域企業(yè)技術需求表述準確率僅28%，長三角縣域企業(yè)為67%，企業(yè)技術需求文檔與科研項目申報書語義匹配度低于40%，也限制了高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化應用。

劉曉靜代表就激勵創(chuàng)新、服務轉(zhuǎn)化提出如下的建議：

1.引導樹立正確的價值導向，突出科技創(chuàng)新的關鍵作用。

積極引導科技人員樹立正確的價值導向，把行動統(tǒng)一到實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設科技強國的宏偉目標上來。建議將成果轉(zhuǎn)化效益明確納入“雙一流”建設或高質(zhì)量發(fā)展考核評估指標體系。加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才分類評價體系，單設成果轉(zhuǎn)化職稱序列，鼓勵科研人員將科技創(chuàng)新的著力點精準聚焦于經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域。堅持結(jié)果與實效導向，試點“代表作”制度，突出標志性成果，根據(jù)不同學科、不同研究領域的特點，實施差異化評價考核，全面、準確地反映成果的創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應用績效以及對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻。

尊重知識在勞動中的價值體現(xiàn)，突出科技創(chuàng)新在提高勞動生產(chǎn)率中的關鍵作用，合理體現(xiàn)知識報酬，提高高校科研工作 “冷板凳” 的溫度，讓科技工作更具吸引力和成就感。鼓勵科研人員潛心開展基礎性、引領性、系統(tǒng)性研究，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新為突破口，產(chǎn)出一批具有重大影響力、能夠切實服務我國高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出具有標志性的重大成果。

2.按照創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等多鏈融合的內(nèi)在邏輯，更新學科、專業(yè)和創(chuàng)新生態(tài)布局

建議新增并布局創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學科，大力開展創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學理研究，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和實踐能力，培養(yǎng)一大批創(chuàng)新轉(zhuǎn)化人才。以2017年山東大學與劍橋大學、青島市合作共建國際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學院為起點，多所高校陸續(xù)成立科技商學院、首席技術官學院、技術經(jīng)理人學院等科研教學機構(gòu)。山東大學自去年起嘗試從校內(nèi)理工科背景學生中招收創(chuàng)新轉(zhuǎn)化專業(yè)本科生，但局限于學科目錄只能在“工程管理”專業(yè)目錄下設創(chuàng)新轉(zhuǎn)化方向。實際上，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化應屬交叉學科，但目前我國大陸及港澳特區(qū)高校都將此列在商科之下，長此以往，定會嚴重限制創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學科的發(fā)展空間和速度。為此，再次建議教育主管部門重視創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學科和專業(yè)設置問題。

加強系統(tǒng)整合布局，打造創(chuàng)新生態(tài)。高校應發(fā)揮基礎和應用研究并重、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化實踐和學理研究并舉的優(yōu)勢，積極探索適合智能時代的創(chuàng)新生態(tài)。要聚焦多鏈融合，明確企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈中的功能定位，激發(fā)創(chuàng)新激情和轉(zhuǎn)化活力。要迅速展開創(chuàng)新轉(zhuǎn)化工程研究，建議以人工智能語義中間件(科研成果表述與產(chǎn)業(yè)需求表述)解決“語言鴻溝”，建立動態(tài)多維編碼(技術×產(chǎn)業(yè)×市場)標識體系、“聯(lián)邦學習+數(shù)據(jù)沙箱架構(gòu)”數(shù)據(jù)治理、多模態(tài)跨域語義理解匹配算法、“技術成熟度×制造成熟度”雙維動態(tài)模型價值評估等方式，實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化全流程數(shù)字化管理、AI驅(qū)動供需匹配、創(chuàng)新成果動態(tài)價值評估，構(gòu)建起智能化的新型科研生產(chǎn)關系數(shù)字基礎設施和多維激勵的生態(tài)化創(chuàng)新服務平臺，形成下一代 “技術要素流動性增強市場”。目前發(fā)達國家的相關探索還在初級階段，如劍橋大學TechSynth平臺神經(jīng)符號系統(tǒng)(Neurosymbolic AI)、IBM-慕尼黑工大聯(lián)合項目量子增強匹配、首爾數(shù)字技術交易所元宇宙技術市場及MIT媒體實驗室“流動性技術標簽”系統(tǒng)等等，我國高校應迎頭而上。

3.專業(yè)平臺多渠道協(xié)助轉(zhuǎn)化，因地制宜賦能實體經(jīng)濟。

要以科技成果轉(zhuǎn)化供需對齊為要點、技術要素重組為重點，創(chuàng)新平臺為依托，打造功能完備、相互銜接的高?？萍紕?chuàng)新基地，加大創(chuàng)新供給，賦能實體經(jīng)濟。山東大學明確提出深化技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、國家大學科技園、國際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學院協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，通過建設專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移團隊，概念驗證和中試熟化平臺，助力實現(xiàn)高水平項目轉(zhuǎn)化。在推進企業(yè)、高校和科研院所等產(chǎn)學研主體深度融合方面，應搭建更多的合作平臺，促進各方在人才交流、技術共享、項目合作等方面的深入合作，讓不同主體的優(yōu)勢在交叉融合中發(fā)揮能量，從而迸發(fā)出高質(zhì)量的創(chuàng)新成果。創(chuàng)新轉(zhuǎn)化也應因地制宜，避免項目招引的內(nèi)卷式競爭，造成人力物力特別是創(chuàng)新資源的極度浪費。政府應出臺一系列切實可行的政策措施，建設區(qū)域性技術交易市場，打造、扶持一批專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)，構(gòu)建“三級中試體系”(概念驗證-中試熟化-產(chǎn)業(yè)加速)，解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套不完善、轉(zhuǎn)化落地支撐不足問題。

展望未來，高校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化將迎來新的發(fā)展機遇，成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量有望得到顯著提升。更多的高?？蒲谐晒麑⒊晒D(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，為我國的產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供強大的科技支撐，助力我國在全球科技競爭中占據(jù)更加有利的地位，實現(xiàn)高水平科技自立自強的宏偉目標。