9月中旬，應(yīng)急管理部危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)督查核查第一督導(dǎo)組在天津開展工作，記者跟隨報道。

危險化學(xué)品重大危險源安全風(fēng)險防范是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作，需要企業(yè)切實(shí)扛起主體責(zé)任，主動管控重大安全風(fēng)險，牢牢把住事前預(yù)防關(guān)口。

記者發(fā)現(xiàn)，在近年的危險化學(xué)品重大危險源安全專項(xiàng)檢查中，企業(yè)自查自改能力一直是檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。此次督導(dǎo)組在天津發(fā)現(xiàn)，企業(yè)自查自改質(zhì)量仍有待提高，部分企業(yè)隱患排查深度不夠，在排查中避重就輕，未能結(jié)合自身工藝和生產(chǎn)管理現(xiàn)狀深入排查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患也未能做到舉一反三。

督導(dǎo)組專家(右)在企業(yè)內(nèi)檢查

抽查6家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)“痛點(diǎn)”隱患

督導(dǎo)組在天津抽查了6家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)，企業(yè)類型包含生產(chǎn)與油氣儲存，共發(fā)現(xiàn)隱患64項(xiàng)。

記者注意到，專項(xiàng)督導(dǎo)的工作手冊中詳細(xì)列舉了有關(guān)重大危險源企業(yè)安全專項(xiàng)檢查的否決項(xiàng)與扣高分項(xiàng)。督導(dǎo)組專家介紹，涉及否決項(xiàng)與扣高分項(xiàng)的問題隱患一旦失控，可能會導(dǎo)致較為嚴(yán)重的事故后果。此次，督導(dǎo)組就在一些企業(yè)中發(fā)現(xiàn)了相關(guān)問題。在天津威而豪石油化工有限公司，專家發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)應(yīng)客戶要求，需進(jìn)行浮盤落底作業(yè)，抽干儲罐中的油料?！案”P落底”是一種極具風(fēng)險的作業(yè)方式，會使罐內(nèi)油氣與空氣混合，易導(dǎo)致火災(zāi)爆炸。雖然企業(yè)針對落底作業(yè)實(shí)施了審批，但審批措施的可操作性不強(qiáng)。

專家介紹，浮盤落底后，儲罐的進(jìn)油速率是安全的關(guān)鍵，速率過快會使油品噴濺、揮發(fā)，接觸靜電后易引發(fā)燃燒爆炸。而該企業(yè)的審批措施只對進(jìn)料時浮盤上升速度做了要求，此指標(biāo)在進(jìn)料作業(yè)時難以控制。專家建議，企業(yè)應(yīng)對初期進(jìn)料的流量值做出具體要求，并在進(jìn)料前對儲罐做充氮保護(hù)。

自查自改深度不夠，企業(yè)需主動提升自改質(zhì)量

值得一提的是，企業(yè)對重大危險源隱患問題的自查自改情況仍是此次督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。督導(dǎo)組在天津?qū)嵉貦z查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)自查自改質(zhì)量仍有待提升。

一方面，一些企業(yè)對自查自改工作重視不足，如天津綠菱氣體股份有限公司自查中僅發(fā)現(xiàn)2項(xiàng)隱患，與省市抽查、部級檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題數(shù)量相比過少;因市場因素正在停產(chǎn)的天津旺?？萍及l(fā)展有限公司甚至未提供自查隱患記錄。另一方面，一些企業(yè)自查深度不夠，在自查中避重就輕，如天津魯華泓錦新材料科技有限公司自查出17項(xiàng)問題，其中11項(xiàng)為缺少有關(guān)標(biāo)識;天津威而豪石油化工有限公司自查問題均是有關(guān)記錄、制度等“軟件”問題。督導(dǎo)組表示，這些自查問題“偏小”“偏軟”，缺少涉及工藝、儀表等專業(yè)或涉及否決項(xiàng)、扣高分項(xiàng)等深層次問題。此外，一些企業(yè)在自查自改中未能舉一反三，未能系統(tǒng)性整改企業(yè)內(nèi)部共性問題，如天津魯華泓錦新材料科技有限公司在自查中發(fā)現(xiàn)了安全閥缺少鉛封的隱患，但督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)的其他點(diǎn)位仍存在類似問題。

專家認(rèn)為，企業(yè)未能發(fā)現(xiàn)“痛點(diǎn)”問題，歸根結(jié)底是其沒有結(jié)合自身工藝裝置風(fēng)險點(diǎn)與日常運(yùn)營情況開展隱患排查。如天津魯華泓錦新材料科技有限公司就在自查中忽視了加氫裝置中“高低壓分界”這一關(guān)鍵風(fēng)險因素。督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，其加氫進(jìn)料泵出入口壓差大于4.0MPa，入口手閥和管線的壓力等級均低于出口手閥和管線的壓力等級，且入口手閥正處于關(guān)閉狀態(tài)。督導(dǎo)組專家告訴南都記者，針對此類機(jī)泵，在設(shè)計規(guī)范中要求入口手閥和管線均應(yīng)與出口管線保持一致的設(shè)計壓力等級，以防止入口手閥關(guān)閉時，后路的高壓介質(zhì)串入從而引發(fā)超壓爆炸事故。

督導(dǎo)組建議，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對重大危險源企業(yè)安全專項(xiàng)檢查細(xì)則的學(xué)習(xí)理解，結(jié)合實(shí)際情況對所有重大危險源開展全覆蓋開展隱患排查，克服麻痹、僥幸心理。專家強(qiáng)調(diào)，只有企業(yè)主動提升安全生產(chǎn)管理水平，才能系統(tǒng)整體地管控安全風(fēng)險，避免事故發(fā)生。

企業(yè)內(nèi)的安全標(biāo)語

持續(xù)開展專項(xiàng)督查核查，“將老虎死死關(guān)在籠子里”

記者注意到，近年來，應(yīng)急管理部持續(xù)開展危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)安全專項(xiàng)督查核查，走進(jìn)企業(yè)檢查重大安全風(fēng)險管控情況、督促企業(yè)加強(qiáng)自查自改一直是這項(xiàng)工作的重中之重，“要將老虎死死關(guān)在籠子里”。

企業(yè)內(nèi)的重大危險源

《安全生產(chǎn)法》明確，重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。危險化學(xué)品本就具有毒有害、易燃易爆等性質(zhì)，且重大危險源中危險化學(xué)品數(shù)量巨大，一旦發(fā)生意外，就容易造成群死群傷事故。

據(jù)了解，此次專項(xiàng)應(yīng)急管理部級督查導(dǎo)核查工作自9月啟動，陸續(xù)派出了17個督導(dǎo)組深入31個省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，督導(dǎo)檢查危險化學(xué)品重大危險源、海洋石油、陸上石油和油氣長輸管道等重點(diǎn)企業(yè)。在天津，督導(dǎo)組還對此前專家指導(dǎo)服務(wù)過的企業(yè)“回頭看”。督導(dǎo)組表示，經(jīng)檢查，企業(yè)的安全管理水平有明顯提升，沒有嚴(yán)重的風(fēng)險漏洞，“變好”是可見的。整體看，在專項(xiàng)工作的連年推動下，各企業(yè)已開始具備能查出自身問題的能力，只是其質(zhì)量仍有進(jìn)步空間。“來一次不能解決所有問題，但肯定是越來越好”。

本次專項(xiàng)督查導(dǎo)核查將對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和突出問題加大通報曝光力度，督促對違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處，壓緊壓實(shí)各地區(qū)和有關(guān)企業(yè)安全責(zé)任，強(qiáng)化隱患整改閉環(huán)，有效管控重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故。