近期，浙江寧波、湖州消防救援支隊采取有力措施，扎實做好高層建筑火災(zāi)防控工作，夯實高層建筑火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
寧波：找準(zhǔn)癥結(jié)，實施精準(zhǔn)防控
寧波市消防救援支隊聚焦目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，實施精準(zhǔn)防控，著力防范化解高層建筑消防安全風(fēng)險。
統(tǒng)攬全局，強(qiáng)化監(jiān)管效能。支隊全面分析研判當(dāng)前高層建筑火災(zāi)防控工作，提請政府召開會議研究部署高層建筑消防安全工作，明確各相關(guān)部門消防工作職責(zé)，將整治工作抓細(xì)、抓嚴(yán)、抓實，實現(xiàn)各方職責(zé)層級化、標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化，匯聚形成工作合力，消除管理盲區(qū)、堵塞安全漏洞，形成“全鏈條”監(jiān)管模式：同時，支隊還通過召開約談會、培訓(xùn)會等方式，對高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行集中約談培訓(xùn)，切實增強(qiáng)高層建筑負(fù)責(zé)人消防安全意識，督促各單位落實消防安全管理制度，推進(jìn)落實消防安全主體責(zé)任，從源頭上堵塞消防安全漏洞。
全力攻堅，推進(jìn)清患進(jìn)程。支隊加強(qiáng)與各職能部門協(xié)作力度，聯(lián)合住建、應(yīng)急、公安等部門對高層建筑消防安全狀況進(jìn)行全面摸底排查，準(zhǔn)確掌握高層建筑的數(shù)量、布局、結(jié)構(gòu)、功能和安全風(fēng)險防范措施等情況，建立完善高層建筑動態(tài)數(shù)據(jù)庫，確保底數(shù)清、問題清、重點清、責(zé)任清;成立消防安全技術(shù)服務(wù)小組，查找風(fēng)險短板，提出針對性整改意見，確保發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改到位，形成隱患閉環(huán)管理;同時，支隊將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理常態(tài)化巡查檢查，發(fā)動網(wǎng)格員、應(yīng)消站等基層力量采取分組排查、分片包干等方式，開展針對性的檢查，有效從源頭消除隱患。
全民宣貫，提升消防素質(zhì)。支隊采取集中培訓(xùn)與上門指導(dǎo)相結(jié)合的方法，加強(qiáng)高層建筑管理人、物業(yè)管理人、微型消防站等人員的宣傳培訓(xùn)，培養(yǎng)一批消防“明白人”;同時廣泛發(fā)動消防志愿者、網(wǎng)格員、宣傳人員等基層力量，通過“上門入戶”的方式走進(jìn)居民家中普及滅火器使用方法、常見火災(zāi)隱患、自救逃生技巧等，叮囑居民做好“三清三關(guān)”等消防安全常識;結(jié)合高層建筑的火災(zāi)危險性和冬季火災(zāi)特點，充分協(xié)調(diào)轄區(qū)各社會單位樓宇電梯電視、戶外LED顯示屏等，24小時滾動播放高層建筑公益廣告和各類消防安全提示，不斷提高廣大群眾消防安全常識知曉率。
湖州：標(biāo)本兼治，推進(jìn)綜合治理
湖州市消防救援支隊以問題為導(dǎo)向、以風(fēng)險防控為重點，標(biāo)本兼治推進(jìn)高層建筑消防綜合治理工作。
堅持綜合施策，強(qiáng)化高層建筑全生命周期管控。加強(qiáng)與住建、公安等部門的執(zhí)法聯(lián)動和信息互通，加大對擅自變更消防設(shè)計、擅自改擴(kuò)建、違規(guī)裝修等行為的處罰力度，并針對登高操作場地被占用等隱患實行掛牌督辦，按照“一樓一策”、督促整改。建立健全高層建筑物業(yè)服務(wù)單位的消防信用檔案，積極與信用管理部門建立信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制。探索建立老舊高層建筑更新維修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和“建筑體檢”制度，明確改建標(biāo)準(zhǔn)，提高更新改造維修的精準(zhǔn)度。嚴(yán)格落實電動自行車充停有關(guān)規(guī)定，“人防”與“技防”相結(jié)合，防止電動車“上樓入戶”，堵疏結(jié)合，加大智能充電設(shè)施改造力度。吸引社會資本、第三方保險機(jī)構(gòu)、專業(yè)維保單位參與小區(qū)更新維修，實施“保險+服務(wù)”綜合保險，切實提高維保能力。建立黑名單制度，將物業(yè)公司履行消防管理職責(zé)等納入市場綜合評價。
夯實基層基礎(chǔ)，提升高層建筑滅火救援能力。統(tǒng)籌推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃編制修訂，優(yōu)化調(diào)整“1+N”消防救援站力量編配，著力打造“5分鐘”城市消防救援圈。將消防供水設(shè)施建設(shè)、消防車道改造、電氣線路改造等納入老舊小區(qū)改造，提升老城區(qū)消防安全水平。優(yōu)化微型消防站站點布局，確保24小時人員在崗在位，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，切實發(fā)揮“救早、滅小”作用。不斷壯大高層建筑滅火專業(yè)人員隊伍，并制定出臺高層滅火救援行動指南、火災(zāi)撲救處置預(yù)案等專業(yè)方案，優(yōu)化指揮調(diào)度、車輛編隊等作戰(zhàn)編成，開展強(qiáng)攻搜救、高層供水等專業(yè)訓(xùn)練，提升高層建筑火災(zāi)撲救的專業(yè)作戰(zhàn)能力。提升滅火救援技術(shù)裝備水平，圍繞“固移結(jié)合”總體思路，逐步配備投彈式高層建筑干粉消防車、舉高消防車以及無人機(jī)等專業(yè)裝備，形成高層建筑火災(zāi)立體化消防救援能力。
推進(jìn)整體智治，構(gòu)建群防群治治理體系。打造智能化火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、電氣火災(zāi)綜合預(yù)警防控、消防安全管理云服務(wù)等平臺，設(shè)置高層建筑“身份識別碼”，通過對消防設(shè)施、安全出口、電氣線路、燃?xì)夤芫€等重點部位實行動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)火災(zāi)及時預(yù)警、智能防控。借助信息技術(shù)逐步建立建筑樓宇消防數(shù)字化檔案，形成統(tǒng)一的、可追溯的數(shù)據(jù)庫，提高監(jiān)管質(zhì)效。將消防安全管理深度融入基層“141”治理體系，高效嵌入“平安法治”模塊，加快構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng)、基層治理，上下貫通、條抓塊統(tǒng)，標(biāo)本兼治、固本強(qiáng)基，常態(tài)長效、長治久安”的基層應(yīng)急消防治理體系。以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為契機(jī)，強(qiáng)化鎮(zhèn)街統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，織密“社區(qū)有巡邏、樓群有守望”的消防安全群防群治網(wǎng)格，制定網(wǎng)格員職責(zé)清單，將各類安全隱患發(fā)現(xiàn)于萌芽、處置于未發(fā)。
強(qiáng)化宣傳演練，提高消防安全防范意識。廣泛利用各類新聞媒體、“兩微一抖”以及LED屏、櫥窗、板報等媒介，普及防火、滅火和自救知識，用火用電用氣、電動自行車停放充電等消防安全常識。利用消防安全教育體驗館、實訓(xùn)基地，組織群眾分批次、分階段、分時段開展“體驗式”消防安全培訓(xùn)，提高群眾安全防范意識和自防自救能力。將高層建筑消防安全知識納入各類社會培訓(xùn)、學(xué)校教育、員工培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化重點單位、重點崗位、重點人員教育培訓(xùn)，提升檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散等能力。定期組織開展居民消防安全演練，確保住戶熟悉建筑消防設(shè)施操作，掌握正確逃生自救方法。用好市委“看見”欄目，曝光高層建筑消防安全隱患，加強(qiáng)典型火災(zāi)案例警示教育，形成“人人能自救，個個會逃生”的良好局面。
擰緊責(zé)任鏈條，形成多方聯(lián)動工作合力。進(jìn)一步壓實建設(shè)單位的消防安全責(zé)任、業(yè)主、業(yè)委會的主體責(zé)任和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常管理責(zé)任，著力形成政府、社會、公民等多方主體參與、良性互動的高層建筑消防安全治理格局。常態(tài)化開展高層建筑消防安全專項整治，按照各部門工作職責(zé)聯(lián)合推進(jìn)整改。建立高層建筑管理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或?qū)＜規(guī)?，全面修訂《湖州市物業(yè)管理條例》等政策法規(guī)，規(guī)范、調(diào)整各主體之間消防安全責(zé)任關(guān)系，進(jìn)一步明確自規(guī)、住建、公安、市場監(jiān)管等行業(yè)主管部門和轄區(qū)鎮(zhèn)街的監(jiān)管職能，并建立信息共享、技術(shù)互助、人員互通的長效協(xié)作機(jī)制，形成多方聯(lián)動、協(xié)同管理、共同處置的工作合力。