為深入推進(jìn)依法治教和校園安全體系、安全管理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全面落實(shí)“一般事故小概率、較大事故極小概率、重特大事故零概率”各項(xiàng)工作措施，扎實(shí)推進(jìn)“兩清單、兩方案”“三級簽字、兩背書”機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣學(xué)校安全管理，補(bǔ)齊補(bǔ)足短板漏洞，為全縣教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治、安全保障，特制定如下工作措施。
一、強(qiáng)化法治前置
把學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《民法典》、習(xí)近平法治思想、教育法律法規(guī)等法治內(nèi)容作為縣局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為教育系統(tǒng)干部職工法治教育培訓(xùn)的重點(diǎn)課程。細(xì)化完善法治課程教學(xué)基本要求，提升課堂教學(xué)實(shí)效，開展法治精品課、法治情景劇、法治征文等活動(dòng)，提高教師法治教育水平。強(qiáng)化預(yù)防前置，結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，組織豐富多彩、形式多樣、針對性強(qiáng)的法治教育活動(dòng)，確保學(xué)校法治教育真正入腦入心，取得實(shí)效。主動(dòng)對接法治副校長，每半月到校進(jìn)行一次法治教育活動(dòng)，普及法治知識(shí)，協(xié)助解決問題，助推平安建設(shè)。提倡因校而宜創(chuàng)新建設(shè)“法治安全宣傳園地”，爭創(chuàng)各級“法治（平安、安全）示范學(xué)?！?，提倡各學(xué)校據(jù)實(shí)推進(jìn)“平安（安全）班級”創(chuàng)建活動(dòng)，多措激發(fā)班主任工作激情，多措靈活施教學(xué)生，涵養(yǎng)習(xí)慣素質(zhì)。
二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
深入落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，全縣教育系統(tǒng)層層建立安全責(zé)任清單，明確崗位安全工作職責(zé)，全員簽訂安全工作責(zé)任書，設(shè)置崗位安全工作“明白卡”。把學(xué)校安全工作責(zé)任分解到每一名教職工，落實(shí)到每個(gè)崗位，把安全工作融入到整個(gè)教育教學(xué)過程，建立全員、全過程學(xué)校安全管理，構(gòu)建學(xué)校安全“責(zé)任共同體”。全面加強(qiáng)校內(nèi)重點(diǎn)學(xué)生（留守兒童、流動(dòng)兒童、暴力傾向、搗亂滋事、長期請假、隱形輟學(xué)和因身體條件、家庭背景或?qū)W習(xí)成績等原因處于弱勢或特殊地位的學(xué)生等）的關(guān)注關(guān)愛和包聯(lián)管理，每名班子成員、中層干部、班主任包聯(lián)一般不少于5名，建立工作臺(tái)賬，每周進(jìn)行一次談話提醒和親情教育，及時(shí)研判，靈活施策；每個(gè)班級配備2—3名學(xué)生安全員，住宿學(xué)校每個(gè)宿舍配備1-2名學(xué)生安全員，加強(qiáng)培訓(xùn)，壓實(shí)責(zé)任，多重激勵(lì)，發(fā)揮作用；全面加強(qiáng)班主任的履職培訓(xùn)，嚴(yán)實(shí)以班級為單元的安全管理，高質(zhì)量召開家長會(huì)，定期考核評選“安全班級”和優(yōu)秀班主任。
三、強(qiáng)化排查整治
推進(jìn)校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化，堅(jiān)持依托網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織各網(wǎng)格人員科學(xué)精準(zhǔn)對不同網(wǎng)格實(shí)行日排查、周排查、月排查，重點(diǎn)對學(xué)校校舍建筑、食品衛(wèi)生、交通安全、消防安全、燃?xì)庠O(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、有限空間、校園周邊環(huán)境等方面進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的排查治理，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，一時(shí)難以整改的，落實(shí)防控措施，掛牌督辦，整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，確保存量隱患整改到位、增量隱患動(dòng)態(tài)隨清。
四、強(qiáng)化“三防”建設(shè)
進(jìn)一步健全安防建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)長效保障機(jī)制，確保專職保安員配備、護(hù)學(xué)崗設(shè)置、校園封閉化管理、一鍵報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安聯(lián)網(wǎng)“四個(gè)100%”達(dá)標(biāo)。一是落實(shí)人力防范標(biāo)準(zhǔn)，在專職保安配備、巡邏值守、門衛(wèi)管理、應(yīng)急演練、保安培訓(xùn)等方面進(jìn)一步加大資金、人員投入力度；二是落實(shí)物力防范標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊對講機(jī)、防暴頭盔、橡膠棒、鋼叉、防護(hù)盾牌、防刺背心、防割手套、強(qiáng)光手電、保安哨笛、自衛(wèi)噴霧劑等十件安防器械，在學(xué)校大門外設(shè)置拒馬、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，對上下學(xué)期間學(xué)生聚集區(qū)域進(jìn)行防護(hù)隔離；三是落實(shí)技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范一鍵式報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、防欺凌語音報(bào)警裝置的管理和使用，落實(shí)專人管理、24小時(shí)值班、定期維護(hù)、應(yīng)急處置等制度，學(xué)校一般部位高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻儲(chǔ)存時(shí)間不少于30天，重點(diǎn)部位高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻儲(chǔ)存時(shí)間不少于90天。
五、強(qiáng)化安全教育
一是開齊上好公共安全課，嚴(yán)格做到教材、課時(shí)、教師、教案、考核“五落實(shí)”，確保學(xué)校有計(jì)劃有考核，老師有教材有教案，學(xué)生有課本有收獲，確保安全課隔周一節(jié)，每學(xué)期不低于8課時(shí)；二是堅(jiān)持“1530”安全教育機(jī)制，做到每天放學(xué)前一分鐘、周末放學(xué)前五分鐘、節(jié)假日放假前30分鐘安全教育；三是適時(shí)開展開學(xué)安全第一課、安全教育周、防溺水、防欺凌、安全生產(chǎn)宣傳月、全國中小學(xué)生安全教育日、全民國家安全教育日、消防安全公開課、上好一節(jié)消防課、119消防宣傳日、122交通安全宣傳日、中小學(xué)生安全知識(shí)競賽、網(wǎng)絡(luò)安全公開課、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育周等一系列安全主題教育活動(dòng)；四是中小學(xué)至少每月、幼兒園至少每季度有針對性地開展1次自救自護(hù)和逃生演練活動(dòng)，積極邀請公安、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急等有關(guān)部門專家對演練活動(dòng)給予指導(dǎo)，提高演練的專業(yè)水平。
六、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)
全縣教育系統(tǒng)進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)力度，縣局對各學(xué)校校長、主管校長、法治安全管理工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，各學(xué)校對全體教職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，以安全工作法律法規(guī)、政策要求、管理方法、業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位安全職責(zé)等為重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，分類別、分階段、分層級精準(zhǔn)施訓(xùn)，達(dá)到全體教職工全覆蓋，全面提高學(xué)校安全管理能力。進(jìn)一步提升全系統(tǒng)以班級為“安全管理單元”的整體認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)對班主任的日常安全培訓(xùn)，有效提升班主任自身的排查隱患、發(fā)現(xiàn)問題、家?；?dòng)、解決矛盾的能力和水平，切實(shí)將安全管理培訓(xùn)納入校長培訓(xùn)和新任安全管理干部、新入職教師培訓(xùn)重要內(nèi)容。
七、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
采取學(xué)校自查、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)督查、專項(xiàng)檢查、突查暗查相結(jié)合的方式，對全縣教育系統(tǒng)安全管理工作進(jìn)行不間斷、全方位督導(dǎo)檢查。各學(xué)校組成安全工作專班每周開展一次全面自查，建立排查整治臺(tái)賬，分崗定責(zé)到人，及時(shí)限時(shí)整改。縣局每月組織一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)督查，局法規(guī)安全股常態(tài)化不定期開展專項(xiàng)檢查或突查暗查，每學(xué)期開學(xué)后、放假前開展一次全縣學(xué)校安全管理互查互看督導(dǎo)檢查。
八、強(qiáng)化重點(diǎn)管理
一是強(qiáng)化防欺凌管理。全面落實(shí)國家、省、市、縣防治校園欺凌各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真做好欺凌防范處置工作的“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)法治教育、嚴(yán)格日常管理、暢通舉報(bào)渠道、強(qiáng)化報(bào)告制度、加大懲戒力度、加強(qiáng)專項(xiàng)評價(jià)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)”等八項(xiàng)具體措施。持續(xù)開展防欺凌安全教育、欺凌隱患和重點(diǎn)人員排查，建立排查臺(tái)賬，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人員、包聯(lián)措施；做好防欺凌舉報(bào)信箱的常態(tài)化使用及維護(hù)。常態(tài)化開展法治安全教育、防欺凌專題教育和案例警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步健全校園欺凌報(bào)告和應(yīng)急處置制度，將防治欺凌工作納入平安建設(shè)考核、法治安全考核、年度責(zé)任書考核和班主任及相關(guān)教職工工作考評中。二是強(qiáng)化防溺水安全管理。堅(jiān)持把防溺水教育作為班會(huì)課、安全課的重要內(nèi)容，在學(xué)科教學(xué)中挖掘、滲透安全教育內(nèi)容；堅(jiān)持家校共育共防，通過微信群、致家長一封信等方式向家長宣傳防溺水知識(shí)，提醒家長盡好孩子監(jiān)護(hù)責(zé)任。三是強(qiáng)化消防安全管理。持續(xù)開展打通消防“生命通道”行動(dòng)，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織自查排查、強(qiáng)化警示教育、聯(lián)合執(zhí)法檢查等措施，有效治理占用、堵塞、封閉校園內(nèi)疏散通道、安全出口和消防車通道，以及人員密集場所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問題。加強(qiáng)消防安全教育和應(yīng)急逃生演練，通過演練讓師生熟悉日常滅火技能、熟知火災(zāi)逃生常識(shí)、熟知學(xué)?；馂?zāi)疏散逃生路線和逃生的方式方法；聯(lián)合縣消防救援大隊(duì)組織開展“上好一節(jié)消防課”“消防繪畫作文大賽”等活動(dòng)。四是強(qiáng)化交通及校車安全管理。加強(qiáng)學(xué)校交通安全教育和“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化公安民輔警、學(xué)校安保人員、教職員工、家長、志愿者等共同參與的護(hù)學(xué)機(jī)制；科學(xué)規(guī)劃校內(nèi)交通布局，穩(wěn)步推進(jìn)人車分流制度，學(xué)生在校期間，嚴(yán)控各種車輛進(jìn)出校園；縣城易發(fā)生擁堵學(xué)校按照“一校一策”要求，在學(xué)生上、下學(xué)期間采取錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)、分批分區(qū)接送等措施，并積極配合交管部門開展交通疏導(dǎo)和管制；開展規(guī)范校車使用和防范“黑校車”專項(xiàng)整治活動(dòng)，壓實(shí)校車管理責(zé)任，全面排查治理校車安全隱患。
九、強(qiáng)化應(yīng)急處置
一是加強(qiáng)值班處突。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和雙人24小時(shí)在崗值班制度，在上、下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要在校門口及周邊值班，切實(shí)加強(qiáng)保安人員、青年男教師組成的“最小應(yīng)急單元”建設(shè)，做好安保防范和突發(fā)事件應(yīng)對工作，確保發(fā)生安全突發(fā)事件，第一時(shí)間救援，第一時(shí)間處置，第一時(shí)間報(bào)告。二是加強(qiáng)善后處置。學(xué)校安全事件發(fā)生后，要根據(jù)《河北省學(xué)校安全事故處置辦法》規(guī)定，密切關(guān)注涉事學(xué)生家長訴求，對于合情合理、合法合規(guī)的，要迅速研究，盡力滿足；對于不合理的，要向家長解釋清楚，爭取家長理解；對于無理取鬧、甚至造謠生事的“校鬧”行為，要立即向公安部門報(bào)告，依法嚴(yán)厲打擊。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)救助。實(shí)現(xiàn)校方責(zé)任保險(xiǎn)投保率100%，積極投?！案郊訜o過失責(zé)任險(xiǎn)”，鼓勵(lì)、提倡學(xué)生家長自愿購買學(xué)生平安保險(xiǎn)，增強(qiáng)學(xué)校的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
十、強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)
根據(jù)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況嚴(yán)格安全工作責(zé)任追究，對有關(guān)崗位責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、隱患不整改的，參照事故處理進(jìn)行前置性責(zé)任追究，視情況給予通報(bào)批評，約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，早追責(zé)、追小責(zé)、避大責(zé)。對發(fā)生校園安全事故的單位和相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)，并根據(jù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單和責(zé)任書落實(shí)情況，盡職照單免責(zé)，失職照單追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)校園安全事故報(bào)告制度，對校園安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。(邯鄲融媒體中心冀曉霞)