2025年5月是《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)第五個宣傳月,作為“社會生活的百科全書”,首次將“綠色原則”確立為民事活動的基本準(zhǔn)則,為新時代生態(tài)文明建設(shè)提供了堅實的法治保障。多篇條款涉及林業(yè)資源保護、權(quán)屬管理及生態(tài)修復(fù)責(zé)任,為林業(yè)部門依法履職、推進綠色發(fā)展注入強勁動力。
綠色原則:林業(yè)發(fā)展的根本遵循
《民法典》總則篇第九條確立的“綠色原則”,要求民事活動必須節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。這一原則為林業(yè)工作劃定了生態(tài)優(yōu)先的“紅線”。近年來,五峰林業(yè)部門以“綠色原則”為指引,嚴(yán)控森林采伐、推廣生態(tài)修復(fù)工程,并創(chuàng)新實施林長制+生態(tài)司法,確保森林資源管護責(zé)任落到實處。
五峰林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人表示:“《民法典》的綠色原則是林業(yè)工作的‘指揮棒’,更是林業(yè)發(fā)展的根本遵循,我們通過科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)法,確保森林資源利用都符合生態(tài)保護要求。
權(quán)屬明晰:筑牢林業(yè)資源管理基石
《民法典》物權(quán)篇明確:森林、林地等自然資源屬國家或集體所有,同時賦予承包經(jīng)營權(quán)人占有、使用和收益的權(quán)利。這一“雙層架構(gòu)”既強化了國家對重要資源的管控,又激活了林農(nóng)的經(jīng)營活力。
國有森林資源保護升級,通過劃定自然保護地、實施天然林停伐等,建設(shè)智慧林業(yè)監(jiān)測平臺,森林資源的生態(tài)功能顯著增強。集體林權(quán)改革深化,林地流轉(zhuǎn)、入股等新經(jīng)營方式推動了林下經(jīng)濟高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,通過專業(yè)合作社模式幫助群眾開展林下種植中藥材,實現(xiàn)“綠葉子”變“金票子”。
2025年湖北宜昌三峽壩庫區(qū)森林防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)項目(五峰部分)》基本建成,這給森林資源保護又安上了一道“安全鎖”,為五峰土家族自治縣高質(zhì)量綠色發(fā)展穿上了“防彈衣”。
綠色合同:護航林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
合同篇第五百零九條要求:合同履行須避免資源浪費和生態(tài)破壞。五峰林業(yè)部門將這一條款嵌入林業(yè)工程招標(biāo)、生態(tài)補償協(xié)議等環(huán)節(jié),確保每一份合同“自帶環(huán)?;颉?。
近幾年,縣林業(yè)局對于各類項目建設(shè)合同中明確要求“違約破壞森林資源需承擔(dān)法律責(zé)任”。2024年縣林業(yè)局持續(xù)打擊破壞森林資源違法行為,成功追責(zé)18起毀壞林地案件,挽回生態(tài)損失超百萬元。
生態(tài)修復(fù):讓破壞者“買單”成鐵律
侵權(quán)責(zé)任篇第一千二百三十四條首創(chuàng)“生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任”,成為破壞生態(tài)追究責(zé)任的法律利器。2024年5月,縣人民法院公開庭審一起涉環(huán)境資源刑事案件,被告人唐某某等5人非法收購、出售陸生野生動物罪一案告破,真誠悔罪,將50000尾魚苗放生漁洋河,償還“生態(tài)罪”,助力生態(tài)修復(fù)。“誰破壞、誰修復(fù)”成為不可逾越的法治底線。
《民法典》將生態(tài)修復(fù)從道德倡導(dǎo)上升為法定義務(wù),體現(xiàn)了“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”的現(xiàn)代治理理念。
《民法典》實施以來,五峰林業(yè)法治化、規(guī)范化水平顯著提升,綠水青山的“法治防護網(wǎng)”越織越密。面向未來,五峰林業(yè)部門將繼續(xù)以《民法典》為綱領(lǐng),創(chuàng)新“法律+科技”“監(jiān)管+服務(wù)”機制,讓每一棵樹都沐浴法治陽光,為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗五峰貢獻林業(yè)力量。(佘昌檑)