近日，民政部辦公廳印發(fā)《精神衛(wèi)生福利機構重大事故隱患判定標準》(以下簡稱《標準》)，要求各地民政部門將《標準》作為加強精神衛(wèi)生福利機構安全管理的重要依據，依法落實重大事故隱患排查治理主體責任，定期組織開展重大事故隱患判定及排查治理工作，堅決防范和遏制重大事故發(fā)生。

《標準》明確，精神衛(wèi)生福利機構未落實安全生產有關法律法規(guī)和相關標準等要求，可能導致人員重大傷亡、財產重大損失的，應判定為存在重大事故隱患。

《標準》從設施設備、資格資質、日常管理、其他可能導致人員重大傷亡、財產重大損失的重大事故隱患等4方面，明確了應判定為重大事故隱患的17種具體情形，為各地民政部門和精神衛(wèi)生福利機構排查整治重大事故隱患提供了判定依據。

《標準》提出，對于情況復雜，難以直接判定是否為重大事故隱患的，各地民政部門可以商請有關部門或者組織有關專家，依據相關法律法規(guī)和標準等，研究論證后綜合判定。

精神衛(wèi)生福利機構重大事故隱患判定標準

第一條 為排查和消除精神衛(wèi)生福利機構重大事故隱患，防范和遏制重特大事故發(fā)生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《精神衛(wèi)生福利機構管理辦法》等法律法規(guī)和相關標準，制定本判定標準。

第二條 精神衛(wèi)生福利機構未落實安全生產有關法律法規(guī)和相關標準等要求，可能導致人員重大傷亡、財產重大損失的，應當判定為存在重大事故隱患。

第三條 精神衛(wèi)生福利機構重大事故隱患主要包括以下方面：

(一)設施設備重大事故隱患;

(二)相關資格資質不符合法定要求;

(三)日常管理重大事故隱患;

(四)其他重大事故隱患。

第四條 設施設備重大事故隱患主要指：

(一)經危險房屋鑒定機構等專業(yè)機構鑒定屬于C級、D級危房;

(二)經住房城鄉(xiāng)建設、消防等部門檢查或者第三方專業(yè)機構評估判定建筑消防設計、消防、電氣、燃氣等設施設備不符合國家法律法規(guī)和強制性標準要求，不具備消防安全技術條件;

(三)未按照消防技術標準的要求，使用不燃、難燃材料進行室內裝修、裝飾;

(四)使用未取得許可生產、未經檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰、已經報廢的特種設備;

(五)未依法取得消防設計審查、消防驗收或消防驗收備案合格手續(xù);

(六)未按照建筑法律法規(guī)相關要求擅自變動房屋建筑主體和承重結構。

第五條 相關資格資質不符合法定要求主要指：

(一)使用未取得相應資格的人員擔任動火作業(yè)、電工作業(yè)、電梯作業(yè)、鍋爐作業(yè)等特種作業(yè)人員;

(二)使用未取得相應資格的人員擔任消防控制室值班人員;

(三)將項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

第六條 日常管理重大事故隱患主要指：

(一)未建立安保、消防等各項安全管理制度或者未落實相關安全生產責任制;

(二)未按規(guī)定制定突發(fā)事件應急預案，或者未定期組織開展應急演練;

(三)未落實24小時值班制度、未按要求進行日常安全巡查檢查;

(四)未定期進行安全生產教育和培訓，相關工作人員不會操作消防、安保等設施設備，不掌握疏散逃生路線;

(五)需要進行電氣焊等明火作業(yè)，未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，或者作業(yè)現(xiàn)場未采取有效防火分隔、配備臨時消防水源和消防設施器材、設置現(xiàn)場安全監(jiān)護人員、清理周邊可燃物等消防安全措施。

第七條 其他重大事故隱患主要指：

(一)選址不符合國家有關規(guī)定，未與易燃易爆、有毒有害等危險品的生產、經營、儲存場所保持安全距離，或者設置在自然資源等部門判定存在重大自然災害高風險區(qū)域內;

(二)疏散通道、安全出口、消防車通道被占用、堵塞、封閉;

(三)關閉或者破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護等設施設備。

第八條 涉及房屋建筑、消防、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣等方面重大事故隱患判定標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條 對于情況復雜，難以直接判定是否為重大事故隱患的，各地民政部門可以商請有關部門或者組織有關專家，依據相關法律法規(guī)和相關標準等，研究論證后綜合判定。

第十條 本判定標準自公布之日起施行，有效期五年。